作者maly (从一而终)
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标题[转录]近2万4千名教师将成打工族
时间Mon Mar 1 19:44:59 2004
记者叶卉轩/台北报导
学龄人口冲击招生问题,93学年度即将引爆,现代夫子可能也将成了打工族。教育部今
22日举行「学龄人口减少对国民教育的影响及因应对策」,针对国中、小每年新生入学
人数锐减问题,教育部拟自93学年度起,依学校规模於各国中小教师员额编制中释出一
定比例优先聘用兼任教师。初步估计,93学年度公立国小兼任教师有1万6千648人、公立
国中则将有7千331人,合计约2万4千名。
教育部强调,这样的调整,主要是为启动国教精致工程做准备,教育部希望在学龄人口数
不断减少的冲击下,对教师的影响降到最低。因此,在初步研拟的因应措施方面,作成小
一编班以县市内不减总班级数为原则,酌降班级人数(由现行35人降至32人),并将国中
、小教师编制改以授课节数为计算基准,使部分教师编制聘用兼任教师,均衡教师用於授
课、备课、辅导的时间的初步共识。 教育部并分析,否则,若以目前生源减少的趋势发
展下去,未来7年内,全国国中小预估将减少1万班,其可能产生的连锁效应,将包括各县
市竞相提早保留缺额、准教师求职无门、师资培育乏人问津,或者其优秀者早早跳槽,保
守者苦等待选,对教育发展将会产生严重後果。
教育部长黄荣村则指出,少子化、异质化、快速老化…等台湾地区人口结构快速的改变,
学生人口数问题可说是首当其冲,而根据教育部的了解,93学年度的国小新生入学人口数
为28万4千550人,较92学年度少3万7千多人,而97学年度预估又将再比96学年度短少2万4
千多人,对於招生所可能产生的冲击,预料93学年度就有可能发生。
至於国中部份,黄荣村说,虽然没有如国小般来得急迫,但若以每年参加国中基测考生人
数,和当年新生人口数,差距10万人的情形看来,99学年度时,国中同样也会产生严重的
生源减少问题。而影响所及,黄荣村指出,可能包括地方政府须采取减班措施、偏远离岛
地区还有可能发生废校或并校情形,以及教师供需困难局面,情况严重的话,甚至还有可
能波及到高中、职部分。
对此,教育部执行秘书陈德华表示,教育部近期内将修正「国民小学与国民中学班级编制
及教职员员额编制标准」,在计算出应有编制後,93学年度起各国中小应将自教师员额编
制中释出一定比例,优先聘用兼任教师。但,各校在聘用兼任教师时,应以合格为原则,
并搭配其专长领域。
陈德华并指出,若与世界各国进行教师人力资源比较,台湾的国中小教师均为全员全职聘用
,为国际少有现象,因此因应生源减少,调整国中、小教师人力需求确实有其必要性。
此外,教育部也因考量外籍配偶子女日益增多趋势,学龄人口异质化问题需教师投入更多心
力的考量,初步研拟在少子化已成常态的情况下,教育部初步研拟小一编班以县市内不减总
班级数为原则,而酌降班级人数。
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