※ [本文转录自 NTULabor 看板] 作者: yute (绿色大地上的红旗) 看板: NTULabor 标题: [转录]劳委会早知旧制年资泡汤 时间: Thu Mar 31 18:35:14 2005 转载自苦劳网（http://www.coolloud.org.tw/） http://www.coolloud.org.tw/news/database/interface/detailstander.asp?ID=105067 别期待「五年提拨足额」　 劳委会早知旧制年资泡汤 ■苦劳评论2005/03/31 　　劳退金新制上上下下就是一个骗字，有些谎言还没被揭破，有些谎言则是近日 才公开。星期一 （3月28日）下午，劳委会邀请人力资源企管顾问至劳委会座谈时 ，会议主席劳资关系处处长李来希提及，劳退金新制第13条关於旧制退休准备金五 年提拨足额的部分，足额与否其实没有认定标准，要资方放宽心。一时之间舆论譁 然，原来去年在立院吵翻天的第13条原来是个唬弄人的假条文。 　　其实李来希是诚实的，而且五年提拨足额的谎言劳委会也不是在这星期才承认 的。在去年 6月底法案刚通过，劳委会在举办资方的劳退讲座中，就已经先一步领 先人资，传授雇主撇步，五年提拨足额的规定其实就是现在旧制劳退准备金实行的 东西，根本没啥改变，旧制时期罚不到、不用提拨，实施新制後，当然也就一切照 旧，要资方绝对放心。 　　基於劳基法的旧制退休金最大的问题就是以终身雇用为原则，只有计算同一公 司的工作年资，但第一，旧制退休金提拨在长年企业违法、政府查察不力的情况下 ，至2004年6月为止，只有10.22%的企业提拨，提拨率只有2.5%。 　　第二，是只要员工转换工作，原公司年资就泡汤，而且常常有雇主因为没有提 拨退休准备金，只要一恶性倒闭，劳工资遣费、退休金一毛都拿不到，失业员工到 了新公司年资只能重新起算。 　　在去年 6月劳退金条例闯关时，争议最大的就是旧制年资只保留不保障的问题 。新制劳退条例中，并没有解决转换工作、公司恶性倒闭後，劳工旧年资如何保障 的问题。在去年6月7日劳退金条例朝野协商时，劳委会为了让强力要求旧制年资保 障的全总理事长、亲民党籍立委林惠官放心，就提出了劳退金条例第13条的五年提 拨足额条件，让林惠官认为可以解决企业未提拨、提拨不足的问题，而在当天代表 亲民党团签署了朝野协商。 　　劳退金条例第13条的内容，其实就是李来希在6月7日朝野协商时，将旧制劳工 退休准备金提拨及管理办法第 3条，临时整理汇整拼贴後提出。李来希去年就曾对 资方表示：「当时为了希望劳退金新制顺利通过，为了应付劳工立委，只好将旧制 的相关条文拿来改改，劳工立委看到『足额』後就高兴地签了，但其实施行起来还 是和旧制一模一样。」 　　怎麽说呢？其实什麽叫做「足额」在法令上根本没有定义，也没有一个统一的 标准公式，许多公司聘请精算师的计算、上市上柜公司按照财务会计准则第18号公 报的计算，以及劳委会网站中的试算网页计算结果都有不同。 　　李来希就说，过去偶有发生各县市政府有正义感的劳退金承办人员，发函要求 企业增加劳退准备金提拨率，企业只要回函询问各县市政府，「那应该要提拨多少 ？」由於公司的经营状况、人员流动等资料都在企业的手上，县市政府怎麽讲得出 来应该提拨多少？所以後来案件都不了了之。 　　既然旧制如此，新制对於旧制退休金足额又没有任何可操作的定义，劳委会网 站中的旧制退休金试算网页，劳委会又不断强调是参考用，不具法律效应。所以五 年提拨足额的执法上当然就和旧制时期一致，劳委会其实在去年法案刚过，就向资 方老实的承认这一点了。 　　不过劳工真的傻傻的被骗到现在，还眼巴巴的以为今年7月1日後，劳委会就会 雷厉风行地查察各企业的旧制退休准备金提拨状况。 　　但吊诡的是，但由於劳退金新制中有规定企业旧制退休准备金未合法提拨将连 续处罚，而各县市政府的基层承办人员未依法执行裁罚，也将要送公务员相关考绩 法令处分。虽然劳委会私底下要资方放心，可是毕竟没有白纸黑字，各县市政府劳 政主管机关反弹极大，认为劳委会高层根本就是不负责任，为了过法案不择手段， 到时候出事根本就是拿基层公务人员当垫背、牺牲品。 　　我们奉劝劳委会既然拿不出执行五年提拨足额的办法，就不要继续上下欺瞒， 用公文、行政命令发文各县市政府睁一只眼、闭一只眼执行恐怕是不成的，还是尽 速修法把劳退金条例第13条废了，承认劳退金条例旧制年资不仅没有保障，恐怕连 保留也会飞了。奇怪的是，虽然李来希在 3月28日会议中，因为让资方及人资顾问 受惊而承认「我错了」，但劳委会不觉得更欠劳工一个「道歉」吗？ -- 2001年3月18日 陈水扁当选总统1周年 巴黎公社革命130周年 歌手范玮琪的生日 你说我该用那一种心情来过这一天呢？ --

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