之前新任行政院长陈冲发表了「证所税五种可能」的说法 http://udn.com/NEWS/STOCK/STO7/6904639.shtml 原本我认为最有可能的是第三种：「并入综所、营所」 这是以「有开徵、又可抵扣」的角度去看的调和机制。 但後来想想，或许我应该先注意到的是 「一番"加减乘除"之後，税收必需稳定，才能让财政单位作预算规划」 以现制来看， 「综合所得税」一年大约收了 " 3000亿" 出头 「营利事业所得税」大约也是 " 3000亿" 上下 被认为应该让证所税取代掉的证交税，一年收 "1000亿"出头 在我原本的想法里，证交税不该完全废除 (以免变向奖励当冲)， 可以折半徵收、专款拨到健保、国民年金 和 长照使用 那对国库来说也相当於是少了 1000 亿的收入，而这收入必需由证所税来补充。 现在大家思考到课徵证所税，无非是希望改变「租税负担比例」，也就是「富人加税」的 方向。 即便在一开始不会马上调高税率、可能先进行纳税结构的代换； 但长久下来证所税的课徵目的仍是在「富人加税」这四字上面， 也就是证所税的税收如果没能超过减损的证交税收入， 那就不值得改革 (除非证所税的开徵完全不取代证交税 )。 即便证所税不取代证交税、或证所税确实能订到足以取代证交税的税率， 并入综所和营所税的作法仍然会带来很高的风险代价。 因为证券交益所得是极高度不确定的， 但营所税，尤其是综合所得税却是十分稳定的岁入来源； 如果合并课税，就会合并抵扣， 那反而会出现「有薪资所得，却因为股票投资失利而扣缴综所税」的情形。 这对财政部门来说等於是「把台积电股票卖掉去投资期货」一样， 一但景气发生波动，对国库的影响将十分巨大； 尤其中华民国政府国债又已贴近法定上限。 目前我国岁入 1 兆3770万；上面综所税、营所税、证交税合计就七千亿， 如果加上近日政院表态将调降的「央行缴库下限 2000亿」， 这几项稳定收入就占了0.9兆，占了近七成。 欧债拖累全球景气、国债贴近上限、政院面临组织改造 和 新兴产业扶植 而缺钱； 财政部是否敢把证所税 -- 也许就是 + - 1000亿 的风险背起来，这是让我持疑的。 再加上许多人希望援引他国设定散户长抱免徵线 -- 像综所免税额一样，证券年交易多少 以上才课税；这样会变成「赚得少不徵、赔了还有得抵缴」，对综所、营所税收的负面影 响更大。 当然我并非财政部门人员，没有能力去精算 「合并证券交易所得後，营所税、综所税 的预期增加税额 是否会明显大过证交税的 1000亿」； 但按这麽多年的检讨声浪中、在四年前赋改会开完後，财政部始终按兵不动来看； 我猜这个命题为非的可能性颇高。 这样看起来，或许最有可能出台的反而会是第二案「个人、企业 都采分离课税」以免 动到 中华民国政府自己的「经常薪资」来源。 当然，不合并就算要亏损抵扣，顶多也是抵未来三年的证所税、不能抵营所税； 这样反弹就会更大， 真的出台的时候税率就只好压低一点、取消或降低证交税的可能税也随之增大。 除非政府不怕股市急冻、大大方方地说「嘿~啦，我就是要加税」， 否则证所税最後推出的方案和税率可能会十分保守……。 -- oodh 进入守备状态 接着覆盖一张蚕丝被 结束这回合 http://www.facebook.com/buzz.huang --

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