【于国钦】 2007/12/09 工商时报/经济教室/A7版 近日为了第三季经济成长率直逼七％，行政院主计处前後任第三局局长大打笔战，二十年 前职掌三局长达七年的韦端质疑这是个选举数字，并讥讽官方的数字已把台湾打造成人间 最美丽的净土；现任三局局长蔡鸿坤则直言老长官犯了逻辑上的错误。可惜的是，双方论 战毫无交集，对於何以官方数字与民间感受差距如此之大，也未能提出完整的说明。 与社会大众感觉 渐行渐远 历来主计处第三局所编算的国民所得统计具有权威，鲜有外人质疑，但是近年来由於所编 算出来的数字与社会大众的感觉渐行渐远，因此疑问渐起，直到本次第三季初步统计资料 一发布，跌破所有专家眼镜，批评声浪四起，这其实已不只是前主计长韦端一人的疑问， 而是许多民众、许多专家、许多学者、甚至许多财金部会资深官员的共同疑惑。 ＧＤＰ在第三季的实质成长率直逼七％，依主计处的解释是出口大幅成长所致，当我们观 察出口会发现第三季海关出口成长不过九．七％，比南韩的一一％为低，但加上服务贸易 後台湾的出口成长率升至一一．一％，反而领先南韩的九．二％，依世贸组织公布的资料 ，台湾的服务输出近七年来在全球排名由第十八名降至第廿六名，远远落後南韩有十名之 遥，何以加了服务贸易後，台湾反而後来居上？ 众所周知，ＧＤＰ是由消费、投资、政府支出及贸易收支净额所组成，显然本次的问题不 在消费、投资及政府支出，而在贸易这项统计，那麽何以台湾的服务输出突然变得这麽强 ？依主计处的解释是三角贸易净汇入大幅增加所致，这里必须解释一下，所谓三角贸易是 指「海外生产、台湾押汇」，随着近年台商把生产线移至海外，三角贸易逐年激增，这些 厂商在台湾的总部雇用不过百人，海外却有逾万员工，在财报上认列的海外收入(三角贸 易)比重日高，这些经认列的海外收入最後该怎麽计入ＧＤＰ？便是问题所在。 三角贸易净汇入计入ＧＤＰ迨无疑议，但是这笔统计该怎麽计算才适当？迄今中央银行与 主计处有不同的观点，央行一向是以「汇款统计」做为国际收支帐的编算基础，过去主计 处也是以此为基础直接转为国民所得统计，但自二○○五年起，主计处开始透过对上市公 司的调查，改依会计上「权责制」的定义来推估这笔三角贸易，换言之，不论这笔收入是 否已汇入国内，只要已被国内企业认列的海外收入，皆计入ＧＤＰ，如此一来，自然使得 主计处所估得的三角贸易大大超越央行的汇入统计。 央行统计与主计处估计 差多 央行统计与主计处估计之间的差异，显示有许多国内大公司获取了庞大的三角贸易收入， 却没有汇回台湾。这笔因运筹生产所赚取的收入，仅是帐面入帐，却没有实际汇回台湾， 如此而将帐面三角贸易全数计入ＧＤＰ合理吗？ 我们可以看看各国是如何认列这个灰色的三角贸易？据了解香港、新加坡是采调查方法推 估，日、韩、美等国就是采取汇款统计，惟无论如何，这些国家总是让央行的国际收支帐 与国民所得统计帐趋於一致，决不会像台湾出现两本帐。更重要的是，台湾由於有两岸的 因素，三角贸易正快速扩大，央行与主计处若不在这项统计基础上取得共识，这对国民所 得统计公信力，也将造成冲击，如此所编算的ＧＤＰ而遭外界质疑，夫复何言？ 今天台湾随生产线移至海外的速度日快，国内就业机会日少，受雇员工报酬日减，由於主 计处依会计上「权责制」认列这笔庞大的三角贸易收入，只要总部在台湾，ＧＤＰ非但不 会因生产线外移而降低，反而会继续扩大，这在现行国民所得统计法理上虽站得住脚，但 与经济实况、民众感受的落差会一年比一年更大，未来几年，这一落差势将会再引起各方 质疑，主计处不可不加以正视。 三角贸易对民生经济贡献 甚少 事实上，依经济部长期的调查早已发现，如今海外营收大於国内营收的企业比例已达三三 ％，平均每家公司海内外雇用人数为二千七百人，海外雇用已升至六七％；至於企业海外 获利仅一八％分配给国内股东，这显示三角贸易虽足以扩大ＧＤＰ，但对民生经济的贡献 是微乎其微。 　　想想，那些滞留在海外逾千亿元的三角贸易，既没有汇回台湾、国人感受不到成长的 快乐，理所当然，岂有意外可言。若经济成长依旧建立在这一权责制的三角贸易基础上， 当有一天这些公司将营运总部自台湾撤离，帐面风光星夜幻灭，届时ＧＤＰ才示警，恐怕 为时已晚。 --

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