作者oodh (oodh)
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标题更准确看 消费券 政策弊病(二) 不该捐作公益
时间Sat Nov 22 02:16:56 2008
(为了分开两个议题,所以另开一篇)
承上篇
我认为
消费券 的最高效益 就是它被预估出来的数值
其後,所有开放必带来效益减损
为了避免变现,消费券不但禁止买卖,政院也一直不点头同意「找零」
-- 事实上他们管不着
「买卖」和「找零」同为一种概念 -- 「没有在消费行为下 发生转移」
那,同样是没有消费就转移, 不能买买、不能找零…… 为什麽可以捐?
难道是因为捐出去比较高尚?
难道消费券的目的不是刺激经济 而要同意为了社会福利而修改政策吗?
-- 那,排富、济贫... 等诉求又怎麽能不考虑呢?
马英九的说法是「捐给公益团体,他们会消费」
也就是说,
这张消费卷的「刺激消费效益」并不会因为捐而减损、而会由别人代行
为什麽我们要禁止买卖?
买卖并没有错,交易是无罪的
「禁止买卖」的法令(如果称得上立法的话)的「立法精神」、前提 是
-- 不采记、或极低估 消费券被第二度使用的消费额
因此,「买卖套现」视为「不带来刺激消费效益」
不配合刺激消费效益者,就没资格拥有这张券
但,今天我们的总统说话了,藉马英九的话来说
「我把消费券卖出,我相信买的人也会拿它去消费他的所需产品」
换言之,不是只有马英九、不是只有 有钱的善心人士有权利这麽说;
一般民众也可以宣称
「我(卖掉)的消费券 它刺激消费的效益 是委由买方代行」
换言之,刘兆玄说要捐,
我可以接受是一时间没和财政、经济专业官员沟通了解的 (一般常识造成的)口误
但马英九不一样,他显然是「有说词的」
他等於在带头
破坏游戏规则
-- 谈不上「犯法」,因为没有相关法规、行政命令也随他订
但是,刘兆玄倡捐 + 马英九的坐地合法化说词
无疑的将为消费券相关法令带来解释上的混乱
我认为马英九的说法 真的是一个很大的错误
& 他是总统,他的说法也和政院院长一致,也就是一个「准政策」
那这(开放捐券)会是一个错误的政策
依法论法,我不确定这样制定的行政命令是否违法
-- 因为
赠与人是有权利为赠与定下条件和歧视 (例如捐给公益的金额免税)
但消费券是否算人民「受赠」?
还是应该和遗产一样视为人民的「权益」,而不得被歧视?
(有父子关系的话,遗产继承人都有「应继份」 是就算死者不愿意也能强制分到的
所以郭首富要把遗产全捐出 还要夫人签同意书自动放弃 )
人民的投票权也罢、政府盖的高速公路也罢,能说「限善心人士」吗?
(政府行政法规能不能依民法概念解释我也不确定...)
(交给相关领域的人回答)
不论如何,如果是不能限制的
而你买卖了、被抓到了,
进行诉愿然後相监院检举、甚至政治化到释宪
我觉得是有胜诉空间的啦
虽然在这篇文章以前,我还没看到过任何人讨论这块(也许是我看得文章少啦)
但,我认为总统这样的发言,可能导致政院被在野者「挤兑」
陷入「开放买卖也不是、不开放又不合理」的困境
最好还是回头是岸、不要同意捐赠
虽然反对者会质疑富人领券消费的问题;
但,消费券本来就不是为了社会救济 或 贫富差距问题啊 不是吗?
有点肩膀嘛……。
我还是认为,消费券
放宽越多、效益越低
然而,我能接受一定程度的放宽(对这项政策而言)是必要之恶(对人民可能是善的)
因为不方便使用的消费券,更可能强化人们地下交易的意图
这点在社会经济学里算常识了(管制大麻 徒然助长地下化)吧
为了打铁趁热,要赶在年前发放,央行说「一本要在十张以内」才来得及印
又因此局限了小面额的可能、增加找零的需求
加上要加速让国会通过、要满足委员们 的质疑
忘了是哪位民进党立委质询说的 消费券最後实际的效益将远不如预期
除非啦,除非政府部门早计算好了上述问题(像是有吗?)
或是,他们不是从模型推估,而是从同样发生过许多问题的、同样发消费券的外国案例
统计其gdp效应
否则的话 -- 如果他们的 0.64% 甚至 1.2% 是从模型推算得来的话
那我是同意该立委 悲观说法的
我想官员大概会希望,假如立委真的在乎它的经济效益的话
好心点,别再拿 社会福利 问题来质疑消费券政策了;
我猜官员这麽想啦,我倒是接受立委 揭露政策利弊 的职责
我觉得真的该负责任的是执政党的政治人物
应该
用严谨、认真的态度 和 亲和的口吻来面对这些社会福利面质疑
而不是让步 --
甚至身先士卒 带头拿消费券搞公益、还呼吁有钱人响应
这样徒然打乱了整个政策、限制 的意义
况且,就算政院所谓「有可信赖的根据」的gdp效益
不是用模型算出、而是从他山之石的经验统计得出
当他们放宽了一大堆 「他山」没有放宽的限制後
消费券的效益还能像预估的这麽高吗?
综合来说,
从商家、民间讨论、媒体报导来看,消费券的确是「刺激」到了民间消费
-- 沸沸扬扬的、业者摩拳擦掌趁机促销;
然而「沸沸扬扬、摩拳擦掌」实际上并不能代表什麽 --
有刺激未必有消费
陆客来台不就是一例?
最後,
一如我前文一开头讲的
消费券的政策本身就是一个利多
而其他的因应政策和调整全是扣分项
-- 不是政治形象的扣分,我指的是对实际刺激消费的经济效益扣分
这麽一路扣下来,还剩多少%? 还是归零? 变负?(我认为应该还是有正值吧)
似乎只能仰赖人们「爱国」「响应政府」了嘛 不是吗?
倒也不必悲观啦,不过,实效如何就走着瞧吧
然後,(我认为)真的不应该开放、鼓励捐款...
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