http://www.coolloud.org.tw/node/56691 (alwaysdreamz转贴自苦劳网) 2011/01/11 苦劳报导 解除30年禁建令 为谁？ 东北角大开发 居民批独厚财团 陈宁 苦劳网特约记者 主题：环境大城小乡 标签：休闲产业北部土地生态 张贴者：Panay 责任主编：张心华 2009年11月，行政院长吴敦义所搭乘的黑头车，驶过东北角海岸。他看见沿途的渔村、年 久失修旧房子，认为这些坐落在美丽海岸边的民间私有土地，实在不该再这样继续任其荒 废下去，於是，他决心要来改善这些「庶民」的生活… 2010年3月，行政院推出「改善庶民生活行动方案」，将「促进东北角海岸地区土地利用 暨景观风貌改善兴办事业计画」纳入其中一环，而这个计画，简单来说，就是实施区段徵 收，再解编土地使用限制、变更地目，并标售给财团兴建观光饭店、别墅等设施。 从福隆再往南的一段海岸线。摄影：陈宁 东北角海岸作为全台湾第一个国家级风景特定区，於1982年成立後，为了维护景观，特定 区内便实施了近三十年的禁建令，当地居民连翻修房屋都不被允许。而如今，这些庶民的 生活，确实正面临大幅度的改造。 虽然在苗栗发生大埔毁田事件、民间团体夜宿凯道反对土地浮滥徵收等一连串事件的效应 下，2010年8月，行政院已宣布，将田寮洋湿地排除在东北角兴办事业计画之外，但事实 上，一般大众所认知的赏鸟胜地「田寮洋湿地」，不过是整个计画中的一小部份（原计画 徵收总面积约为710公顷，田寮洋湿地范围不到 100公顷），在湿地之外，还是有不少民 宅、民地面临徵收。 田寮洋湿地暂时逃过开发命运，但东北角其他地区广大的土地，仍命运未卜。摄影：陈宁 4808690538_919e414143_b 徵收范围示意图，若加上图中未列出的景观保护区部份，总徵收面积超过700公顷。本资 料为当地居民提供 今（11）天上午，台湾东北角协合联盟召开记者会，指出东北角风景特定区在去年12月30 日的第三次通盘检讨後，光是贡寮境内，就出现4大块隶属财团的土地变更。包括金沙湾 30公顷、旧草岭隧道邻近地区115公顷在内，高达251公顷的土地，都已经从景观保护区与 一般保护区，变成游乐区与旅馆区，理由是要「推动生态旅游、促进观光发展」。 联盟痛批，这个计画根本无法如吴敦义所言，改善居民生活，也完全没有考量民意与民众 需求，许多农民甚至是看到电视新闻，才知道自己的世代耕种的田地、身家财产要被政府 徵收… 琳琅满目的计划书、变更计画，就是没有居民置喙的余地。摄影：陈宁 时间再回到去年，东北角海岸土地传出将被区段徵收的消息後，贡寮当地的文史工作者、 地方人士，就开始自主於各社区举行说明会，贡寮社区报也有过不少专题报导，尝试让徵 收的相关资讯能够被更多居民了解。 但即便不愿土地被国家廉价标售、希望开发不要图利财团，是所有反对东北角区域徵收者 ，共同的最大诉求，对於这段三十年来被禁止开发的美丽海岸线，究竟该有什麽样的未来 愿景？如何让当地居民能够有更好的生活品质、生态不被破坏？开放财团之外的零星地主 自行开发又是否适当？至今却仍然没有一个具体的答案。该如何凝聚共识，来对抗政府由 上而下的僵化思维，将是东北角居民急需面对的另一个重要课题。 从三貂角灯塔俯视下方名为马岗的小渔村。摄影：陈宁 --

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