原文恕删 关於中共最高立法机关是什麽? 以下有为各位答覆 -------------------------------------- 全国人大立法的含义和特徵 全国人民代表大会立法，是中国最高国家权力机关，依法制定和变动效力可以及於中 国全部主权范围的规范性法文件活动的总称。 全国人大立法是中国的国家立法，是中国的中央立法的首要组成部分。它在中国立法 体制中，以具有最高性、根本性、完整性和独立性为其显着特徵。 第一，全国人大立法具有最高性。其一，全国人大是国家机构体系中的最高国家权力 机关。同西方不同，中国的国家机构是一个塔形体系。人大在这个体系中居於最高层，是 这个体系的中心，政府和司法机关都由人大产生并对人大负责。人大与政府和司法机关的 关系，不同於西方国家议会与政府和司法机构的既相互独立、又相互制衡的关系，它们不 是处於大体平行的地位。其二，全国人大行使最高立法权，包括立宪权、法律制定和变动 权、立法监督权等。这些立法权是立法权体系中最重要的权力，是国家立法权的首要组成 部分。其三，全国人大产生的宪法和法律，在中国主权范围内具有一体遵循的效力，在整 个法的体系和法的渊源中居於最高地位，也最为重要。 第二，全国人大立法具有根本性。其一，全国人大立法，在内容上调整的是整个国家 、社会和公民生活中带根本性、全局性的关系，解决的是特别重要的问题；在形式上是产 生国家根本法宪法、基本法律和其他重要法律。其二，全国人大立法是立法体制的核心， 其他立法一般要以它为依据或不能与它相抵触。除全国人大常委会的国家立法权外，其他 立法权或是为贯彻由它产生的宪法、法律和其他规范性法文件所行使，或是为补充它的不 足以解决它所不能解决的问题而行使。 第三，全国人大立法最具完整性。其一，全国人大对它所立的法，既有完整的制定权 和修改、补充、废止权，也有提案、审议、表决和决定公布权。其二，全国人大既有权立 法，也有权监督整个国家的立法活动是否合宪、违宪。其三，全国人大既有权自己立法， 也有权授权其他国家机关立法。其四，全国人大立法，内容广泛完整，无论宪法、行政法 、刑法、民法，还是经济法、教科文卫法、劳动法和社会福利法、军事法，以及其他可能 出现的部门法，全国人大都可以立法；法的体系中的各个部门法，都需要由全国人大制定 一个、数个以至若干个基本法律作为基础、骨干。其他立法则不具有或不完全具有这种高 度的完整性。 第四，全国人大立法最具独立性。其一，由於全国人大的立法权居於最高地位，它所 立的法不存在不得与其他法相抵触的问题，不存在被其他国家机关撤销的问题，也不需要 报其他国家机关批准或备案。全国人大常委会虽然可以补充和修改全国人大制定的法律， 但行使这一职权，在时间、外延和内涵三个方面都受到限制，并且补充和修改是通过作出 修改决定进行的，而宪法规定全国人大有权改变或撤销全国人大常委会不适当的决定。国 家主席可以公布全国人大制定的法律，但宪法规定这种公布要根据全国人大的决定来进行 。国家主席无权独立决定是否公布法律，如果国家主席违背全国人大的决定而不公布全国 人大制定的法律，便违反了宪法，要负违宪责任，全国人大亦有权对其予以罢免。有的地 方特别是民族自治地方对全国人大的法律可以变通执行，但变通都附有限制条件。特别行 政区的法律可以与全国人大的法律不一致，但这种不一致所以合法，是因为全国人大制定 的宪法允许这种情况存在，并且这种不一致的存在也附有限制条件。其二，由於全国人大 的国家立法权最具完整性，它的行使可以由全国人大独立进行。全国人大常委会和其他有 关国家机关可以在某些方面参与全国人大的立法活动，如每年一度的全国人大会议要由全 国人大常委会召集，国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院可以向全国人大 提出法律案，但全国人大的每项立法权的行使都须通过全国人大会议的审议、表决这种关 键性程式。 全国人大立法在中国立法体制中，所以具有最高性、根本性、完整性和独立性，有其 深刻的根源。中国是实行国家一切权力属於人民的国度，人民行使国家权力的最高机关是 全国人大，因此，全国人大的国家立法理所当然应当是最高立法。同时，一国的立法权是 个综合性权力体系，这个体系由不同层次、不同类别的立法权所构成，它们无疑有地位高 低的区分、完整性程度和独立性程度的区别，在中国这个宪法上规定一切权力属於人民的 国家，全国人大的立法权在整个立法权体系中居於最高地位，最具完整性和独立性，亦是 题中应有之义。 中国网2003年2月27日 ---------------------------- 就是这样啦 希望有帮大家解答疑惑唷^^ 这是有关中共的事情,别忘了阿图老师今天说过,要多了解中共的相关资料喔 哈哈 以上 小小副版 阿信 --

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