发起团体： 泛紫联盟、台湾人权促进会、台北律师公会、桃园律师公会、民间司法改革 基金会、社区大学全国促进会 前言 一九四八年世界人权宣言载：每个人都有权享受公平适当的报酬，其本人及其家属享有一 个符合人性尊严的生活条件；一九六六年经济、社会、文化权利国际公约载：各个缔约国 应保证劳工及其家庭有符合本公约规定的基本生活。 我国宪法规定人民有依法律纳税之义务，但亦同时保障人民有平等权、工作权、财产权及 生存权等各项基本权利，以维护人性尊严，故政府之徵税不能严苛，致侵害人民权利；政 府并应善用税收，以增进人民之生活条件。 权利主张 一、全体纳税者有最低生活费不受课税之权利 二、全体纳税者有受平等课税之权利 三、全体纳税者有仅依法律纳税之权利 四、全体纳税者有要求稽徵机关严守正当法律程序之权利 五、全体纳税者有请求适当救济之权利 六、全体纳税者有不受过度执行之权利 七、全体纳税者有不受重复处罚之权利 八、全体纳税者有预测及规划税负之权利 九、全体纳税者有提起纳税者诉讼之权利 十、全体纳税者有要求财政公开透明之权利 说明 一、全体纳税者有最低生活费不受课税之权利 全体纳税者，为维护人性尊严所必须之最低生活费用，有不受课税之权利，任何课税均 不得侵犯纳税者个人及家庭之健康及文化的最低限度生活。 二、全体纳税者有受平等课税之权利 (一) 宪法平等权之保障应在税捐领域获得充分实践。 (二) 税捐之稽徵，应观察掌握纳税者之实际负担能力，以确保实质课税之要求。 (三) 纳税者对於税捐之分担，应与其实际之负担能力相当，不得有不合理之差别待遇 ，以落实量能课税之要求。 三、全体纳税者有仅依法律纳税之权利 全体纳税者，有权主张仅依合宪法律所规定之纳税主体、税目、税率、纳税方法及税捐 减免等项目，负担缴纳正确税额之义务或享受税捐减免之优惠。 四、全体纳税者有要求稽徵机关严守正当法律程序之权利 (一) 稽徵程序之发动须符合平等原则，不得恣意为之。 (二) 稽徵程序之进行须通知纳税者参与，并提供纳税者事前说明与事後答辩之机会。 (三) 稽徵手段须合法妥当，不得过度侵犯纳税者之人格及财产权利，或过度干涉其私 生活领域。 (四) 稽徵处分须以基於合法调查所认定之事实为基础，并具体记载理由及法律依据。 (五) 纳税者之隐私权应受充分保障。个人税捐资讯，非依法律或纳税者同意，不得作 蒐集目的外之使用；纳税者并有权检视、更正或要求废弃其税捐资讯。 五、全体纳税者有请求适当救济之权利 (一) 税捐行政救济程序(如现行复查及诉愿)，应有合理比例之学者、专家参与组成委 员会进行审查决定，不得仅以官署内部人员为之。 (二) 税捐诉讼程序，应组织专业法院(庭)审理之。 (三) 纳税者有拒绝行政救济程序，而直接诉请司法救济之权利。 六、全体纳税者有不受过度执行之权利 税捐之保全与执行，不得过度；且非有必要及不得已之情况，不得对纳税者之人身自由 加以限制。 七、全体纳税者有不受重复处罚之权利 税法上行为罚应为漏税罚之补充规定，若纳税者之违反义务行为同时构成行为罚与漏税 罚之规定时，除二者处罚性质与种类不同（如一为罚锾一为没入或停业处分），须以不同 方法并合处罚，以达行政目的外，应从一重处断。 八、全体纳税者有预测及规划税负之权利 税捐立法、行政措施及司法判断，均应力求确保纳税者对自身财产及税负保有预测及规 划之可能性，并保障其信赖利益。 九、全体纳税者有提起纳税者诉讼之权利 纳税者有权为公益目的集体提起诉讼，诸如对於各级政府之不公平税制及税捐行政，请 求司法机关确认其违宪、违法之权利；或对於违宪、违法、不合目的性之财政支出，请求 司法机关命令停止之权利。 十、全体纳税者有要求财政公开透明之权利 全体纳税者，有权要求各级政府对一切与财政有关之公共资讯及决策过程，包含徵收与 支出层面等，均应公开透明，允许纳税者对之加以利用，并保障纳税者表达意见、提供建 言之权利。 撰稿小组： 台大大学法律系葛克昌教授、中正大学法律系黄俊杰教授 政治大学财政系曾巨威教授、中国技术学院财税系陈敏绢教授 寰瀛法律事务所刘志鹏律师、民间司改会执行委员黄旭田律师 台北律师公会税法委员幸大智律师、世洲商务事务所主持人黄士洲 桃园律师公会刘士昇律师、台湾人权促进会前会长魏千峰律师 台湾人权促进会主任吴佳臻、北投社区大学副主任杨志彬 泛紫联盟召集人简锡(土皆)、全国智障者家长总会副秘书长孙一信 妇女新知基金会秘书长曾昭媛、台湾促进和平基金会专员庄雅涵 --

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