※ [本文转录自 NTUniNews 看板] 作者: paleshelter (最後) 看板: NTUniNews 标题: 转贴 三兆七千五百亿国防钱坑拖垮国家财政 时间: Mon Oct 4 14:31:07 2004 54期：三兆七千五百亿国防钱坑拖垮国家财政 -------------------------------------------------------------------------------- EENEWS 2004-08-09 　 【作者】柳宜伶 -------------------------------------------------------------------------------- 六一○八亿军购预算 朝野无人敢砍 以世界警察自居的美国，为了成全台湾的国家安全，批准军售 清单，让台湾获得十二架Ｐ３Ｃ反潜机、八艘潜舰与三八八枚 爱国者飞弹。这项举世注目的军事采购案，却因为金额高达六 千多亿且编列特别预算，而引起国内舆论的强力反弹。 以军购换过境外交？ 之所以引起争议，在於军事采购金额堪称史上最大规模。因此 ，美国国内的经济成长、就业机会有一大部分是台湾所贡献。 撇开国家安全的前提不说，台湾牺牲自己的荷包，强忍财政赤 字，买一些过时的武器以成就美国的经济成长，原本就极受争 议。而美国军售的高傲态度，国防部的唯唯诺诺，没有自我主 张和立场，才是让执政党立委护航护不下去，在野党立委预算 通不过的导火线。 如果台湾买到的武器是「船坚炮利」，将钱花在刀口上，那麽 也就罢了。偏偏我们买的武器都是美国除役的「过季货」，买 过季旧品非但没有折扣，还比别人贵上好几倍。无党籍立委苏 盈贵指出，同样是跟美国买潜舰，以色列二‧六亿元，韩国三 ‧六七亿，印度三‧二三亿，巴基斯坦三‧一七亿，希腊四‧ 二亿；除了以色列外，都是第一艘在国外制造，第二艘以後就 技术移转到国内制造。台湾的买价却高达十五亿。 原本副总统吕秀莲五月底出访中美洲时，欲争取的过境城市为 东岸的纽约、西岸洛杉矶，後来变成旧金山与拉斯维加斯。虽 然没有过境预期的城市，吕秀莲对获得的高度礼遇仍相当满意 。只是满意的背後，却是付出极高的代价所换来。「若没有花 大把的钞票买过时武器，何来外交上的『成就』。」一位橘营 立委说。 阿扁总统和游揆将分别在八、九月份初访中美洲国家，有意争 取在美国过境的层次提高，驻外单位将全力争取过境华盛顿或 纽约。是否因为军购而有特别的过境待遇，无法获得证实，不 过政党轮替後此二者都呈正向成长，倒是十分的巧合。 删与不删预算 在野党陷两难 依照执政党立委的说法：六一○八亿的军购预算，若平均分摊 於十五年，每年仅四百多亿，占国民生产毛额的比重不过三％ ，跟中共的占ＧＤＰ二位数比起来，实在微不足道。然而，实 际上的花费不只如此，後续使用、保养及後勤维修的费用通常 是购买价的三倍，也就是说，台湾还要要准备一兆多亿元因应。 日前，李文忠等绿营立委为了降低军购的总金额，提出废除「 潜舰国造」政策，强调这是为了避免中船成为「汉翔」第二， 可以节省八百到一千亿元的造舰生产线投资。而这又涉及「国 防自主」的问题，若潜舰全部委外制造，除了国防工业无法育 苗、生根，紧急时期的补给与维修如何确保？相较於韩、印度 、巴基斯坦、希腊等国家，要求一定要技术移转，而台湾为了 省八百亿而不要别人的技术？ 根据亲民党立委林郁方所提供的资料，未来十年内对美采购金 额还有四千四百多亿之谱（表一）；另外，在购买潜舰之後， 必须兴建潜舰专用的码头，国军规划在左营和苏澳兴建抗炸掩 体和地下化的碉堡码头，总经费也近千亿元。 再加上十年来必要的经常性支出二千六百亿元（国防部估算的 平均值），保守估计，未来十年国防预算需求高达三兆七千五 百多亿，除非台湾每年的经济成长率高达两位数，否则无法因 应庞大的国防支出，更会排挤到其他的预算。 「若不删预算，对不起後代子孙；若要删了预算，则会被执政 党冠上『中共同路人』的帽子」亲民党立委殷乃平说。删与不 删，在野立委陷入两难。即便是执政党立委，碍於民众反弹， 对於这笔庞大的军购预算也抱着「有条件支持」的态度。汤火 圣直言：「就像量身定做衣服一样，每个人有自己的特殊需求 ，别人需要的，你不见得受用。国防部在采买武器的时候，并 没有提出自己的需求。也没有做其他的谈判和要求，只是将美 国提出的规格原封不动搬过来，譬如说平台的功能，没有ＡＩ Ｐ系统和攻击飞弹，若有这两项，我就支持。」 武器效益 十五年後能保优势？ 虽然美国同意卖给台湾潜舰，然而却不肯卖核子动力潜舰给台湾 。这次购买的八艘柴油潜舰，美国本身已经停产，美国国内也立 法禁止再开辟生产线，台湾只能透过美国向第三国购买。 汤火圣表示，美国为了确保台海的稳定，不让台湾有攻击的武器 ，才不会发生擦枪走火的意外。如此，美国便不会被迫卷入两岸 的战争中，可以确保美国的国家利益。这是美国不卖最新、最先 进的武器给台湾的理由之一。 问题是，台湾花了大笔的钞票，买不到先进的武器，也不见得可 以扞卫国家的安全，这笔钱值得花吗？现在已经不是最新型的武 器，试想十五年後的效益，还能派得上战场吗？ 目前在制造潜舰上有独立生产和设计能力的国家包括美、俄、日 、英、德、中国、荷兰、瑞典、法国、义大利。若这些国家碍於 中共的压力，不能提供潜舰给台湾，那麽只有退而求其次，找拥 有部分设计和生产能力的国家，诸如挪威、西班牙、南斯拉夫、 澳洲等国。以目前的国际情势研判，以德国和西班牙较有可能接 单生产，然而这两个国家是否真的无惧於中共的经济制裁，仍在 未定之天。 除了制造厂商的不确定之外，价格也大有学问。苏盈贵指出，我 国平均一艘潜舰的制造经费约十五亿美元，等於别人造一艘航空 母舰的费用。美国的航空母舰造价从早期最便宜的「突击者号」 一‧七三亿美元，後来的「小鹰号」四亿、「企业号」四‧五一 亿，到最贵的尼米兹号、爱森豪威尔、文森号也不过廿亿美元。 「尼米兹号」只比我国买的柴油潜舰贵五亿美元，但性能、武器 配备却不可同日而语。「其实，美国的原始报价每艘约五点七亿 美元，另外的两千五百亿元跑到哪里，则是新的一团谜雾。」苏 盈贵接着点出军购的吊诡之处。 军购天价 点燃反美情绪 美国不卖先进的武器给台湾，又比市场价格高出三倍卖给台湾， 处境艰难的台湾只能任美国宰割，此次的军购案让民众对美帝的 反感遽增。汤火圣就坦言，美国就是充分利用美中台的三角关系 ，而获得利益。「中科院应该发展台湾自己的武器，不要受美国 控制。」汤火圣无奈地说。 但他也不讳言：「反军购是情绪上的字眼，反美要获得全民的支 持，并不容易。」毕竟两岸特殊的敌对关系，国际上几乎孤立无 援的台湾，外交、军事上仰赖美国极深，主客观环境都没有「反 美」的本钱。 舆论的挞伐之外，民间社团也串连组成「反军购联盟」，反对出 售国有土地、释股、举债，来拉拢美国的军火商，「这些债留子 孙的付出和羞辱，并不能换得台湾的安全保障。」六一九反军购 游行发起人之一、中和社区发展协会总干事的周圣心强调。 「政府唯有跳脱依赖美国保护的思维，检讨我国整体的军购政策 ，才能将台湾从亚洲的火药库抽离，变成一座安和乐利的和平之 岛。」台大教授、反军购发起人黄武雄接着补充。 三兆七千五百多亿的国防钱坑之外，七二水灾带来的土石流破坏 ，还必须投入数千亿元以上的预算重整。已经债台高筑的政府， 仍不断向後代子孙借钱消费，就像手持现金卡的「月光族」，信 用扩张只是让自己陷入信用破产的深渊，财政捉襟见肘左支右绌 ，还有能力帮民众打造乐土吗？ --

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