2002.04.15　 中国时报 ◎黄瑞明 英国伦敦政经学院院长安东尼．纪登斯第一次听到台湾也有「新中间路线」，大约是 在两年半以前的事。当时还是民进党总统候选人的陈水扁应他的邀约，远赴英国演讲「台 湾新中间路线：一个全新的政治视野」。百闻不如一见，如今有缘接受国科会的回请来 到台湾亲睹这条路线的真面目，他会有什麽感想呢？ 「新中间路线」产生自西欧各国特有的历史背景。它是倾向社会主义的左派政党为了 解决福利国家的过分扩张问题而提出的治国方针。它虽然往右向资本主义修正，但在基 本上还是保有左倾的社会主义色彩。纪登斯就是其中的代表性理论家。随着布莱尔的「新 工党」在一九九七年的选战中大获全胜，由他所构思的「第三条路」也就一时蔚为风潮， 成为德国社会民主党与法国社会党所推行的「新中间路线」的参考蓝本。「新中间路线」 一词在国际上於焉声名大噪。然而，在一个社会思想根深柢固的国家中，这种路线的修 正并非易事。特别是就英国来说，工党起源自以代表弱势阶级自许的工会，任何倾向「中 间」的转变－例如改革公医制度（NHS）－自然都会遭到来自工会的强力抗拒。 我们没有福利国家过分扩张的背景，「台湾新中间路线」的提出本来就面临先天不良 的困境。就民进党的体质而言，情形更是如此：民进党在过去虽然曾经与社会运动团体 并肩作战，以弱势族群的代言人自居，但它在本质上不是左派政党，党内谈不上有左翼 的存在（包括标榜社会民主主义的新潮流在内），甚至台面上也难以找出思想左倾的政 治人物。 陈水扁自然清楚民进党的体质，所以他在当初就巧妙地把「台湾新中间路线」界定成 是超越省籍、族群、政党与统独矛盾的政治中间路线。为了稳定两岸关系与避免国内冲 突，这种想法无可厚非。然而，劳工在台湾为数七、八百万，即使不谈人道主义的关怀， 至少基於选举的考量，民进党在执政之後也应该尝试在社会与劳动政策方面多少展现出 不同於国民党的左倾格局。遗憾的是，事实却非如此。 陈水扁在总统大选期间承诺实施「三三三安家福利专案」与「五五五安亲照顾方案」， 执政两年以来，如今只有上个月才刚刚开办的三岁以下儿童医疗补助计画聊备一格。至 於在日前浮上媒体的劳工退休金改制议题，虽然它攸关劳工福祉与社会正义，然而，对 於这种在西方国家影响政府施政成败的大事，劳委会与行政院究竟为何如此决策，即使 相关学者也未必得知其详。等到劳工团体对此挞伐有加，舆论期期以为不可之时，一向 以异言堂自诩的民进党内部却是鸦雀无声，毫无反应可言。在前年的工时案争议中，这 种对於劳动议题兴趣缺缺的现象就已经毕露无遗了。如果要勉强说这个政党还有社会政 策的话，那似乎就是在选情告急时祭出老人津贴的法宝来进行政策买票而已。 民进党在过去批判国民党的党国资本主义，在它执政之後，政商挂钩的情形不仅没有 因而收敛停顿，财团介入政治的斧凿痕迹反而益发清晰可见。总统府的国策顾问、资政 名单就像是一部心电仪，精确地记录着民进党政府的心究竟往何处跳。对於民进党而 言，劳工只是选票的集合而绝非关注的对象，它所心仪的依旧还是那套经济与政治挂帅 的思考模式。这就难怪民进党中央会一度有意解散党工工会与无视於舆论指责一意孤行 国营事业绿化了。「台湾新中间路线」也因此注定了後天失调的结局。 一言以蔽之，这条路线的提出恐怕只是基於当初总统大选的策略考量而非缜密构思之 後的治国方针。因为不是经过消化的急就章，所以它也可以随着当政者的兴之所至而被 无限上纲到－除去社会与劳动政策之外－无所不包的地步。陈总统在去年要求记者扮演 集乌鸦与喜鹊特质於一身的角色，遵行正面事务与负面消息兼顾的「媒体的新中间路 线」，不啻宣布「台湾新中间路线」从来就不是一个严肃的政治纲领。 凯撒遇弑之後，他的爱将安东尼对着充满敌意的罗马群众说：「我是来埋葬凯撒，不 是来赞美他的。」看到心爱的理念移植到台湾之後竟然变得面目全非，我们这位来自英 国的安东尼恐怕也只能说：「我是来埋葬台湾新中间路线，不是来赞美它的。」 （作者为中正大学劳工研究所助理教授） --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 140.112.214.150