西门子抢下台铁81亿元世纪标案 工程大延宕成准烂尾 https://vip.udn.com/vip/story/121160/8307393 联合报 ／ 记者侯俐安 2024-10-22 国内公共工程「烂尾工程」乱象频出，民众党党团总召黄国昌日前才爆料台铁斥资4.8亿 元装平交道遮断器，8个月就异常104次；联合报数位版掌握，就连2020年重砸81亿元更新 68站号志系统，如今过了4年，2026年8月17日就要结案，至今仅完成一站，若根源问题未 解决，恐怕也将成为「准烂尾工程」。 台铁2020年8月28日，公告「台铁电务智慧化提升--号志联锁系统更新统包工程」，将既 有68站号志继电联锁系统更新为电子联锁，预算金额81.3亿元，盼能提高可靠度、安全度 。 该计画将现有轨道电路／计轴器系统，更换为双计轴系统、更新电动转辙器，并装设侦测 装置，LCP盘更新为CVDU，并全面更新号志机LED模组、中途闭塞装置、风速器等。由於此 案预算金额高，被业界称为号志系统的「世纪大标案」。 世纪标案六抢一 多国厂商大乱斗 当时这起标案引起多国厂商大乱斗，招标、结标时间一延再延，西门子、Thales、庞巴迪 ，日系的京三、日本信号以及韩商乐金，呈现「六抢一」局面，最後由德商西门子交通运 输股份有限公司得标，由中兴工程顾问有限公司监造。 西门子承揽金额高达81亿3246万6258元，工程地点包含七堵至苏澳新站、苏澳新站至苏澳 站、七堵至莺歌、埔心至竹南、竹南至谈文、竹南经山线各站至后里、花坛至民雄、南靖 至永康、保安至新竹左营、九曲堂至屏东。 当时此案评选分数提前外流，多家厂商向台铁提出异议，主张得标商不符采购标准应淘汰 ；另也质疑，台铁原本号志系统就分属日商、韩商，若系统缺乏一致性，故障、抢修时也 会缺乏替换性。不过最後仍按照得标结果执行。 81亿元标案大延宕 会议纪录曝惨况 时隔4年，原本工程期限是从2021年7月15日至2026年8月17日，不过，随着结案日期逐渐 逼近，台铁也伤透脑筋。截至今年4月30日，预计进度应达50.19％，实际进度却仅25.78% ，落後24.41％，截至目前仍无法解进度落後的问题。 台铁解释，主要落後是因统包商现场勘查资料、相关设计文件未完成，但私下也坦言，西 门子设计规格与台铁开出规格落差大，至今仍无法解决。 根据台铁内部会议纪录显示，对於这起81亿元的68站号志系统进度落後，台铁列出五大原 因，包含人力不足、沟通不良、内部问题、能力不足、契约错误认知。 台铁在该会议纪录中指出，厂商自称人力均投入湖口站施工，其他站现勘作业却停摆，显 示立约商无法执行多个施工面，遑论赶工；且协力厂商因签约条件不佳，导致配合施工意 愿低落，更受敌对厂商影响，导致招商施工人力不足。 设计团队在西班牙 沟通不良、能力不足 该会议纪录也指出，由於设计团队位於西班牙，长期沟通不良，已数次要求改善未见积极 作法，後经折衷由厂商窗口来台讨论，仍然是成效不佳。厂商提出的设计无法说服甲方， 又不愿依契约规范设计，影响设计进度。 会议纪录指出，立约商台籍团队在台西班牙管理人员「内部沟通问题」，曾有「与台籍团 队协调完之方向，却遭西班牙人员否定」；更关键的是，该团队多由捷运系统经验者组成 ，未有台湾传统铁路经验，导致契约规范无法充分理解，「疑设计与执行能力不足」。 会议纪录也列出厂商对於该案合约规定有「错误认知」，导致光是实际进度、预定进度认 列方式就有所出入。 全国进度落後标案 交通部91.19亿元最多 根据行政院公共工程委员会统计，全国「发包金额150万元以上、进度落後10%以上标案」 ，从决标金额排序来看，落後的决标金额共计319.09亿元，中央机关就以交通部91.19亿 元最多，关键标案就是「台铁电务智慧化提升计画--号志连锁系统更新统包工程」81.32 亿元。 不过，此案契约虽然可终止契约，2年来多名朝野立委关切此案，据了解，主要承办人员 也将於明年7月退休，此案恐怕将成烫手山芋。对此，台铁仅表示，落後原因是统包商现 勘调查与相关设计文件尚未完成，专管单位每月均有召开周会，将持续协调整合意见以利 整体工程进度。 ※ 编辑: chou19880625 (114.136.227.228 台湾), 10/22/2024 19:01:16