中国时报 　 论坛 　 920803 花莲 错误的演习区 　⊙吴玉山　花莲的县长补选终於在昨天轰轰烈烈地结束了。虽然谢深山超过百分之五十的得票率高於一般的推估，但是他会赢得选举却是选前普遍的预期。三度问鼎县长的民进党候选人游盈隆这次拿到百分之二十九的选票，略低於上次县长选举时他所获得的百分之三十一，但是差距不大，也就是花莲维持了蓝七绿三的基本态势。花莲人的投票率这次只有百分之五十六，比上次县长选举少了将近五个百分点，反映了他们对於补选县长兴趣不大。 　从这些数字和现象来看，这一阵子朝野的极度动员其实没有对花莲的基本选情造成影响。这样的选举结果让我们不禁要问，选前双方那样的厮杀冲刺究竟道理何在？ 　花莲在台湾就人口来说是一个小县。县长选举是地方选举，而补选出来的县长任期又只有两年多，因此照说各党政治动员的程度应该是有限的。然而就因为此次县长补选和明年的总统大选接近，被各方视为总统大选的前哨战，因此大规模地提高了各方动员的程度。这一段时间花莲民众所受到从台北来的关心、劝说、威胁、利诱是前所未有的。即使是四年前情况类似的云林县长补选，虽然当时也被说成是总统大选的前哨战，也没有看到从总统到全体内阁的动员辅选，引起违宪争议的临检查贿，政策利多的不断释放，和各党立院党团及明星县长的集结造势。这样的极度政治动 员，施加到二十五万的花莲选民身上，其平均压力实在让人难以消受。而最令後山民众气馁的是不论选举结果如何，在选後他们都不可能要台北的政治菁英们兑现辅选时开出的支票、或持续对花莲的关爱。花莲选举是用来创造一种可以影响明年总统大选的气势，或是作为一种演练操兵，一个前哨战，对绝大多数参与辅选的政治菁英而言，它只有一种工具性的价值。 　然而各党把此次的花莲的县长补选和明年的总统大选连结在一起，投注这样多的政治资源，实在是极不合理的。这是因为此次花莲选举的结构和明年总统大选的结构刚好完全不同。用花莲来操兵是找错了演习场地。花莲这一次的选举结构表现在两个态势。第一个态势是对蓝军有利，而第二个态势是对绿军有利。然而偏偏这两个态势都是明年的总统大选所不会出现的，这就代表此次花莲经验对於明年的选战意义极其有限。 　从第一个态势来看，花莲的闽南、客家、原住民和外省群体在人口结构中都达不到百分之五十。这一个各族群分布均匀的状态在台湾是极其独特的，它一方面决定了一些基本的投票取向，一方面又约束住候选人对於意识型态和群体认同的动员，怕影响到其他族群团体对於自己的观感。这个花莲的结构性特徵对於擅长动员本土意识的民进党而言是不利的，然而这个特徵和前山却大相迳庭。民进党的候选人游盈隆在花莲参选，不走意识型态和认同动员的路线，而主要是争取都市选民和年轻族群的支持。从他历次的选举结果来看，果然也是在花莲市和吉安乡等都市化程度较高的 地区获得选票的比例最高，而他「世代交替」的主张也获得了不少年轻族群的认同。在他的选举策略当中，看不到「台湾意识」之类认同性诉求。然而省籍族群的均匀分布，和认同动员的自我节制刚好不是台湾全国性政治的特徵，这样态势在明年大选中是不会出现的。此次谢深山的获胜和花莲的基本选举结构是密切相关的。因此国亲方面如果把这个胜利视为本身的操兵成功会是很大的错误。在明年的总统大选当中，蓝军绝对占据不了在花莲的这种有利态势。 　花莲选举的第二个态势是对绿军有利，而同样也不会在明年的总统大选中出现。此次花莲县长补选事出仓卒，在基本盘不利的情况下民进党方面仍然觉得事有可为，主要是由於泛蓝系统的分裂。从八十三年的台北市长选举，到八十六年县市长选举，再到八十九年的总统大选，民进党的连番获胜都和泛蓝对手的分裂有关。此次吴国栋在国亲推举谢深山参选後仍然执意不退，便又重现了团结的绿营对抗分裂的蓝营的态势。在九十年的县长选举当中，二次参选的游盈隆也是面对分裂的蓝军（国民党提名的张福兴与亲民党提名的赖政雄），而仍然可以获得百分之三十一的选票，只 差当选的张福兴八个百分点。此次游盈隆代表民进党三次参选，蓝军又分裂，在理论上他只要得到超过三分之一的选票便有以相对多数胜出的机会。从上一次参选的百分之三十一，进步到百分之三十三以上，是非常可能的。因此游盈隆和掌握中央行政资源的民进党便奋力一搏，并认为可能有胜算。 　此时决定选战结果的关键因素已经不在於基本盘，而是吴国栋和谢深山的选票是否平均分配。如果谢吴两人完全平均分配蓝营的选票，则游盈隆以超过三分之一的得票率便可获胜。游盈隆如果能够稍微增加一些得票率，他就可以容许他的两个泛蓝的对手在选票分配上产生较大的差距，也就是可以容许较弱的对手从较强的手中分掉较少的选票。具体来说，如果游盈隆获得三分之一的选票，那谢吴两人中在组织上较弱的的吴国栋就必须和谢深山平票，游盈隆才有获胜的可能，而那是非常不容易的。然而如果游获得了百分之三十七的选票，他就可以容许吴国栋的选票掉到百分之 二十六。以选战开打时吴国栋的声势来看，这是一个可能的情况。然而这整套的三人选举赛局逻辑是没有办法用到明年的总统大选身上的。原因是就算在此次花莲选举中国亲仍有分裂的痕迹，吴国栋获得了蓝军客籍大老的支持，这样的现象在明年当连宋搭档竞选总统之时也不可能出现。质言之，明年不会有蓝军大将分裂出走挑战连宋，而连宋也极不可能再度分裂。团结的绿军对抗分裂的蓝军不会是明年总统大选的态势，因此这次花莲的选举对双方的实战操演效果有限。 　花莲的县长补选由於有族群均匀和蓝营分裂的特色，因此和明年的总统大选极不相似，也因而对大选并没有太多的参考价值。现在蓝军赢了或许会产生气势，绿军输了或许会有忧患意识，因此在心理效应上也很难讲会对谁有利。有人说这次选举考验连宋的合作，然而连宋在同舟一命的情况下又怎麽可能不合作？事实上如果此次合作不佳，国亲只可能更努力合作，因为他们别无选择。无论从哪一个角度来说，花莲的选举对於总统大选的影响都是有限的。 　对台北的政治菁英而言，花莲选举的真实意义是提供了蓝绿相争的一个战利品，是双方绷紧的战斗气势的宣泄点。然而在这个过程当中，我们看到族群和谐、民风纯朴的花莲被席天盖地的政治动员了一遍，为的是一场明年的战争。最不值得的是，蓝绿两军找了一个和他们将要进行的主战役情势最不相同的战场来操兵，这就好像是要准备两栖登陆作战但是去高山地区演习一样，一方面完全失去了操兵演练的意义，一方面徒然让演习地区的民众瞠目结舌。台北的政治菁英，特别是掌握行政资源的执政党，应该对地方更加真心和温柔的对待。 　（作者为中央研究院政治学研究所筹备处主任） -- 真正尊重别人价值的人决不说什麽解放某人, 尊重自己价值的人必不甘受人解放. 唯有自己解放自己,才是真正的解放. --

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