2009/06/02 联合晚报 教育基本法》教师会：剥夺教师基本人权 【联合晚报╱记者曾增勳、林秀美/连线报导】 「教育部管太多！」针对教育部拟修法规范公立学校教师不得参与选举，高雄市教 师会理事长于居正、桃园县教师会理事长彭如玉都表示，关心政治是人民的权利， 老师在下班後参与政治活动，也是老师的自由，不应该受到规范。 目前在高雄市立文福国小任教的于居正说，目前蓝绿对立，政治话题变得很敏感， 很多老师在课堂上都不敢谈政治，万一学生回家转述有落差，第二天家长就来兴师 问罪。2004年总统大选时，高市某国小老师在课堂上分析马英九与陈水扁的教育政 见，结果第二天就接到家长的抗议电话。诸如此类的例子不胜枚举，让老师不敢碰 政治，明哲保身。 于居正说，他反对教育部增订公立学校未兼行政职的老师，不能替候选人拉票、站 台、游行等「中立条款」，「下班後是老师的时间，教育部不能剥夺老师参与政治 的基本人权」。校园早已是政治冷感地带，教育部若再修法限制，「那公民教育怎 麽教？」 于居正说，政治原本应透过辩证、教育，让学生明辨是非，了解民主化过程。但现 在老师讲太多，可能惹来一身腥，很多老师讲到台湾政治就禁声，不然就拿毫无切 身关系的国外例子当教材；当学生无法从课堂上学习台湾民主发展，何尝不是损失 ？ 桃园县教师会理事长彭如玉说，她也是公立学校老师、没有兼行政职务，她长久以 来支持教育中立，规范老师在课堂上不得谈论政治及立场，但是下课後与教学工作 无关，老师参与选举参政权应保障。 2009/06/02 联合晚报 公立学校教师站台、集游 教部喊禁 【联合晚报╱记者王彩鹂/台北报导】 公立学校教师不得参加政治游行集会、不得具名刊登政治连署广告、不得为候选人 站台……，教育部应立法院要求，着手研修教育基本法，将增订「教师中立」条文 ，一旦修法通过，将大幅限缩公立学校教师参与政治活动。 立法院5月22日三通读过「公务人员行政中立法」，将公立学校兼任行政职务的教师 纳入准用对象，附带决议要求教育部研拟「教育基本法修正草案」，将教师中立条 款纳入，於9月前交由行政院函送立法院审议。 教育部近来着手研修「教育基本法」，增订「教师中立」条文，但教育部强调，「 无预设立场」，先广泛徵询各方意见，再邀请学者专家讨论後，再确定教师中立「 规范的密度」。 根据草案内容，比「公务人员行政中立法」更严格，规定教师得加入政党或政治活 动，但不论是否兼行政职务，都不得兼任政党、政治团体或候选人竞选办事处等职 务、不得介入党政派系纷争。 此外，草案考虑比照公务人员行政中立法，规范教师不得为支持或反对特定政党、 政治团体或公职候选人，从事各种政治活动或行为，包括：不得动用教学资源编印 制、散发、张贴宣传品；不得在教育场所悬挂、张贴、穿戴或标示特定政党、候选 人的旗帜、徽章或服饰；不得主持集会、发起游行或领导连署活动；不得在大众传 播媒体刊具衔或具名广告；不得对职务相关人员或其职务对象表达指示；不得公开 为公职候选人站台、游行或拜票；以及不得为其他经行政院以命令禁止之行为。 草案同时规画，教师登记为公职候选人，应依规定请事假，且长官不得拒绝，以确 保教师的参政权。 教育部人事处表示，参酌各国的规范，因为有的国家把教师定位为公务人员，完全 比照公务人员行政中立规范；但有的国家教师定位为劳工，则完全没有规范。而台 湾的教师既非完全公务员也非劳工，需要各界广泛讨论，才能确定规范的「密度」 。 限缩教师参与政治活动 教部挨批 台湾立报 记者∕作者：严文廷 【记者严文廷台北报导】教育部拟修订《教育基本法》纳入教师中立条款，研拟公 立学校未兼任行政职教师比照公务人员规定，不得发起政治游行、在媒体具名广告 等，学者批评，这种箝制言论自由的内容根本不该出现。 立法院三读通过《公务人员行政中立法》，将公立学校兼任行政职务教师纳为准用 对象，附带决议要求教育部研拟修订《教育基本法》，未兼任行政职教师也纳入行 政中立。教育部人事处於6月1日发出一份「教育基本法增订公立学校未兼任行政职 务教师中立条文意见调查表」，广徵各界意见。 该份公文中，直接将《公务人员行政中立法》第5条、第9条与第11条全文引用，并 写为「研拟草案内容」，尤其是第9条，未兼任行政职务不得为支持或反对特 定政 党、其他政治团体或公职候选人，从事游行、领导连署与公开为候选人站台等政治 活动，遭到教师会与学者的强烈质疑，认为该草案有违宪之虞。 全教会理事长吴忠泰批评，该草案简直一网打尽，将所有教师都纳入行政中立规范 ，比照公务员标准，已过度规范。他支持教师应该有所规范，例如不能利用教学资 源在课堂上宣传政治理念等，或利用上课时间发表或宣传政治文宣，但不应该把公 务人员的那一套完全引用。 吴忠泰强调，如果利用下班时间参与政治活动，属於人民参政权的一环，不应受到 干涉，尤其是学者以自己所学专业批评时政，或担任智库等，都不该受到中立法限 制。 中正大学传播系助理教授管中祥得知後表示，因为大学评监，很多老师已疲於奔命 无法参与公共事务，该草案一旦通过，势必将学者都绑在学校，对社会不是好事。 他质问，社会培养知识分子不就是要贡献所学吗？难道政府认为大学教授只能乖乖 待在课堂上，而不是透过公共参与来改变或实践理想？ 管中祥直言，应该鼓励大学教授走出校园增加公共参与，而不是透过修法把学者绑 在象牙塔里面；他质疑，草案可能已经违反宪法赋予人民的言论自由与集会结社自 由。 对於外界的批判声浪，教育部人事处副处长张美玲解释，教育部一贯立场认为不适 宜将未兼任行政职务的教师纳入，但立法院已通过附带决议，因此希望徵询各界意 见，以原则性规范为主，草案内容的规范密度不会太高，6月1日发文後，希望10日 回收所有意见，组成小组研拟草案，预计9月前由行政院送立法院审议。 -- 强力推荐*＊美少女*＊偶像/实力派歌手 ★,:*:寺门通°★,。‧ 畅销单曲：<你的老妈到底有几个> 　　　　<你阿嬷穿着你的球鞋> 　　　　<你的老哥是个家里蹲> 特别推荐：<你阿公站着骑脚踏车>（不插电版） --

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