警界文化中很重要的一项，就是官警鸿沟， 不管是升迁、沟通、思想面都有不小差距。 依照警察人员人事条例，没进过警大， 即不得担任职务等阶最高列警正三阶之职务(巡官、第九序列以上)， 不管你基层绩效再怎麽好，一年500支嘉奖，或者考过升官等， 没去过警大圣地，终究是在警员、巡佐的范围内挣扎。 现职员警进入警大的方法， 有佐一、佐二、佐三类考试，二技、研究所考试，以及三等警察特考， 佐二、研究所、三等警察特考不计算绩分，其他考试绩分约占一半。 所以有心向上的同仁，若认为自身笔试较弱、绩效较好会往争取嘉奖面来发展， 认为自身绩效普通、笔试较有机会者会将心力放在读书这件事情上。 其实二种面向的同仁都是值得鼓励，积极进取是一件好事情。 好过不思不想、终日浑浑噩噩地渡日。 当然，不能否认有些学长很认份地想做好基层职务， 「大家都想当官，那谁来巡逻」，本文认为最优秀的属这类同仁。 有些当官的怎麽看这些想考三等的同仁呢? 叶教授称「这样的设计，逆转了过去员警会努力工作， 争取考绩功奖以取得在报考警察大学二技、警佐班优势条件的组织文化， 导致目前许多基层员警无心努力工作，争取表现与功奖， 宁可选择轻松单纯的工作，只要能够有利於他们K书报考特考即可」 朱教授称「目前实施之三等内轨特考，已成为基层员警快速晋升之管道， 不仅冲击警大4年制、2技班和警佐班之学制， 亦造成基层幸进之士，汲汲寻找补习班补习而轻忽工作之心态」 原来照规则玩，上班之余读书考三等就是幸进之士， 基层走捷径就是不行，捷径是开给警大生专用。 只检讨现职基层认真读书不拚资绩分想考三等， 却不检讨为何警大一毕业考过三等就当巡官。 若要公平，请规定全部从警员当起，再用资积分+笔试的方法升迁。 没有道理警大就是优良血统、高人一等吧! 这就是为什麽基层恨得要命的官警鸿沟。 你好好的基层不做，不抓绩效只想读书升官， 还来抢警大正期的名额，这样冠冕堂皇的话令人吐血。 基层上班辛苦累的要死读书，会造成组织内极不公平的现象， 而警大一毕业当官，就是根正苗红、天经地义。 绩效这麽重要，怎不来跟基层一起从警员当起， 正期生来跟基层同仁比绩分升任巡官， 从取缔酒驾、开罚单、破获刑案、为民服务、以及各式各样的专案比起。 举这样的例子是要说明，某些长官在从警大出来开始， 就认为自己跟警员不一样， 出来就是当官的、干的就是大事、想的就是升警务员、组长、分局长， 看你基层，就是手底下的兵卒，脑里想的就是你好不好用，不会在乎你的想法、看法， 跟他不一样、不照他的意思就是异类，破坏警界生态。 是什麽造成这麽多人都想升官或者离开，部分原因就是基层没有尊严， 外在环境(民众、民代、媒体、社会观感)已经很多人讨论过，在此不予论述。 内在环境里属於管理阶层的部分警大毕业的长官，亦是造成基层没有尊严的战犯。 在人性本恶的基本假设下，警察领导一直都是「勤教严管、重惩重罚」， 「奖励、授权、尊重」则是较缺少关注的做法。 每一份执行计画，翻到後面都是奖惩规定， 奖励总是很难达到，惩罚却很难避免。 闯红灯以一件12分计算，达到400分一支嘉奖约要告发34件， 这34个民众只要有一个检举你态度不好，碰上一个只想要结案的巡官， 就用「告发取缔未使用密录器蒐证，致无法还原现场情形」送你申诫一支。 第一线执勤的同仁一定会晓得，规定和实务之间的差距， 密录器会没电、民众态度明明比警察还差、突然拦到怎来得及录影等等执勤困难。 要马儿跑，且要跑得又快又直，长官就在上面负责鞭策，这就是现实。 当然有些长官采取同舟共济的领导，遇到问题愿意跟基层沟通、愿意支持同仁， 不过这是少数中的少数，难得一见。 督勤的长官来到派出所，懂得人情世故的学长会赶快泡茶， 业务检查的话另外多准备水果、甜点，然後开始吹区嘘东南西北、话唬烂、陪笑。 为什麽督勤的长官来是基层要好生招待? 警察勤务条例所谓的勤务督导首要目的即是「激励服勤人员工作士气」， 怎麽变成是基层必须精神抖擞应付好督勤人员? 原因就在某些官的心态就是高人一等，若遇上基层同仁不冷不热、没有招呼， 就开始「认真督勤」，找你的小辫子，簿册开始一本一本翻，找到缺失为止。 少有官愿意把本身的地位放在基层同一平等的位置上，来到派出所是真的来激励基层， 关心基层遇到什问题可以帮忙，说声「勤务辛苦了」，尊重基层同仁的价值。 长官也有情绪，所谓「伸手不打笑脸人」，是可以理解的事情。 但基层的情绪谁来理解呢? 搞不好值班同仁已经上班十小时、精神不济、饭都吃不上，怎能有好脸色。 或者身体不舒服、家中有没有需要帮忙，这些影响工作士气的琐事谁来关心? 说到底就是位置不对等，双方不能相提并论， 「官对基层好，是恩赐；基层尊重官，是应该。 官对基层脸色不好，必是基层做得不够好； 基层对官脸色不好，简直罪该万死。」 派出所管理里面，规定每月必须达到的绩效，交通、刑事各有精密的核分标准， 每天勤教里就耳提面命，月底再来总清算。 遇上要请假时，好的主管不会拿绩效来挡假，会请你放假回来再好好努力， 严苛一点的主管会叫你达到绩效在把假单拿出来。 其实这是管理的一种必须手段，无可厚非。 这里要阐述的是另外一种观点， 当派出所需要你的时候，会跟你说「辛苦一下」， 没人解送人犯就请你勤查帮忙送一下，辖区被越区查获就处分，一点不马虎。 上完一整天的班就跟你说，已经没人上班， 等下要出人去支援学运，拜托你北上去吃鸡腿便当、睡个觉就好。 遇上特勤、路跑、自行车等等乱七八糟的勤务，就来停休。 派出所需要你配合的时候，你永远不能拒绝。 而当你需要派出所配合的时候，想要休个假却仍然怕遇到严苛的长官要求， 依然要克服重重难关才能请慰休，地位根本不对等。 当你跟长官说轮休遇国定假日应该补休一天，长官会说「没这回事」， 当你检举到分局的时候，所长会说怎麽没早跟我讲，「我们可以沟通」， 当你检举到警察局的时候，分局会说「最後还是分局要处理，直接跟分局说就好了」， 当你检举到署长信箱以上的时候，就是「破坏团体内部和谐的异端份子」。 团体依照规定要求达到目标，是应该的事情， 但你依照规定要求个人福利，马上遭遇困难。 在在显示广大的基层地位，处於最下阶层，某些当官的根本没把你当兄弟看待。 其实一开始如果长官们有尊重基层的话，基层何苦向上反应呢? 原因就在人微言轻，我当初跟你说的时候，你没当回事。 但当长官的长官发话的时候，马上就像接到圣旨， 有不对的地方马上就改进，执行力一流。 民众喜欢找民意代表，员警喜欢找长官的长官，便是这个道理。 庆幸的是，近来风向已经改变。 网路平台的发达，让广大的基层拥有了有力的发言权，长官越来越重视基层的看法。 希望未来基层能享有应当的尊重，长官能把基层放在平等的对话位置上， 而不是秉持一种「高人一等」的心态来对待基层同仁，让官警之间不再存有鸿沟。 --

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