http://tw.epochtimes.com/bt/5/4/10/n884061.htm 中国向台湾农业招手追踪报导二之二（中央社记者管中维台北十日电）中国最近不断对台 湾农业释出善意，根本原因是为化解自身农业困境；两岸同样以农为国本，在中国图谋台 湾农业之际，政府相关单位应深入了解中国向台湾农业招手的真正原因，维护台湾农业安 全，防止台湾农业科技流失而壮大对岸濒临险境的农业，危及本土农业竞争力与正常发展 。 　　中国最近公开欢迎台湾农民赴中国发展，并表示愿意就加强两岸农业合作及扩大台湾 农业产品在中国销售问题与台湾有关方面及人士沟通、达成共识。中国频频对台湾农业界 招手，个中原因耐人寻味。 　　根据台湾行政院农业委员会统计，中国已是台湾农产品第4大出口市场，仅次於日本 、香港、美国。不可否认的是，近年来中国经济发展快速，农业市场的商机不容忽视，对 台湾农业而言，中国确实是一个重要的市场之一。 　　不过，台湾大学农学院教授杨平世认为，中国本身农业问题相当严重，农村贫困，农 民生活辛苦，城乡差距扩大，台湾农产品质好，在中国销售价格高，绝大多数的中国民众 无法负担，只有台商及部份沿海有消费能力的民众才买得起，中国最近对台湾农业释出善 意，不只是政治目的，真正意图是希望透过台湾农业基础协助解决自身农业问题。 　　国立台湾师范大学政治学研究所副教授施正屏也认为，近年来，中国发展经济，导致 耕地面积下降，粮食生产减少，城乡差距扩大，农民因生活困苦而流向都市工作，中国的 农民、农业、农村等「三农」问题严重，成为中国社会安定与政治稳定的潜在危机，中国 自然希望透过台湾农业力量化解自身农业问题，这恐怕是中国最近急着对台湾农业释出善 意的背後意图所在。 　　中国领导人在2004年与2005年连续2年发表农业问题的「一号文件」，强调农民收入 、粮食增产及农村改革等问题，显见中国当局已经意识到农业问题的严重性，农业问题已 成为中国现阶段极为重要的工作方向。 　　从中国积极的动作不难看出中国急慾透过台湾农业以解决自身的农业困境，台湾农业 界「一则以喜，一则以忧」，喜的是可以利用机会拓展台湾农产品外销市场，进而增加农 民收益；忧的是担心台湾农业科技流失，未来的竞争优势恐怕不复以往。 　　杨平世认为，台湾一定要做好农业科技及品种保护，才能维持台湾农业发展优势，而 且农产品出口市场应避免过度集中在中国，也可以拓展其他地区市场，例如，日本、香港 、星加坡等地都是不错的市场。 　　施正屏指出，世界贸易组织（WTO）建立贸易谘商平台，两岸农业议题理应在WTO架构 下磋商，但中国不愿以此机制与台湾磋商，这对台湾恐怕是个风险，中国向有「引进、学 习、模仿、替代」的「八字箴言」，他担心台湾农业进入中国，未来中国农业发展壮大後 ，可能会回过头来要求台湾开放市场，台湾应正视这个风险。 　　对岸动作频频，不过，农政单位还在观察情势变化，至今尚未提出具体因应策略，仅 透过最近修订的「植物品种及种苗法」规定，保护新品种及技术。面对中国积极拉拢台湾 农业，台湾农政单位有必要更积极规画整体因应策略，避免两岸农业科技出现「彼长我消 」的局面。 　　农为国本，中国「三农」问题看似与台湾不相关，但实际上对台湾农业却有着深远影 响，台湾相关单位实在不能再等闲视之，应以更宽广的视野深入了解中国农业问题，并制 定因应之道，兼顾开拓市场与确保台湾农业安全，才能让台湾农业永续发展。 -- 人类之所以伟大，正在於他是一座桥梁而非目的； 人类之所以可爱，正在於他是一段跨越与完成。 --

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