本人才学尚疏浅，但望内心的理想之声得以存於国家社会、得以行诸於 世。但以本人知识高度，只想得到拟向总统投稿，拟请各位板上先进协 助提供各种不同思考方向。 还请各位板上先进协力批阅修改本文内容惠赐宝见。 --------------------------------------------- 政府是国家集体智慧的保管者， 国家存在的目的除了国内外的安全，最重要的就是求进步了。而国家级 的求进步手段有2种，就是建立制度及推广教育。 公务员身为制度建立者及推广教育者，当然必须为国民的榜样。因此每 一位公务员，都应该有良好的素养及能力，充分且确实地执行制度。除 此之外，为了推广教育，必定从自身开始做起，营造美好的生活，才得 以收上行下效之功。 所以，公务员的做事方针应该是以建立恒常的制度优先於创新求变；公 务员的做事方式应该是脚踏实地、按部就班，而不是强设制度、却名实 不符。对内，公务员应维持良好的生活品质；对外，公务员应致力於知 识的开放普及。 提供3点建议： 1.公文书应视为社会共享之知识，建立「公文书普及运用平台」 公务员做事应经得起检视、公文书应视为社会共享之知识，因此公文书 於去除涉及必须保护之国家机密、个人资料、智慧财产部份後，应行公 开，并应致力於运用资讯技术进行分类、分析归纳、提供公文书及上述 成果之公开阅览且促进公开阅览於时间上与空间上的便利性，以求达成 知识普及运用之目的。 2.公务员身为典范，应建立「履约制度规范执行之公开阅览示例平台」 公务员身为典范，在管理上应有比厂商更高的高度，因此在公平、公正 、公开的基础上，对於履约制度规范的了解必须完备熟悉、对於履约制 度规范的执行应身先士卒；履约制度规范及其执行方式应公开阅览并示 例（如往来函文、应备文件、案例说明、条文释义等）。 公文书公开普及後，机关与机关间的案例流通将可使制度执行趋於全国 一致性，前人的经验汇整将使後人於执行制度时得以有所依循；案例的 汇整公开一方面可成为改良制度时最具公信力之依据，另一方面将使机 关及民众得以发挥更高的效能进行权利与义务的行使负担。对制度的挑 战减少，可更专注於经济的发展，国家求进步之路也就得以顺遂。 3.建立「国家智慧共同协作平台」（可参考维基百科的方式） 政府既为国家集体智慧的保管者，也是国家集体智慧的蒐集者。而国家 与国民实为一体，国家求进步应以国民为依归；国民的好即是国家的好 ，建议仿效维基百科的方式，为国家集体智慧建立一共同协作平台，发 扬国家之好，相信在国际间必能为国家竖立一席权威地位。以此为国家 获取利益的同时，一并注重国民利益的提升，国家与国民实为一体，国 民取得共同目标，必将团结一致，为国家利益共同努力，国家强盛指日 可待。 一个平台的建立，经过需求订定、实作、检验，其中皆须思考组织流程 之规划以导入组织，应符合公务员的做事方式：脚踏实地、按部就班， 而不是强设制度、却名实不符。因此导入应循序渐进、采分阶段进行， 由小至大、由少至多：初期应指定小单位试办，以利集中资源应用於试 办单位，成功导入作业流程後，再进行复数小单位试办，比较差异，各 阶段完成後才可进行导入范围依序扩大，如此基石稳固、层层递增，制 度建立才得以历久弥新、长治久安。 「公文书普及运用平台」及「履约制度规范执行之公开阅览示例平台」 终将整合至「国家智慧共同协作平台」，使知识获得整合运用。政府机 关并应参与「国家智慧共同协作平台」之协作，确保政府机关官方内容 之正确性。而政府机关、企业团体及民众三方一同参与协作，更将创造 百花齐放、可多元利用的智慧内容。 由国家带头做起，制度一旦建立，国家知识与集体智慧将普及运用，企 业与国民皆得以从中得益，促成文化立国之契机，为国家、国民提供新 的国际竞争力。企业也会取其适用部分一同仿效，则公务员所营造的美 好生活也将流行於全体国民之间。 注：将底价保密视为一种国家机密。 公务员由从事公务之国民所组成。公务员之素养及能力，即国民之 素养及能力。 --

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