今天国明师提到的新闻。 http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/dec/7/today-t1.htm 前健保局总经理朱泽民质疑／虚拟所得课保费 图利高所得 痛批卫署设计荒腔走板 〔记者魏怡嘉、谢文华／台北报导〕二代健保今天就要在立法院三读闯关，不但民进党团 痛批政院版方案是「假改革，真抢钱」，前健保局总经理朱泽民昨天也批评卫生署「荒腔 走板」，对失业者及家庭主妇推算「虚拟所得」计算保费，完全违背了二代健保依实质收 入计算保费的精神，他感到十分痛心。 参与二代健保起草规划 朱泽民在健保局待了将近十年，除了参与草创全民健保制度，并起草规划二代健保改革方 案。朱泽民说，社会保险投保金额并非实质所得，失业者及家庭主妇依国民年金推算每个 月有一万七千二百八十元的收入，是完全不通的事，卫生署担心有人实质有收入，帐面上 却挂零以逃避健保费，但这个问题在卫生署设有每人每月最低保费三百五十元就已经得到 解决，为何还要对没有收入者再推定虚拟所得？令人不解。 一个没有收入的人每个月被推定有一万七千二百八十元的收入，实施二代健保後每个月要 缴四百六十七元的健保费，比卫生署规划每人每月最低保费三百五十元还要高出一百一十 七元，一年下来就要多缴一千四百零四元，这些没有收入的人理应就是每月要缴交三百五 十元最低健保费的族群，但却要缴得比最低保费还要高，「都已经是没有收入了，还被迫 缴更高的健保费，实在是太过分了！」 没收入者被迫多缴保费 朱泽民一年多前因为积极催讨台北市三百五十亿健保欠款及健保ＩＣ卡续约事宜，遭前卫 生署长叶金川撤换，当时他说日後不会再对健保的事做任何发言，但是看到卫生署二代健 保的诸多荒唐做法，他坦承：「我实在按捺不住了。」 正因为「虚拟所得」有逻辑矛盾，才会出现甲、乙二人都是同样收入，甲抚养没有工作的 父母所要缴的健保费，会比乙抚养每个月领有退休俸父母健保费要高的荒谬结果，朱泽民 说：「这是很悲哀的事。」卫生署乱枪打鸟的结果，既防堵不了假贫民，却让真贫民哀鸿 遍野，为何不去对高所得却逃漏税的人也设算一个虚拟推定所得？ 「说穿了，卫生署为了要降低费率，於是拿这些没有收入的人推定虚拟所得来扩大费基， 好让费率好看一点。」朱泽民质疑：「但费率可以因而降多少呢？连卫生署官员都说很有 限，但却拿一堆人来陪葬，费率若降了，最後还是高所得的人获利最多。」 推定虚拟所得也会影响投保农保的农民，卫生署推定农保的虚拟所得为一个月一万零二百 元，但根据所得税的相关规定，自耕农、林、渔、牧者，其所得为零，一个国家却是两种 农民标准，「左脸跟右脸长得不一样，不是很像怪物吗？」 税改联盟也骂不公平 二代健保的精神就是要依实际收入来计算保费，收入高的人多缴一些，收入少的人少缴一 些，卫生署长杨志良却一再表示，因为目前税制不公平，所以二代健保收费不公平也是没 有办法的事，朱泽民认为其实目前我国的税制，除了证券及期货交易所得没有课税外，其 余分离课税、土地交易所得及退职所得都是有课税的，卫生署不应赖给财政部。 公平税改联盟召集人王荣璋指出，政府对无公、军、农、劳保的国民年金被保险人，采取 推估「虚拟所得」这种苛刻手段，「宁可错杀，绝不放过」；却对那些进行证券交易、期 货交易、土地及海外投资所得的「有钱人」，以「查不到所得」为由，两手一摊，相当不 公平。 弘道老人福利基金会执行长林依莹则认为，逃漏税的生意人、夜市叫卖者，可能是千万富 翁，未来以虚拟所得推估只须缴四百六十七元健保费，而那些没收入的「三明治」家庭， 健保费也要缴一样金额，两者相比，後者负荷超量。 --

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