※ [本文转录自 NCCU04_Eco 看板] 作者: lls (listening) 看板: NCCU04_Eco 标题: 理想与目标相违的二次金改~杰出青年立委李纪珠(2) 时间: Mon Oct 24 17:42:41 2005 任何违背市场机制的金改，本身就应作为改革的对象，建议政府在极力推动二次金改 前，应先改革不合理的金改目标及不尊重市场机制的思维。 去年十月，陈总统再次接受体制外「经济顾问小组」的建议推动二次金改；第一阶段 的金改，在政府投注了近六仟亿纳税人的税金後，虽见逾放比下降，但人民的财富亦被政 府不公平的重分配，此外，十余家的问题金融机构仍存在市场，而金融机构的市场退出机 制亦无多建树。惟一次金改对台湾金融未来发展，虽无大益，但亦无大碍。逾放比 : 银行 逾期放款占总放款的百分比。而依逾期天数、逾期状况等又有更进一步不同的细分。 二次金改，在没有任何学理及实证支持下，政府订出了四大金改目标: @九十四年底前促成三家金融机构市占率逾百分之十 @官股金融机构数目减半 @九十五年底前，国内十四家金控数目减半 @至少有一家金控由外资经营或在国外上市 此原本应由市场机制决定的家数及产业结构，却由政府蛮悍定调。迷信着大即是强， 却不知以人为减量的方式来变大的金融机构，与一路由市场竞争机制中因强而变大的金融 机构，有着截然不同的竞争力。更何况实证资料显示，各国金融机构进入规模经济效益所 需的最低规模不同，甚且在日本的经验中，最小规模银行的经营绩效，却高於二、三类之 中大型金融机构，因此，既便在求大的过程中，政府亦不应以总量，来剥夺小型金融机构 存在的机会。 此外，我国目前金融机构的国际竞争力，是「无力」开拓主要国际金融市场，及「不 许」竞逐较有竞争实力的大陆金融市场，此将使人为并购的大型金融机构，无足够的市场 可发挥其规模效益，极易导致国内形成寡占市场，反使得国内金融市场变得更无竞争效率 ，且不利於市场中的弱势者（消费者及中小企业）；尤其大陆金融市场可能是台湾金融业 ，有机会追赶已开发国家金融产业水准的最後机会，主要原因在於大陆对金融商品采逐步 开放，让台湾金融机构可以自己发展较成熟且较有竞争力的金融商品与西方金融机构在大 陆竞争，并随着大陆对金融商品的逐步开放，渐进培养国际竞争力，因此，刻意排拒大陆 市场而做提升竞争力的金改，效益有限。 此外，由於政府已明订金改期限，业者为免沦为後段班成为被消灭的对象，因此急切 的先求变大以自保，而以高杠杆财务操作来进行并购，极易导致财务恶化，而使并购不但 无助竞争力提升，反成业者绑架政府不敢让大型金融机构倒闭的手段。这样的金改有何意 义？因此，任何违背市场机制的金改，本身就应作为改革的对象，故建议政府在极力推动 二次金改前，应先改革不合理的金改目标及不尊重市场机制的思维。 ------------------------------------------------------------------------------ 政大经济系邀请您与李纪珠立委一同探讨"台湾如何由边缘化突围" 时间:2005/10/28 星期五 晚间六点半开始入场 地点:政治大学商院国际会议厅 欢迎各界人士参与盛会 --

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