1. 西汉中期的十三刺史部确实不包扩司隶校尉部， 其目的也仅是为了监督各郡郡长封国国相是否有 不法行为。 2. 西汉末期的部刺史改为州牧的主要原因在於有人 认为两千石的郡守被六百石小官坚督不合常理， 於是罢刺史改州牧。 　　 孝成皇帝中绥和元年（癸丑，公元前八年） 丞相方进、大司空武奏言：「《春秋》之义，用贵治贱， 不以卑临尊。刺史位下大夫而临二千石，轻重不相准。臣请 罢刺史，更置州牧以应古制！」十二月，罢刺史，更置州牧， 秩二千石。 後来又嫌州牧位高权重，便又撤消。 　　 孝哀皇帝中建平二年（丙辰，公元前五年） 朱博又奏言：「汉家故事，置部刺史，秩卑而赏厚，咸劝功 乐进。前罢刺史，更置州牧，秩真二千石，位次九卿；九卿缺， 以高第补；其中材则苟自守而已。恐功效陵夷，奸轨不禁。臣 请罢州牧，置刺史如故。」上从之。 後来王莽又设州牧，之後不闻弃置，但是只有零星出现，大 概是州牧的权太大不好随便设置。 晋太康元年(AD280)的诏书中对於刺史的职掌如下: 诏曰：「昔自汉末，四海分崩，刺史内亲民事，外领兵马。 今天下为一，当韬戢干戈，刺史分职，皆如汉氏故事；悉去州郡兵，大郡置武吏百 人，小郡五十人。」 显然在三国时期刺史已经以六百石的官位担任州实际上的军政民政长官， 而之後的东晋及南北朝州牧已不复见，因而州刺史到唐朝已完全取代州 牧的地位(虽然到得唐时州的面积也大幅缩小)。而附带一提的是，"知某 州事"一开始为权代掌某州政事的兼职，并非实任，唐与五代州有刺史府 有府尹，知州知府都是由"代掌"转为"实任"的称呼。也就是柏杨说的宋朝 地方官都是用代理当正职在用。 XD 至於郡的行政长官，秦朝 分天下为三十六郡，郡置守、尉、监。 守是郡长太守(民政)，尉是郡警备司令(军政)，监就是监察人员。 (大概常设在地方的监容易与地方官蛇鼠一窝，才会需要刺探 用的刺史) 太守官称自秦一直延用至郡废弃，除偶有"内史"称为郡长以外， 其它尽皆使用太守一名。 ※ 引述《ImATraffiCup (星星点灯)》之铭言： : ※ 引述《loser1 (我得了不上PTT会死的病)》之铭言： : : 那是"十三刺史部"，所谓"啥州"只是硬套 : : "禹贡九州"的称呼而已。刺史部的目的在 : : 画定监察区域派"督学"去视察而已。 : 设置州牧时则可视为行政区无妨 : 此外还有司隶校尉这个特例 : : 最高民政长官还是郡守两千石，刺史只能 : : 纠举郡守行事不法而已。 : 州牧的品秩则更高 : 或许这样说会更恰当 : 会设置州牧通常都是为了处理较大的事件 需要有统筹一州之力的官员 : 因为有时只是应急 所以可能会有部分州置州牧 其他州还是刺史的情形 : 州牧最早出现在西汉 : 正因为权力太大 很快又回复成纯粹监察的刺史 : 汉末黄巾起 又需要设置州牧 : 但之後日暮途穷的汉朝廷已无力再收回州牧的权力 --

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