※ [本文转录自 NTUniNews 看板] 作者: paleshelter (苍白避难所) 看板: NTUniNews 标题: 转贴 两位台籍会员引发美国码头工会杯葛长荣海运 时间: Tue Jun 24 01:50:44 2003 两位台籍会员引发美国码头工会杯葛长荣海运 ■苦劳论坛2003/06/23 ◎作者：敬仁劳工中心编译 　　5月14日，美国新泽西州伊莉莎白港（Elizabeth）的某座码头，工人开始针对长 荣海运的货柜船进行杯葛、拒绝为长荣卸货，两条货轮当在码头动弹不得。一周之後 ，停工行动扩散至东岸其他六个港口，他们由北而南分别是：马里兰州的巴尔的摩（ Baltimore）、维吉尼亚州的汉普敦路（Hampton Roads）及诺福克（Norfolk）、南 卡罗莱那州的查尔斯顿（Charleston）、乔治亚州的沙旺那（Savannah）与佛罗里达 州的罗德岱堡（Fort Lauderdale，以前中华青棒队获得「世界」冠军的地方），受影 响的货轮超过一打、总共数千个货柜运输遭到延迟。这次行动只针对长荣海运，上述 码头中的其他公司货柜作业并没受到影响。 【长荣的货柜在大西洋上流浪】 　　故事得从去年开始说起，美国「东岸码头工会」（ILA，International Longsho remen’s Association）向「劳动关系委员会」（NLRB）提起两项关於长荣海运员工 加入工会的表决申请，一案是长荣海运美国分公司新泽西总部内的115位文职人员； 另一案则是伊莉莎白港的4个port captain及1个port engineer，他们的工作内容亦 属办公室内的调度作业。 　　投票结果，新泽西总部文职人员入会案，ILA以52比61的些微差距落败，工会认 为公司运用不当方式镇压员工加入工会，所以继续向「劳动关系委员会」申诉请求重 新表决；而伊莉莎白港的案子，状况刚好相反，ILA以3比2获胜，「劳动关系委员会」 要求长荣海运与「东岸码头工会」就这5人的劳动条件进行协商，长荣拒绝了，并宣 称这5人属於管理阶层、不符加入工会资格，所以向法院提出上诉。值得注意的是，长 荣这种手法，跟联合报系在世界日报洛杉矶分社争议案中的手段如出一辙。 ■苦劳网注︰在美国《劳资关系法》的规范下，要求代表劳方的协商代表，必须是「 适格」与「排他」的，因此，没有参与工会的事业单位下的员工，如果有进行劳资协 商的必要，需要加入某一个工会，与其资方进行协商，而这个事业单位的会员是否加 入该工会、接受其成为他们的协商代表，需要经过投票表决。相关制度及美国工会状 况，请参阅我们说有，我们就有 从劳动三法的修法谈工会的角色及把属於基层工人的 工会要回来！ ——美国工会改革运动简介系列 　　就在长荣向法院提出上诉的六天後，劳方不甘示弱，两个投票给ILA的port captain （另一赞成票来自唯一的port engineer），结合ILA发起停工抵制行动，并获得其他港 口的工人响应，成功把长荣的货柜当在海上下不了船。长荣原本假装没事，後来许多货 主发现货柜延迟到达，这下才逼长荣把麻烦给揭露出来。由於海运旺季即将从七月开始 ，长荣为将船调回亚洲载运新货物，不得不转往加拿大的海力法克斯（Halifax）、亚 买加的京斯顿（Kingston）及巴拿马的科隆（Colon）等地暂时停货。 之後长荣向「劳动关系委员会」提起申诉，认为工会的行为是非法杯葛、属於劳方的 「不当劳动行为」，但一直得不到「劳动关系委员会」的认同。经过28天的停工之後 ，长荣终於妥协、与ILA达成以下协议：长荣撤回关於不当杯葛的申诉；长荣在14天内 开始与工会协商5人的劳动条件；协商期间不准调职；长荣放弃要求工会赔偿停工损失 的权利。不过长荣仍然会继续寻求该5人为管理阶层的认定，如果劳资之间无法就此点 达成协议，双方同意交付强制仲裁。争议在6月11日暂告一段落，码头工人开始卸长荣 的货，但累积的延迟货柜仍需要好几个星期的时间才能消化完毕，长荣对客户的信誉 损失无法估计，自食恶果。 　　长荣海运在美国的客户，包括数家知名的连锁式大卖场，如好市多（Costco）、 宜家家居（IKEA）及Wal-Mart等，工会的行动，其中一个效果就是增加货主对长荣尽 快交货的压力，最後果然成功逼迫长荣妥协。 【东岸码头的诡谲风云】 　　自1980年代以来，美国东岸码头一直风平浪静、少有跨越码头的争议事件，堪称 劳资和谐，所以此次杯葛长荣的行动，算是二十年来少见，更值得注意的是，「东岸 码头工会」的总会网站上，完全没有提及此次的长荣海运争议。总会在杯葛过程中一 直拒绝对外作出评论，到了後期，理事长虽然抨击长荣迟迟不肯出面谈判的态度，但 他的意思是希望尽快结束争议、不想让抗争蔓延。 　　「东岸码头工会」与美国若干工会一样，有着腐化及与黑道牵扯不清的过去，在 着名的好莱坞电影「岸上风云」（On the Waterfront）中，那个受黑道控制的码头工 会就是暗指「东岸码头工会」。自1987年以来担任工会理事长的鲍尔斯（John Bowers ），本身仍然是个保守派，与资方一直保持良好关系，对外往往以「劳资和谐」（lab or peace）自许，但他显然不是真正爱好和平，因为总会网站上大剌剌公开宣示，支 持美国政府对阿富汗及伊拉克发起的「反恐」战争，并宣称工会的缩写ILA，另一个意 义是「我爱美国」（I Love America），是肉麻当有趣的右翼爱国主义。 　　根据种种迹象显示，此次针对长荣的停工行动，不是由总会所发动的，应该是伊莉 莎白港的1964分会自行串连其他分会发起的，这或许亦代表着总会与地方分会间存在矛 盾。在烽火引燃点的伊莉莎白港，劳方早已锁定港中四个目标公司、计画逐步采取行动 以扩大工会组织，除了这次的长荣海运之外，另外三家是中资的中远货柜（COSCO）、 南韩的韩进海运（Hanjin）及另一家台湾公司阳明海运。 　　在同时采取停工声援的其他六个港口中，杯葛行动也都很彻底，只有在南卡罗莱 那州的查尔斯顿，有若干没加入工会的工人继续上工。南卡罗莱那州和奥克拉荷马州 （和信集团「大陆碳烟案」争议所在地）及其他20州一样，是美国南方采「自由入会 」制的劳工法令反动州。 【海运业转移阵地躲避工会？】 　　相对於「东岸码头工会」的保守，在北美洲西岸进行码头工人组织工作的「西岸 码头工会」（ILWU，International Longshore and Warehouse Union）就较有进步的工运传统。大家应该还记得去年秋天北美西岸码头的封港争议 ，就是「西岸玛头工会」反抗资方采用自动化以取代劳动力而引起的，结果工会降低 了劳动力被取代的程度，并争取到健保持续免费、工作35年後可得6万3千美元退休金 、以及使码头工人平均年薪超过10万美元的加薪等条件，那是东岸的码头工人所远远 比不上的。这次东岸码头地方分会针对长荣发起的停工行动，或许多少是不满总会的 作风，而受到西岸工人行动的启发。 　　在去年的美西封港争议之後，美国海运界就开始在酝酿，要尽量把货载到东岸的 港口，以回避较具战斗力的「西岸码头工会」。如果连东岸的工人都开始加入战斗的 行列，那资方可能会进一步把货物运到南方的工会「自由入会」州，或接驳至内陆的 河运港口下货。这是对工会组织的挑战，也显示了工会组织必须全面性进行，才足以 围剿资本向廉价劳动力移动。 【台劳之光与台劳的悲哀】 　　前面提到，此次针对长荣海运的停工杯葛行动，引爆点是伊莉莎白港的长荣员工 加入工会争议，而根据报导，那两个投票赞成加入工会、并参与发起停工行动的port captain乃是台湾人！争议发生後长荣威胁把他们调回台湾，所以工会在协议中特别 强调，劳动条件的协商完成前这两人不能被调职。两个台湾会员的争议，促使工会众 多弟兄声援相挺、发动大规模行动以杯葛公司，这真是台湾劳工的光荣。 　　回头看看台湾，却又忍不住感受到台湾劳工的悲哀。如果你去台北县八里乡，参 观最近落成的「十三行博物馆」，进入八里後可能会看到不少长荣货柜车，在博物馆 高处远眺，海边有一个画着海豚跳跃图案的大仓库，那里就是长荣的台北港专用码头 ，那种感觉就跟你到了中正机场二期航厦一样，彷佛置身长荣的独立王国、他人势力 不可侵犯。更可怕的是，长荣公然地禁止工会组织，并以之闻名。 　　回顾过去的台湾工运历史，长荣劳工也曾经组织起来抗争过，并得到工运团体的 支援，可惜的是工会组织无法延续下来，经过这些年以来，台湾自主工运组织新工会 的脚步似乎停滞了，对於资本的大肆掠夺无可奈何；反而在彼岸的美国，倒是有工会 愿意对台湾籍劳工声援相挺，共同对抗跨国资本，并开始取得一些成积。这也说明了 工会的态度及组织策略，是影响劳工权益能否确保的重要因素。 　　礼失求诸野，这样的事件，或许可以刺激我们检讨台湾工运的问题，继续向长荣 集团的零工会政策挑战。我们亦将持续关注美国工会在长荣内部的组织状况，以作为 跨国串连可能性的基本资讯与材料。如果有人认识在美国加入工会那两位长荣海运员 工，或许可以联系他们，请他们以适当方式告诉大家他们自身的体验，相信能对台湾 组织者提供不少宝贵经验，并对其他长荣员工产生激励作用。 --

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