作者cangming (苍冥)
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标题[情报] ISW 伊朗更新特别报告,2026年7月21日
时间Wed Jul 22 12:16:05 2026
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伊朗更新特别报告,2026年7月21日
美国企业研究所(AEI)旗下的战争研究所(ISW)与关键威胁计画(CTP)正每日发布更新,以提供对与伊朗战争的分析。这些更新涵盖过去24小时内的事件。
注:自2026年7月18日起,ISW-CTP将於周六与周日发布精简版更新,内容涵盖伊朗冲突以及与该冲突直接相关的抵抗轴发展。
重点摘要
胡塞武装很可能决定对沙乌地阿拉伯阿拉伯实施封锁,以推进自身利益,尽管伊朗大概也鼓励他们为了德黑兰自身目的而实施封锁。胡塞武装在7月20日与7月21日多次透过无线电警告沙乌地阿拉伯阿拉伯拥有的船只不要经由红海通行。
胡塞武装只有在威胁航运符合其目标时,才会威胁红海航运。胡塞武装在近期冲突期间并未遵循伊朗7月早些时候要求关闭曼德海峡的呼吁,而是在7月13日沙乌地阿拉伯阿拉伯对萨那国际机场发动打击後,才於7月20日决定对沙乌地阿拉伯阿拉伯实施封锁。
伊朗持续以武力试图对霍尔木兹海峡施加控制,并迫使船舶遵守伊朗的通行限制。伊朗拒绝任何替代其指定航路分隔方案的选项,特别是南部的阿曼航线,因为该航线使船舶能绕过伊朗授权,并直接削弱伊朗声称控制海峡海上交通的主张。
伊朗正持续攻击美军在该地区各地的基地与人员,以削弱美国挑战伊朗对霍尔木兹海峡控制的意愿。伊朗很可能认为,持续攻击与不断上升的美军伤亡将在美国国内造成压力,迫使美国结束冲突、投降,并接受伊朗对该海峡的控制。
伊朗正在科威特攻击关键基础设施,以对驻有美军的国家施加直接的民生与经济成本,并迫使其限制美军行动。伊朗很可能认为,持续扰乱电力与供水将增加科威特国内要求限制美军自科威特领土展开行动的压力。
主要内容
胡塞武装很可能决定对沙乌地阿拉伯阿拉伯实施封锁,以推进自身利益,尽管伊朗大概也鼓励他们为了德黑兰自身目的而实施封锁。胡塞武装在7月20日与7月21日多次透过无线电警告沙乌地阿拉伯阿拉伯拥有的船只不要经由红海通行。[1] 胡塞武装也在7月20日以电子邮件通知航运公司,警告他们不要在红海沿岸的沙乌地阿拉伯阿拉伯港口装卸货物。[2] 这些威胁与警告已导致至少两艘船在红海掉头,以避免穿越曼德海峡,另有第三艘船则掉头,而非继续前往沙乌地阿拉伯阿拉伯港口。[3]
然而,胡塞武装尚未攻击航运。这些行动几乎肯定会提高货物经红海运输的成本,同时也会对沙乌地阿拉伯阿拉伯本身造成高昂的经济代价。全球成本上升以及对沙乌地阿拉伯阿拉伯的特定经济影响,符合伊朗与胡塞武装双方的目标。胡塞武装希望阻止沙乌地阿拉伯对其采取行动,而伊朗则希望延长海上航运危机,并提高因德黑兰试图关闭霍尔木兹海峡而导致的油价。
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胡塞武装只有在有利於胡塞目标时,才会威胁红海航运。胡塞武装在近期冲突中并未遵循伊朗於7月早些时候呼吁关闭曼德海峡的要求,而是在沙乌地阿拉伯阿拉伯於7月13日空袭萨那国际机场之後,才於7月20日决定对沙乌地阿拉伯阿拉伯实施封锁。[4] 这表明,胡塞武装只有在此举符合自身利益时,才会扩大航运危机,例如藉此阻止沙乌地阿拉伯阿拉伯未来对也门境内胡塞目标发动空袭。[5]
在此情况下,伊朗与胡塞武装的利益是一致的,但胡塞武装并不是为伊朗执行封锁。他们的行动虽然有利於伊朗,却是直接服务於胡塞武装对抗沙乌地阿拉伯阿拉伯的目标。无论胡塞武装在也门的目标会受到何种影响,他们对封锁的执行都支持了伊朗削弱美国继续战争意愿的努力,并迫使美国接受伊朗要求保留对霍尔木兹海峡控制权的主张。[6] 霍尔木兹海峡与曼德海峡同时受阻,对美国与全球市场造成的压力,远大於任一水道单独受阻。[7]
这种压力可能有助於伊朗迫使美国接受伊朗对霍尔木兹海峡的控制,前提是伊朗能够取得沙乌地阿拉伯阿拉伯的保证,确保利雅德不会打击胡塞资产,并结束胡塞对沙乌地阿拉伯阿拉伯的封锁。
伊朗持续以武力强加其对霍尔木兹海峡的控制,并迫使船只遵守伊朗的通行限制。伊朗拒绝任何替代其指定航路分隔方案的选项,尤其是南部阿曼航线,因为这条航线使船只得以绕过伊朗的授权,并直接削弱伊朗声称控制该海峡海上交通的主张。[8] 伊朗将这种控制视为对美国施加成本并迫使华盛顿接受伊朗要求的主要手段。最高国家安全委员会(SNSC)负责国际事务的副秘书长阿里.巴盖里.卡尼(Ali Bagheri Kani)於7月21日将该海峡形容为伊朗的「决定性杠杆」,并主张伊朗必须把军事力量转化为政治收益。[9]
伊朗一再威胁并攻击使用南部航线的船只,以强化这一目标。[10] 英国海事贸易行动组织(UKMTO)於7月20日报告称,两艘船只在阿曼与阿拉伯联合大公国附近遭不明飞行物击中,导致其中一艘船的舵机受损,另一艘船的船员被迫弃船。[11] 科威特将第二艘船确认为科威特油轮 Kaifan,并报告称,这起疑似伊朗攻击造成数名船员受伤。[12] 伊斯兰革命卫队(IRGC)则於7月20日另行声称,其於7月20日攻击了两艘油轮,因为它们试图使用南部阿曼航线。[13]
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伊朗正反覆攻击该地区各地的美军基地与人员,意在削弱美国挑战伊朗对霍尔木兹海峡控制权的意愿。伊朗很可能认为,持续攻击以及不断上升的美军伤亡,将在美国国内形成压力,迫使美国结束冲突、投降,并接受伊朗对该海峡的控制。《华尔街日报》7月20日报导,伊朗於7月17日和18日对约旦的穆瓦法克.萨尔提空军基地(Muwaffaq al Salti Air Base)发动了三次弹道飞弹打击。[14] 据报导,前两枚伊朗飞弹分别击中一座健身房和一个空置的飞机库,而第三枚则击中宿舍区,造成两名美军人员死亡。[15]
这些打击显示,尽管美国已多次打击伊朗的无人机与飞弹发射阵地、储存设施以及指挥管制中心,伊朗仍能突破美军防空并造成伤亡。卫星影像也显示,伊朗攻击了费萨尔国王空军基地(King Faisal Air Base)以及另一座约旦机场,据报伊朗的打击损坏了数架美国陆军 UH-60 黑鹰直升机。[16] 伊朗在7月20日和21日仍持续宣称对巴林、伊拉克、约旦、科威特与卡达的美军基地及军事资产发动攻击。[17]
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伊朗正在科威特攻击关键基础设施,以对驻有美军的国家施加直接的平民与经济成本,并迫使其限制美军行动。伊朗正透过锁定支撑基本民生服务的基础设施,将战争成本扩大到军事设施之外。伊朗很可能认为,持续破坏电力与供水将增加科威特国内要求限制美军自科威特领土展开行动的压力。科威特政府7月21日表示,伊朗於7月20日连续第四天攻击了数座发电与海水淡化设施,导致多部发电机停摆。[18] 与伊斯兰发展组织有关的《梅尔新闻社》(Mehr News Agency)则於7月21日另行报导,一架伊朗无人机攻击了科威特东南部的祖尔发电厂(al Zour power
plant)。[19] 伊朗很可能试图向科威特及其他海湾国家表明,若其容纳美军并支持美国对伊朗的行动,将承受直接的平民与经济代价。伊朗也很可能藉由这些攻击,将美国描绘成不可靠的安全保障者,并在美国与其海湾夥伴之间制造裂痕。伊朗最高领袖穆杰塔巴.哈梅内伊(Mojtaba Khamenei)3月12日表示,伊朗将打击被用来攻击伊朗的基地,但避免攻击东道国,并敦促邻国关闭美军基地。[20] 然而,伊朗对科威特民用基础设施的攻击已超出这一区分。
美伊谈判
无重大进展可报告。
霍尔木兹海峡与波斯湾的海上活动
见总览部分。
美以空中战役与伊朗反应
据报,在美国空袭破坏伊朗南部沿海的关键通讯与供应网络後,伊朗已暂时恢复本土与哈格岛(Kharg)及格什姆岛(Qeshm)之间的通讯。伊朗通讯与资讯科技部长萨塔尔.哈什米(Sattar Hashemi)於 7 月 21 日告诉伊朗媒体,美国空袭已多次中断伊朗本土与各岛屿之间的通讯,包括哈格岛与格什姆岛。[21] 据报,伊朗已以无线电与卫星通讯取代受损的光纤连线,但哈什米强调,这些措施仅是暂时性的,伊朗必须恢复光纤网路,才能重新建立可靠通讯。[22]
这些据报的修复工作,发生在美国近期沿伊朗南部海岸发动空袭之後;这些空袭旨在破坏通讯并切断连结伊朗南部关键地点与本土的供应网络,以削弱伊朗协调行动、威胁国际航运的能力。[23] 伊朗非法的航路分离方案沿着格什姆岛延伸。[24]
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伊朗国内事务
据报,在 2025 年 6 月以伊战争後,伊朗已将关键核子基础设施与材料转移至伊斯法罕省的科朗加兹山(Mount Kolang Gaz)基地。未具名的美国与以色列官员援引以色列情报,於 7 月 21 日告诉《华尔街日报》,伊朗在战後将「数千」台铀浓缩离心机移至科朗加兹山。[25] 一名以色列消息来源於 7 月 21 日告诉 CNN,伊朗也将其部分高浓缩铀(HEU)库存移至该地点。[26] 美国与以色列在 2025 年 6 月战争期间的空袭,损坏或摧毁了伊朗主要地下浓缩设施中的数千台离心机,包括福尔多(Fordow)、纳坦兹(Natanz)以及伊斯法罕核技术中心。[27]
科学与国际安全研究所(Institute for Science and International Security)在 2025 年 6 月战争後评估指出,以色列的行动使伊朗大多数、若非全部的作战中离心机失去运作能力,并实际上摧毁了伊朗的浓缩能力。[28] 国际原子能总署署长拉斐尔.格罗西(Rafael Grossi)表示,这些空袭也至少掩埋了伊朗高浓缩铀库存中的大部分。[29] 商业可取得的卫星影像显示,自 2025 年 6 月战争以来,伊朗尚未进入受损的地下设施,以回收被掩埋的离心机或高浓缩铀。[30]
然而,伊朗仍可能在未公开的设施中保有额外离心机或部分高浓缩铀库存,而美以空袭并未针对这些设施。商业可取得的卫星影像显示,自战争以来,伊朗已在科朗加兹山基地进行活动,包括加固该设施以防范未来空袭。[31]
伊朗的抵抗轴心
黎巴嫩真主党与以色列在黎巴嫩的战役
黎巴嫩武装部队(LAF)於 7 月 21 日在以色列国防军(IDF)撤出该镇後,部署至纳巴提耶区的祖瓦塔尔.埃尔.加尔比耶(Zawtar el Gharbiyeh)。[32] 这标志着根据 6 月 26 日三方框架协议(Trilateral Framework Agreement),以色列首次自黎巴嫩南部撤军。[33] 以色列国防军於 7 月 21 日表示,其部队朝空中开火,以驱离在祖瓦塔尔.埃尔.查尔奇耶(Zawtar el Charqiyeh)「闯入」以色列国防军安全区的黎巴嫩部队;祖瓦塔尔.埃尔.查尔奇耶是紧邻祖瓦塔尔.埃尔.加尔比耶东侧的城镇。[34]
以色列国防军补充说,祖瓦塔尔.埃尔.查尔奇耶不属於「试点区」计画,且以军并未允许黎巴嫩部队进入该镇。[35] 黎巴嫩武装部队於 7 月 21 日告诉黎巴嫩媒体,其部队并未进入祖瓦塔尔.埃尔.查尔奇耶,并表示这次交涉「将阻碍」「试点区」的实施。[36] 黎巴嫩媒体亦於 7 月 21 日报导,一支红十字会车队中的车辆在祖瓦塔尔.埃尔.查尔奇耶触发了一枚以色列地雷,造成两名急救人员受伤。[37] 以色列国防军於 2026 年 5 月在祖瓦塔尔.埃尔.查尔奇耶建立作战控制,以将该村作为利塔尼河以北地面行动的桥头堡。[38]
以色列与黎巴嫩推动落实「试点区」的努力,恰逢美国总统唐纳・川普於7月21日在华盛顿特区会见黎巴嫩总统约瑟夫・奥恩。[39] 川普承诺提供政治与军事支持,协助黎巴嫩政府解除真主党武装。[40] Axios於7月21日引述一名未具名美国官员表示,黎巴嫩武装部队(LAF)将负责在首批「试点区」解除真主党武装。[41] 该官员的说法与6月26日的三方框架协议一致,该协议规定LAF将负责在「试点区」解除真主党武装。[42] 然而,奥恩及其他LAF官员近日表示,黎巴嫩政府因担心内战风险以及LAF内部出现裂痕,而不愿对真主党动用武力解除其武装。[43]
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真主党政治委员会副主席马哈茂德・卡马提於7月21日威胁称,真主党可能关闭贝鲁特的拉菲克・哈里里国际机场,以回应黎巴嫩政府对伊朗在黎巴嫩影响力的限制。[44] 卡马提在接受真主党媒体采访时警告说,「不会再有飞机降落贝鲁特」,并要求政府撤销其於2025年2月对伊朗飞机进入黎巴嫩领空的禁令,以及对赴黎巴嫩伊朗平民的签证要求;该要求是政府於2026年3月实施的。[45] 卡马提表示,真主党将采取严格「和平手段」迫使政府撤回对伊朗人赴黎巴嫩旅行的限制。[46]
然而,目前尚不清楚真主党将如何关闭哈里里国际机场,或卡马提所谓的「和平」手段究竟是什麽。未具名的黎巴嫩外交部官员於7月21日告诉沙乌地阿拉伯媒体,真主党的威胁不会迫使政府撤回其关於伊朗的决定。[47] 黎巴嫩外交部於3月24日驱逐了新任伊朗驻黎巴嫩大使,原因是伊朗支持真主党。[48]
其他抵抗轴心活动
伊拉克国家情报局於7月21日逮捕了三名身份不明的人员,他们在巴格达经营一家第一人称视角(FPV)无人机工厂。[49] 伊拉克当局查获了25个无人机机架、碳纤维板,以及组装与生产设备。[50] 根据ISW-CTP於7月21日地理定位的影像,该工厂很可能位於巴格达东部一处受伊朗支持的伊拉克民兵卡塔伊卜真主党(Kataib Hezbollah)活动的地区。[51] 伊朗支持的伊拉克民兵——很可能包括卡塔伊卜真主党——在战争期间於3月和4月对伊拉克境内的美国目标,以及海湾地区的目标,发动了多次FPV无人机攻击。[52]
根据伊拉克媒体报导,伊拉克当局查获的无人机看起来是本地制造,且与伊朗革命卫队(IRGC)试图转移给黎巴嫩真主党的无人机类型不同。叙利亚内政部部队於7月7日挫败了IRGC企图将包括FPV与光纤无人机在内的先进武器,经由叙利亚从伊拉克走私给真主党的行动。[53]
多个受伊朗支持的伊拉克民兵组织,隶属於「伊拉克伊斯兰抵抗组织」——这是一个由受伊朗支持的伊拉克民兵组成的联盟——重申,除非美国完全撤出伊拉克,否则他们拒绝解除武装。[54] 7月21日,未具名消息来源告诉伊拉克媒体,伊拉克伊斯兰抵抗组织内的10个民兵组织非正式地告知伊拉克联邦政府,在这一撤军发生之前,他们将保留武器。[55] 这些消息来源表示,这些民兵不相信美国会如伊拉克政府所计画的那样,在9月底前撤出伊拉克。[56] 已知 Kataib Hezbollah、Kataib Sayyid al Shuhada、Harakat Hezbollah al Nujaba 和 Harakat Allah al Awfiya
构成该民兵联盟,但消息来源所指的另外六个民兵组织身分不明。[57] 另外六个民兵组织可能包括较小的伊拉克民兵、隶属於伊拉克伊斯兰抵抗组织的前台组织,或伊斯兰抵抗协调委员会的成员。
近几个月来,多个伊拉克民兵一再拒绝解除武装,并且很可能会继续利用美国在伊拉克的存在,来为自身在伊拉克联邦政府解除武装倡议下的存在辩护。[58] 由於3月和4月的民兵活动,美国已日益向伊拉克联邦政府施压,要求其解除这些民兵的武装。[59] 这些民兵反对美国在伊拉克的存在,是其作为「抵抗」组织身分的核心,因此他们近期试图对美国计画於9月离开伊拉克一事提出质疑。这些民兵也曾使用各种理由来证明其存在的正当性,例如2025年海岸叙利亚的宗派暴力,因此一旦美国撤出,他们很可能会采用新的理由。[60]
伊拉克媒体7月20日报导,伊拉克总理阿里.阿尔.扎伊迪将在7月23日即将访问德黑兰期间,请求伊朗政府向这些民兵施压,要求其将伊朗提供的飞弹交给伊拉克联邦政府。[61]
伊拉克安全部队7月21日报告称,一架载有爆炸物的无人机坠毁在伊拉克库德斯坦的美国阿尔哈里尔空军基地附近。[62] 截至本文撰写时,尚不清楚是哪一方发动了这次攻击,或该基地是否为预定目标。受伊朗支持的伊拉克民兵在3月和4月对伊拉克库德斯坦的美国据点发动了多次攻击,例如阿尔哈里尔空军基地。[63] 据报导,3月21日,美国驻埃尔比勒领事馆的美国防空系统也拦截了至少三架无人机。[64] 该领事馆的防空系统近日已拦截多波无人机群。[65] 目前尚无任何行动方声称对这些攻击负责。
海湾地区活动
见总览部分。
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