【我们的岛】恶路-投89 2013/08/04 陈佳利 陈忠峰 陈添宝 / 采访报导 原文网址：http://ppt.cc/3PEZ 沿着雾社清境，台14线是前往合欢山的必经之路，隔着山，很少人知道，一转弯， 热闹背後，就是那条台湾最险恶的山路-投89，从前叫做力行产业道路。 民国76年为了运输农产品，省政府开拓了这条农路，因为有它，沿线聚落与农业 得以发展，却也因为它，这片大多数人看不见的深山，超限利用造成土地的烂疮 沉苛，恶路串连着难解的恶性循环。 从台14线转进投89，不论是谁，必然立刻紧绷神经。迎面而来是一处处怵目惊心的 大小崩塌，路面坑坑洞洞。这是居民每天进出，都必须面对的颠簸。乡道投89像 一条命脉，它是瑞岩、红香、力行、慈峰、翠峦等聚落，唯一的联外道路，居民对它， 只有一项期待，一条安全回家的路。 路况恶名昭彰，从前并非如此，情况是从921地震之後，才急转直下。 南投县政府工务处代理处长简育民表示，投89的上边坡和下边坡，各有一条断层带， 地质破碎，风化的程度相当高，坡度又陡，921之後，每遇台风下雨，灾害就无法控制。 地体破碎，是道路维护困难的原因之一，这条为了农业修筑的路，其实也因为 农业行为，伤痕累累。因为能留住水的森林，早已被耕地取代，水路紊乱。 另外，运输农产品的大型卡车，也让道路一再毁坏，南投县政府为了维护道路， 规定投89只能通行3.5吨以下的车辆，引来反弹，难以落实。 南投县仁爱乡乡民代表会 代表赖力行表示，农民运销一定要用到十几吨的卡车， 这样的管制，没有想到农民的痛苦。 只要投89不通，许多车辆就会转往慈峰联外道路，大型重车带来的问题， 也移转到这条农路。慈峰社区发展协会理事长林新喜表示，慈峰这条路是农路， 大卡车在这边压，来来回回，路一定受伤害。现在有七个点在施工，个别处理 没有注意到全面问题，没多久就又坑坑洞洞，没有从根本解决问题。 对此，南投县政府工务处代理处长简育民表示，作法受限於经费， 有些部分只能做临时性的，没办法承受较大的灾害和环境变异。 投89沿线的作物变化，彷佛梨山的翻版，从温带水果、高丽菜、变成最近流行的茶叶。 而土地开发过程，也与其它山区相似，经济诱因导致原住民保留地大量被外地人承租， 商人为了尽快回本，用尽每块山坡，榨取每分地力。位在最深处的翠峦， 旧部落因为台风无法再住，迁居到现在这块基地，聚落上方陡坡，严重超限利用， 就是居民在承担苦果。 南投县政府工务处代理处长简育民表示，维护这条路不是工程问题， 涉及周边环境土地管理，涉及中央的原民会、林务局、水保局、退辅会， 假使土地利用方式，超出自然条件负荷，力行产业道路就在下游，承受这些恶果。 恶路串起危险聚落，沿线部落其实并不安稳，原因同样来自地质。力行村已经出现 明显的地滑现象，部落的基地下滑，一百多户的房屋，全都出现裂缝，住不安稳。 面对难以掌握的地质危机，迁村是避险的上策，却也是最复杂、最难以完成的目标， 921後，瑞岩部落花了12年，才迁居到现在的据点，对投89沿线居民来说， 迁村遥不可及，如何改善投89，才是当务之急。 沿线农业行为的过度发展，已经伤了山体、伤了路，想逆转情势，必然要从农业着手。 在翠峦部落，一位茶农已经展开行动，藉由转型有机种植，希望找回 人与土地的友善关系。 重重问题缠绕在这条蜿蜒山路上，它的命运反映人对待环境的思维，面临过度开发与 极端气候的双重夹击，抢救投89，已经来到临界点。 今年度，县府已经编列超过两亿的经费，来维护投89，相关工程也已发包、陆续动工， 然而大家都清楚，沿线土地利用方式如果还是照旧，这些经费与工程，只挡的了一时。 南投县政府工务处代理处长简育民说，投89目前没有替代道路，无法修养生息， 工程是以人为方式对抗自然，不是长久之计。 --

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