危险中横不该再抢修了 2009-01-10 中国时报 【贺陈旦】 　去年十一月南投县政总质询中，李朝卿县长和赖忠政议员分别对国道六号〈雾峰到 埔里的高速公路，简称国六〉发表期待。李县长呼吁已延迟通车的国六不要到明年三月才 通车，希望明年春节前即能卅八公里畅通〈现已开放东段七公里〉。赖议员则担心有了国 六，台十四线〈中潭公路〉人车减少，草屯会变「死城」。 　赖议员的疑虑是有依据的。许多城镇都因跨区交通系统改变而或兴或衰：三峡河运 不及莺歌铁路；西螺发展被斗六後来居上如是理；甚至日月潭湖艇生意在环潭路完成後一 落千丈亦即此理。国六若真如计画所称：台中到埔里从两小时缩短成半小时，请问还有人 会从台中进草屯市区去消费吃饭吗？所谓交通带来的发展，是属於资本雄厚，在交流道附 近，或靠近景点、大区块的开发商，不会是原来的小吃和柑仔店。这个景象明年就会陆续 呈现在台十四线沿路了。也会发生在苏花高、花东高走廊上。 　强调给东部居民高速公路好平安回家的论者，可能得先认清当地方产业不敌挟高速 车流而来的外资掠夺时，想回的家还留不留的住？引进车流的路，同样也会把劳动力往外 带走。赖议员的质询，看到了高速公路建设中比工程环保更深刻的问题──城乡发展必然 为之扭转。配套不善，地方先受伤害。 　草屯是否因国六而衰落，是交通建设的衍生效应。李县长期望中横高速公路早日通 车，则引起我们注意交通的直接效应：「车流的路径会改变」。国工局当初即规画高速中 横为旧中横〈台八线〉替代道路。如今花费三五○亿高速公路即将通车，怎麽又要计画再 向天挑战，修通中横？ 　九二一後，行政院於九十三年八月明令不再强修通行中横。中横现仍未开放的路段 是谷关到德基。仔细来看，受影响的是一，沿线约三千人生活出入，二，六座电厂维修， 三，佳阳一带果菜运送，四，从谷关去合欢山的游客。就路网来看，明年春天国六通车後 ，梨山水果、合欢山的游客经台十四转国六去台中，将比牛步驶经台八〈危险中横〉脆弱 路段还省时间。另外，雪隧通车後，许多果蔬消费和旅游客源已经移转到台北市场，台七 甲〈新中横〉自然成为梨山地区北向的孔道。 　至於台电人进出，有它绝对的地缘关系，无法单纯就车流路径来评估。但台电需求 连带的成本太高了！四年前据说花一七○亿修复六电厂，可发一一○万千瓦，约为总电量 二％。去年八月台电重新估计，仅修复青山电厂要二○七亿，可供应出总发电量的○．三 ％。益本各见消长，似乎更不经济了。所以台电需求应该另案衡量，暂时放在一边。所以 ，剩下来的只是第一种需要。 　旧中横曾在九二一後两度抢通并付诸流水，国家既已证明一再努力而未成，居民当 能谅解不宜强求。就财源而言，也有现成机会。原由「九二一重建基金会」运用的四十五 亿各界捐款节余，虽已移往政府「赈灾基金会」，今若以灾民生活重建目的，运用该笔款 项，有计画的协助居民渐离困境，自力营生。法理情兼顾，再适宜不过了。 　抢通中横本来就是一个危险念头，而且是为了一时口头承诺所冒的国家级风险。如 今，有了高速中横，正可以就各种替案从容评析，化解通车/不通车间对立，来缓和行险 的压力。怎麽还要抢急发包，一意犯险呢？当年，三五○亿建卅八公里高速中横，不能不 说是大手笔。为的是买得不与天争路的智慧，买得不屈就少数民意的勇气。此刻，新路将 通，如何面对旧路？愿主事单位明察！ 　（作者为前中华电信董事长） --

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