理想紧扣实践──国道六号的湿地生态工程 http://e-info.org.tw/node/35296 环境资讯中心(有图) 作者：陈品洁(静宜大学生态所研究生) 湿地是生产力极高的基础生态体系，而台湾原本将近一万公顷的湿地，却正急速消失当中 。1970年代以来，因为道路工程导致栖地破碎化的影响非常深远，许多基础生态系因此消 失；其中，湿地生态系的遭受破坏，除了将瓦解物种的多样化外，往往水患、乾旱也接踵 而来。那麽，生态工程如何紧扣人跟湿地的和谐？国道六号在湿地生态工程上的一些积极 作法，正提供了一个很好的讨论基础。 生态工程的重要精神之一，就是将工程的必要性降到最低；然而在素以好山好水着称的南 投县，为了因应政府「2008观光倍增计画」，却有了兴建国道六号的迫切压力，以纾解台 十四线的交通压力。於此计画势在必行的条件下，在面对沿线珍贵的自然景观与自然生态 系，例如乌溪沿岸的河滩地、沿途的水田、湿地时，国工局也亟思克服：如何兼顾工程、 保全地景与生态保育。 兼顾环境生态的第三代高速公路 国道六号南投段，在台中县雾峰乡从国道三号主线分出，往东经过南投县草屯镇、国姓乡 到埔里镇，衔接至省道台十四线，全长约三十八公里。此一号称兼顾环境生态观念的第三 代高速公路，於规画之初，就非常注重当地生态环境，处处以维持原貌为优先考量。 特有种饭岛氏银鮈。图片来源：台湾大学动物博物馆网站首先是「生态基础调查」，当农 委会特生中心受托进行沿线生态物种调查时，在乌溪四号桥附近的池塘内，发现了特有种 饭岛氏银鮈；此一生长在低海拔溪流、池塘、沼泽环境的淡水鱼类，虽然是台湾特有种， 但由於非属保育类，一般不易引起重视，目前在全台湾已因多项工程造成栖地环境破坏而 濒临绝种的危机。 当时曾参与调查、现任「生态工法发展基金会」执行长的邱铭源就特别指出：「这个水塘 虽然不在国道六号工地范围内，但是工程中的两座桥墩基桩却紧邻於此；为了将可能的干 扰与破坏降到最低，我们当时特别将一些保护措施的规定，直接纳入与包商的合约中。除 了规定施工过程不能取用池塘的水，水潭区还须设立警告标示。」邱铭源进一步强调：「 此外，我们也与包商沟通，将饭岛氏银鮈的保护措施纳入工程人员的相关课程中。同时， 施工过程对於水域水质可能造成的影响、工程放流水及污泥的处理等，也都小心加以监测 。」 在这个维护湿地的案例中，还有个值得参照的落实方案，「为了提高保育效益，我们在施 工前，先请学者专家将施工范围内的水生生物暂时迁移，交由相关学术单位或保育团体代 养，等到完工後再放流回原栖地。」邱铭源强调说：「而且过程中只要每少一条鱼，包商 就要按价赔偿。」也因此，保育理念获得了实质而有效益的实践。 落实湿地现地保存 国道六号生态池空照 图片来源：2008/3/25/联合晚报国道六号另一个不错的概念是「湿 地现地保存」，在东草屯与爱兰交流道各有一例。以爱兰交流道为例，就利用原有的水域 环境，在交流道下方开辟了生态池与生态岛，并在国道下方的排水沟设置生物逃生坡道。 邱铭源表示：「如果按照往例，通常就是将交流道的原有腹地填平、然後栽植园艺植物， 也等於让湿地生态就此消失，非常可惜；不如保留下原来的茭白笋田生态，既省人力又保 有原来的美丽地景。」也因此，施工时，尽量维持原有地形、地貌，运用水田原有灌溉水 道与排水道，进一步规划成湿地生态池。 国工局副局长曾大仁则特别提到生物逃生坡道，他说以往的施工排水沟，有水的时候可以 让动物顺水势爬上岸，一旦水沟乾涸，动物则常常因此丧命。国道六号因此设计了动物逃 生坡道，而这个看似不起眼的贴心考量，因此保护下许多动物的珍贵生命。邱铭源强调： 「把土地还给自然，不但可以和自然合谐共处，还可以减少环境维护的人力。」 道路内外景观并重 国工局规划组组长陈议标则从景观角度强调，国道六号南投段的特殊之处在於「道路内外 景观并重」──此路段在进入九九峰之後便藏身山林，让驾驶与乘客随着移动的车窗阅览 透明隔音墙外的秀丽景致，舒解旅途劳累；而从平行的省道台十四线往国道六号望去，也 因为采取「融入自然地景」的贴心设计，减少了一般工程容易衍生的突兀感。 以上种种做法，都是从生态整体性的思维出发，逐一贯彻从理念到作法上的落实。这个案 例的可贵之处，除了让我们看见体贴环境的用心外，邱铭源强调：「国道六号的模式之所 以值得借镜，完全得力於其背後的机制完善──透过资源投入、专家协助、环境影响议题 的掌握、提出可行对策、整合发包文件，再加上持续的成效追踪。」 展望未来 然而，即使像国道六号这个在许多面向上深获好评的案例，在一些生态人士以「挑剔」的 眼光看来，依然还存在着改进的空间，例如：他们认为，爱兰交流道的茭白笋田保持原状 即可，多了人工舖面的「加工过程」以及栽植非当地物种的水生植物，都可能反而干扰原 有的湿地生态。另外，目前规划为动物逃生坡道的排水沟，只要施工过程不加以水泥化， 原有土沟就是非常适合小动物栖息与活动的环境，并不需要有额外的生态工程，如此，也 可保有原来土沟的自然植生。对此，邱铭源也认为，国道六号虽有许多首度尝试值得称许 ，但也确实存在改进的空间，「这个案例是初试啼声，在这个基础上，未来的生态工程案 例势必会更加进步，也需要更多关心生态的学者、人士一起来努力。」 生态工程其实并无既定的标准模式，面临设计单位与施工单位不同的思维与背景，如何让 施工与监造单位充分了解规划设计中的生态构想，正是成功执行生态工程的开端，而进一 步内化工程人员的环境素养则是未来更大的挑战。然而，在国道六号这个案例中，我们确 实看见生态与工程之间的距离，又往前缩短了一小步。而这一小步，也让我们看见了希望 。 -- 环保是一种科学(有效率的利用资源,减低对环境的污染) 政治是一种艺术(人之间的竞争、妥协、认知对方和自己的差异) 节约是一种生活态度(质感、品味、尊重) --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 140.117.176.96