莫拉克周年专题-重灾区回顾 (5)：六龟、荖浓溪畔重建 步步慢 http://www.88news.org/?p=5708 文/PNN‧莫拉克独立新闻网 on 八月 9, 2010 4 篇回应 转寄朋友 列印文章 213 views 荖浓溪泛舟、宝来村温泉，是莫拉克灾前台湾民众对六龟的深刻印象，但莫拉克灾後，河 床满目疮痍，六龟人的命脉消失了。至今六龟乡六龟、文武、新寮、兴龙、中兴、新威、 新兴、新寮、新发、荖浓、宝来、大津12村落的重建进度，依然缓慢。 六龟隧道：八八水灾，恍如昨日 位於外三村与六龟市区之间，穿通十八罗汉山的「六龟隧道」，为日据时代所兴建，原本 因外环道路的兴建而封闭多年，已不负载居民与游客来往交通的重任。但八八水灾之後， 因六龟对外道路中断，县府与公路总局第三区养护工程处甲仙工务段开放六龟隧道，并在 十八罗汉山与荖浓溪之间兴建外环便道，以解决交通问题。 甫离职的六龟关怀重建协会总干事黄毅纶表示，今年梅雨季节时，多场大雨都让外环便道 中断，迫使六龟隧道成为六龟唯一联外道路。六龟隧道因无照明设施、路况不佳，许多骑 摩托车通勤的家庭行驶其中、险象环生。 7月4日，甲仙工务段封闭六龟隧道、进行路面补强工程，但外环便道与河床距离不过数十 公尺，路面凹凸不平，大约一场午後雷雨就可能让路面与河床同高，实难想像，这是八八 水灾近一年後的重建进度。 甲仙工务段宝来监工站的陈正伟表示，六龟隧道原属高雄县政府管理，但公路总局施作外 环便道，顾虑施工期间居民通行安全，才对隧道内的低洼处进行补强工程。因隧道没有电 力供应系统，无法提供永久照明设备，仅能在危险处架设临时警示灯提醒驾驶人。 除六龟隧道外，其它重建工程也多进度缓慢。六龟重建关怀协会专员郭雅伦直指：「除六 龟大桥与新发大桥外，其他公共工程好像都没在动。河里的堤防工程也是打在土石流堆上 ，根本没打进岩盘，这样怎会稳固？」 陈正伟回应，预算在一千万以内的路基改善工程，已在去年底以前完成。尚未完成的部分 多为规模较大、需要钻探岩盘以获知灾後地质情形的大型工程，他认为，公路局工程多位 於民众驾驶时的视线死角，民众看不见，不代表政府没做事。 公共工程无法支持观光复兴，居民业者纷纷外移 尽管政府有其回应方式，灾後一年仍然坑坑疤疤、充满施工机具的省道，对以观光维生的 六龟乡而言，已造成难以回复的伤害。八八水灾後，紧邻荖浓溪畔的宝来温泉山庄等3家 温泉饭店遭洪流冲毁，12家温泉业者受土石泥流及大水影响造成半毁。 根据六龟乡灾区自救会在灾後的统计指出，灾损估计约2亿3000万，泛舟业者营业设施及 设备灾损约1800精元，餐饮业者营业设施及设备灾损约2600万。 风灾一年後，温泉业者努力想恢复昔日风华，但以往繁荣景况并非民间能独立完成。六龟 联外路况持续不佳，以及风灾画面对台湾社会所造成的心理阴影，均让游客裹足不前。 在宝来重建协会工作，本身也经营温泉民宿的李婉玲直率指出：「灾後联外交通做成这样 ，观光当然很惨。」就算当地业者努力推动工作假期、温泉优惠，但观光客一看到柔肠寸 断的公路，全无游玩心情。「观光业所需要的公共工程品质与其他产业相比，必须有更高 规格的『安全感』，而非河底便道通车而已，否则难以唤回观光客的心！」 莫拉克灾後重建委员会基础建设处专员戴宗鸿表示，六龟受灾後的地形地貌被破坏得极为 严重，贸然施工容易再次冲毁，需要花时间进行地质调查等基础工作，「调查工作完成就 会立即发包施工」。 但这难熬的一年间，观光业长期疲软，受创的不只民宿与温泉业者，相关产业及基层就业 员工也遭殃。荖浓与宝来之间唯一补给处「保来加油站」旁的便利商店也贴上大大的招租 字样。老板娘无奈表示，八八灾後游客锐减，经营成本入不敷出，不得不考虑顶让店面。 虽道路已算修复，但「大家想到灾区就会怕，谁要来玩？」 除观光业与加油站外，位於六龟市区往宝来的必经之路上，为往来游客提供物资补给的「 悠游山城」也面临客源锐减的困境。六龟乡重建关怀协会常务理事、山城负责人之一王坤 煌表示，八八水灾後，很少游客路过山城休息，跟去年同期相比，游客数量下滑很多。 灾区农业的转机，需要政策相助 不过的王坤煌没有因此颓丧。山城藉此增聘员工，希望发展新计画。王坤煌认为，六龟乡 的农业如黑钻石莲雾、金煌芒果、蜜枣、金萱茶叶等，曾创造过辉煌成果、带农民丰厚收 入。「农业的凋蔽并非自莫拉克风灾开始，因此风灾反而是绝佳的机会，让政府、农政单 位与民间团体重新思考彼此如何配合，以重整农业经济。」 这一年来，王坤煌参与、构想的重建计画不曾停歇。他集合附近的农民成立产销班，准备 以更好的知识与产销技术帮助六龟农业复苏、渡过灾後艰困的重建时期，也积极地向公家 单位求助。但却遇到现实法令与公务行政的挑战。 王坤煌表示，政府目前政策是要农民成立产销班，以集体为单位进行农业辅导。但因成立 产销班的条件过於迁就行政机关方便，多数农民也因没有加入产销班而无法得到政府辅导 ，导致六龟乡现有产销班数量与农民数量不成比例。他说，六龟乡虽然有高达六成的农业 人口，但「有在运作的产销班只有17个，共计170户农民受到协助，这样的比例足够吗？ 」 不过，王坤煌仍积极推动官方和民间的合作，他在「讨论莫拉克台风後六龟农业产业重建 会议」中邀集莫拉克重建委员会南部中心、行政院农粮署、高雄县政府农业处、高雄区农 业改良场、六龟乡农会及各地社区发展协会和产销班成员，希望就灾後农业重建提出新的 合作方向。 河川疏濬缓慢，台风季节令人忧心 只不过，在地居民的努力，可能因荖浓溪疏浚进度不彰面临二度挑战。六龟乡民代表陈俊 福怒指，灾後一年，宝来溪沿岸连最基本的挡水墙都没完工，造成紧邻村落的地基被洪流 掏空。今年5月，第一波梅雨锋面带来豪大雨，六龟乡宝来地区联外道路、桥梁便曾一度 封闭，让人忧心，疏浚工程能否守护六龟度过今年的汛期？ 经济部水利署第七河川局管理课课长李宗恩表示，六龟淤积河段多位於河川中、上游，因 疏浚需要外运土方，目前遭遇运输车辆不足，及砂石车行走省道引起地方反弹的问题。对 於无法疏浚的河段，七河局已配合河道整理、填筑简易护堤，以土石不外运方式再办理二 次紧急疏通，希望平安度过台风季节。 重建龟速，盼政府尽速跟上民间脚步 六龟居民感叹，重建一年，「只看到一个慢字」。她们呼吁政府：居民已经自立出发，沿 着荖浓溪畔开展的温泉乡，能否再现地方生命力，端赖政府从过去一年的重建速度中惊醒 过来，赶上民间努力的脚步。 --

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