太阳热热的晒，蝉声吱吱的叫，我在教室後面-半蹲。老师尖尖的声音还嗡嗡嗡：午睡不먊觉罚半蹲！午睡不睡，罚半蹲！……我已经够好了，隔壁班的老师会罚人到厕所吃饭。我 念大班，我六岁。 睡过头，冲到学校，值日老师眯眼睛看我的学号记我的名字问我的班级，像敲门一样「叩 ！叩！叩！」我的头。老师我已经醒了，「迟到十次记警告！」我知道，我三年级了。 升旗後，所有人的书包都移了位，是「校规」来了，携带（或阅读）不正当之书刊或图片 者。小过乙支。我读国中，校规常常来。 各校学生发式应以整洁、简单、朴素、富朝气、便於梳洗、适合学生身份为原则。服仪不 整经警告不改者。小过乙支。我高中，以为不来的笑…，抱歉，校规，照样来。…升降旗 及各项集合，态度不严肃者。警告乙支。升降旗不唱国歌、不肃立致敬，经纠正而不改正 者。小过乙支。诬蔑师长，态度傲慢者。大过乙支。越墙进出学校者。大过乙支。故意损 毁国旗或不尊敬国家元首者。勒令退学。经常不讲国语经纠正後仍不改正者，警告乙次。 …… 大学也有校规的… 拆阅他人信件或擅取他人书信邮票者。小过乙支。 制造噪音情节严重，小过乙支。 聚众叫嚣、威胁、扰乱学校正常教学者。勒令退学。 参加公众服务或团体活动欠热心者，警告乙次。……（注1） 21世纪的台湾-有70.9%中小学生被体罚过（打身体--手心、耳光、头、屁股、大腿、前胸 、後背等）。规定某种劳动姿势（罚站、跪、半蹲、兔子跳、举椅子）的有64.3%；说难 听话的有21.6%；羞辱性惩罚有11.4%等等（注2）。 说，教育部将推动「学校人权教育方案」，那麽，也许，好像班规可以这样定： 1. 「人权课」迟到一分钟，罚一块钱。 2. 「人权课」讲话，经同学检举三次，罚站上课。 3. 「人权课」考试不及格，自己打嘴巴。 4. 「人权课」…… 注1：此文各项学校规定，摘自现行国民中学、高级中学、大学的「学生奖惩实施要点」 ，规定基本上大同小异；但高中、大学的规定，会特别将「非法」言论、聚众、游行…等 ，列入奖惩办法中。 注2：37.9%体罚来自父母，42%来自学校老师。人本教育基金会2001.06台北巿/台中巿/高 雄巿中小学问卷调查资料。 关於人权教育，他们这样说。 （节录自人本教育札记九月号147期「人权教育在学校？」专题报导） 受访者：王时思（民间司改会执行长）余汉仪（台大社会系教授）吴佳臻（台权会办公室 主任）黄越绥（国际单亲儿童文教基金会理事长）古嘉谆（北市律师公会理事长）李茂生 （台大法律系教授、台权会副会长）刘 渤（台湾劳工阵线理事长）柏 杨（人权教育基金 会荣誉董事长）周碧瑟（人权教育基金会执行长） 校规--平权教育的起步。 ◆ 学校是通才教育的地方，有校规本是无可厚非，问题出在校规要如何制定，该如何执 行。在新生入学时应该开一场说明会或座谈会，第一次接触就展开「平权沟通」，而不是 每人发一本学生手册、片面告知校方制定的校规（通常学生看也不看）。这是一个学生对 学校开始产生信任感的重要时机，却经常被粗糙地处理掉了！ 在国外的学校，第一天去报考时，就会告诉你要不要着校服，有什麽校规…等等，就像国 外的领养机构般，怀着接待一个新成员的慎重与体贴，先一一指点所有的规则与细节。学 校不就是另一个8小时的寄养机构吗？然而台湾的家长都被学校牵着走，把教育机构看得 太权威，神圣不可侵犯！（黄越绥） ◆以律师的观点来看，真正的校规应该在：消极面要保障人权，积极面要让学生的权力充 分发挥。校规要秉公，绝不能因为是老师、校长，就可以违反法律规则，任意施行。（古 嘉谆） ◆从法治教育来谈，「人」是在人际关系中，互相定义出来的，法则是人际关系的规范。 校规的成立根基、程序有没有问题？公布记过，有没有和学生讨论过？学生有没有申诉制 度？如果学生的自我表达，校务、教务…等学校参与的程度，连程序上都不能达到基本的 人权，合理的平等人际关系就不能出来，自然不会有人权。法治教育的达成，是让学生在 法治人上最基本的自信。如果连法治教育都搞不清楚，无法达成，如何谈人权？ （李茂 生） 学生虽然不爽，但说不清楚自己的权益。 ◆ 学校里违反人权的现象。广泛的说：中小学是体罚问题。国中、高中、大学则没有建 立免於性骚扰的环境，防治与申诉机制很不明确。就身心障碍部份来说，国中虽然有身心 障碍班级，但学校身心障碍班的老师，往往不是专业老师，甚至是不适任的老师来教，弱 势者就得到比较少的资源，这是很不公平的。（余汉仪） ◆ 性别歧视的问题，在学校里头很严重。五六年级开始，很多学生就会拿性别来开玩笑 ，到国中高中就更夸张了，屏东叶永志案就是一个令人难忘的教训。还有，老师会对家里 穷的、成绩不好的学生另眼看待，常常只有成绩好的学生，可以参加各式比赛。在教育均 等的理念下，这是很不公平的。 学生对自己的权益不清楚，虽然在学校中觉得不爽，但也不会找出「不喜欢被这样对待」 的根据。（吴佳臻） 老师的人权进修课，先到北美洲住一个月吧！ ◆现在最需要被教育的应该是老师，而最需要教的，是平等与尊重。在长久以来的教育体 制下，人权一直被忽略，教育者本身就在不尊重人权的环境下成长。所以要教人权，非得 从观念的改变做起不可。但是观念改变，并不是读了书、知道了人权的概念就能达成的， 人权应该从互动里面学习。（王时思） ◆人权教育其实就是生活教育，应着眼於基本人权、两性平权、尊重隐私权。要学尊重， 从语言中反省我们的贯有的歧见。日本的学校里不分名次、不由名次来区分等级，不能说 「聋子」、「瞎子」，要改口为「耳朵不方便」「眼睛不方便」。美国有团体反对说「 fat」，要说「size」较为「large」。真正的学会发自内心的尊重，礼貌就自然出来了 我们的老师要教导人权，应该先要在职进修，最好的方法就是送到北美洲住一个月。这就 跟要学做中国菜就到中国住是一样的道理。因为北美洲讲人权已经讲了两百年，累积了文 化的厚度，台湾的民主只有几十年。（黄越绥） 处罚--是不把学生当平等的人。 ◆要尊重学生，用沟通代替责备。随便责备学生，就是不尊重学生的人格、感受，这样还 谈什麽人权呢？尊重，是人权教育最重要的基础，其实也是民主政治最重要的基础。在一 个不尊重人的社会中，人们常常无法理性思考，也常把事情一分为二，很情绪地判断对错 。（柏杨） 人权宣言朗朗上口≠真实「体验」人权。 ◆谈人权教育要先做人格的培养。欧洲的学生有秩序，但并不死板；尊重自己也尊重别人 。这是从小教育的薰陶，表现出来就比任何地方更重视人权。这是整个社会、家庭、学校 一起做的。 在劳工运动的过程中发现，不仅老板不把劳工当「人」，劳工自己也弄不清楚自己的权益 ，在帮忙发声的同时，要让他们了解自己基本的权益。这不仅是一般工人，甚至连大学毕 业生，包括法律系的，也不知道自己的权益。这样的现象，需要国家的力量来改善。 应该教小孩《宪法》。任何现代化的国家，都要有法治，但小孩对於法治的观念很薄弱。 当一个小孩一边欺负别人，却会一边说「宪法又没有规定不可以？」这是偏差的认识，宪 法只是基本权利的规范，并不需要详细列出各种不可以做的事。 到了高职，《工会法》跟《劳基法》基本的内容就要放入课程中。劳基法，明订劳工的基 本权利；等到要争取权利时，就要透过团体的组织来运作。以德国为例，在小学课程里就 会学到「参加工会是理所当然的基本权力」。所以，长大後工作就自然而然会组织工会。 （刘渤） --

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