【记者曾美惠台北报导】教育部启动「发展国际一流大学及顶尖研究 中心计画」，这个「5年5百亿计画」希望推动1至3所大学挤进世界前 100的大学排名，前提是申请经费的大学必须承诺法人化及规模化， 这个被讥为「人人没希望，只有2家有把握」、「2所学校受惠，全国 高教崩溃」的政策，引起高教界的反弹。 排名可笑 法人不合法 立法院多位立委昨天邀集台大、政大、清大等多校教授，及教育部官 员举行公听会。佛罗里达大学副教授、清华大学科技管理研究所客座 副教授郑兴表示，教育部以上海交通大学的5项指标做为前进100大的 目标，又以发表於SCI及SSCI的论文数做为评监基础，实在可笑。他 认为台湾太重视排名、而非教育本质，以排名分配经费，已陷入迷思 ，抛弃排名才能提升教育本质。 郑兴表示，5年5百亿以法人化与规模化为前提，但学校的排名与规模 大小没有关系，最佳研究发展规模是11,000人，规模越大的学校，学 术表现不一定较佳。资源稀少应集中才不致浪费，教育部若挪用部分 军购预算或将近来内湾线捷运的63亿经费投入教育，必大有改善。 台湾大学医学工程学研究所教授连双喜表示，中央研究院是最高研究 机构，每年耗费许多经费，也拿不到诺贝尔奖，而今却要大学5年内 挤进世界一流排名，不切实际。 一流大学 三流评监 中正大学传播学系副教授罗世宏指出，评监没有代表性，排名与评监 指标，对人文社会科系不公平，对私校不公平，也对99％学生不公平 。教育部让一、两所大学进入世界一流大学，但果真一流？希望教育 部能立刻停止作业，要求各大学不要送件，重新检讨政策。 罗世宏说，以目前审议委员会的运作，未来将不断有「黑箱作业」的 质疑，这种做法是劫贫济富，教部若强行推动，将会造成「重理工轻 人文」等不良效应。 东海大学代表表示，5年5百亿问题在於分配，教育部的做法完全排挤 私校，私校有专长与特色，却无法拿到经费。他表示，未来是否能避 免包裹式经费，改采竞争方式取得计画经费，因为包裹式计画很难衡 量与评监，可能造成浪费。 世新大学教务长赖鼎铭发表声明表示，教育部追求的是何种百大、一 流？全世界这麽多的大学排比，要追求哪一种？依照今年4月的教育 部简报，所谓的一流大学就是具有充足经费、适当规模、完整学术领 域、充沛的人力与支援、有利国际化之环境与策略；另外还需一流的 教师与待遇、工作环境与保障、大学自主等，有许多的大学也能竞逐 ，为何独厚特定几所？ 赖鼎铭也指出，尚未推动就点名胜出学校的名单，无视其他大学也各 具特色，一点都不合理。赖鼎铭质疑，百大代表什麽？将5百亿集中 运用，就能保证进入百大吗？如果达不到，钱花光後，谁该负责？学 术圈应该要健全发展，以同侪认可的评估机制为制度，而非以商业方 式衡量。 要件可检讨 法人化势在必行 高教司长陈德华回应表示，5年5百亿属特别预算，行政院已同意拨出 经费。高等教育未来发展面临相当多的挑战，教育部希望扶植台湾学 校进入世界一流大学，提升竞争力。 陈德华指出，大学法人化是必然趋势，审议委员会已进行调整，学校 应负起经营学校的责任与学校自主，由过去有2年内完成法人化，改 为2年内提出承诺法人化计画书，送交立院审议完成；至於规模化部 分，已将明确的数量规模指标去掉，未来改为以评比竞争的方式争取 经费。 陈德华表示，经审议委员会的决定，未来在发展国际一流大学部分， 经费比例由过去的40％至80％降低为35％至60％，而发展顶尖研究中 心的经费则由20％至40％提升到40％至65％。 面对外界要求教育部暂缓实施，并要求各大学停止送件，陈德华表示 ，5年5百亿是在扩大公共建设方案之下，时程已落後，无法等立院解 冻後再进行，无法暂缓，但将针对一流大学与顶尖研究中心的预算分 配调整，及学校数量进行讨论。 立委扬言冻结预算 立委蔡英文表示，教育部以此包装国家形象的用心可以理解，但政策 制定前应对教育的优先顺序有整体考量，就如同全国都住茅草房，政 府却花很多钱盖101，显得很荒谬。大学最爱将钱拿来盖大楼，经费 拨给学校都是浪费，以她就读的伦敦政经学院，教授与学生有4千名 ，却从未盖过一栋大楼，但藏书量及学术研究成果仍让政经学院成为 世界顶尖大学，这才是学校的竞争力。 顶尖教育的主角是教授与学生，但教授治校最後变成是大学校长一人 独裁，绝对无法提升竞争力。蔡英文说，钱应该跟着人走，将奖学金 补助给教授与学生，让他们选择最佳的环境做研究，不会因为离开某 校就失去研究经费。 立委郭素春综合意见做出决议。首先，教部将经费集中2所大学的做 法，已经影响公平，必须修正，且不能在无法源的前提下，强迫大学 法人化。其次，教部须依立院教育委员会之决议，暂缓实施各大学提 报法人申请书。而教育部也必须与各大学建立沟通平台，重新提计画 。郭素春扬言，教育部必须尊重立院决议，否则将会无限期冻结第1 年的100亿预算，强迫教育部让步。 2005-06-25 --

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