https://tinyurl.com/27fqfdzl 朝鲜半岛更新，2026年5月27日 重点摘要 俄罗斯与中华人民共和国（PRC）正加强与北韩的外交与经济往来，并共同推动结束北韩的国际孤立。中国共产党（CCP）总书记习近平与俄罗斯总统弗拉基米尔.普丁共同表示，两国反对「透过外交孤立、经济制裁与军事压力威胁朝鲜民主主义人民共和国的安全」，并敦促「相关各方」停止升高区域紧张局势。[1] 习近平与普丁在5月20日普丁访问北京期间签署的一份长篇中俄合作联合声明中表达了这一立场。[2] 两国都主张北韩融入国际社会，最引人注目的是在PRC於2025年9月举行纪念第二次世界大战击败日本的军事阅兵式期间，习近平同时接待了朝鲜劳动党（WPK）总书记金正恩与普丁。[3] PRC与俄罗斯近期也与北韩进行了部长级交流，包括PRC外交部长王毅於4月9日至10日访问平壤，以及数名俄罗斯部长於4月下旬的访问。[4] 俄罗斯外交部副部长安德烈.鲁登科於5月19日表示，他预计北韩外务相崔善姬将在2026年某个时间访问俄罗斯。[5] 《TIME》杂志的匿名消息来源也表示，习近平可能很快访问北韩，尽管双方尚未证实此行。[6] 俄罗斯与PRC对北韩日益增长的支持，可能会因为让平壤更有信心能够吓阻或承受其他国家的报复，而使其更加大胆。PRC仍是北韩最主要的贸易夥伴与经济命脉。PRC海关总署报告称，PRC—北韩贸易在4月达到3.26亿美元，为2017年11月以来的最高月度总额。[7] 贸易增加主要由北韩自PRC的进口所带动，且很可能反映出北韩收入增加（来自向俄罗斯出售弹药、加密货币窃盗及其他来源）以及PRC对制裁执行松散。[8] PRC一直主张反对制裁，并淡化其对北韩核计画的反对，显示其正减少对北韩行为的约束 。PRC与俄罗斯於2022年否决了联合国对北韩的新制裁，而PRC官员自2024年5月以来便未再提及北韩核计画，这可能表明PRC默许北韩的核武地位。[9] 白宫关於美国总统川普於5月14日至15日会见习近平的事实说明指出，两人都承诺致力於朝鲜半岛无核化，但PRC外交部（MFA）发言人在5月18日被问及此事时，并未直接证实该说法。[10] 外交部也拒绝对5月26日北韩的弹道飞弹试射发表评论。[11] 自俄罗斯2022年全面入侵乌克兰以来，俄罗斯与北韩的关系急剧扩张，使平壤拥有一个比PRC更不在意约束其行为的重要夥伴。北韩於2024年6月与俄罗斯签署相互防御协议，向俄罗斯出售价值数十亿美元的弹药，并派遣数千名部队与国防工业工人前往俄罗斯，以支援俄罗斯的战争努力。[12] 俄罗斯也在2024年公开放弃其对北韩核计画的反对。[13] 北韩从这段关系中获得了可观的经济回报，并利用俄罗斯的援助来提升其飞弹、潜舰、无人机及其他军事技术。[14] 关键要点 北韩外交关系 中华人民共和国与俄罗斯正在加强与北韩的经济与外交关系，并削弱国际制裁的效力。中华人民共和国与俄罗斯很可能正试图终结北韩的国际孤立。 北韩国内政治 无重大报告。 北韩军事发展 北韩可能正准备在不久的将来进行一次高调的军事卫星发射能力测试。北韩很可能希望发展一支国内军事卫星星座，以提升其精准打击能力，尽管目前尚未接近大规模取得这项能力。NK Pro 报导称，北韩很可能於 5 月 12 日与 14 日在西海卫星发射场对火箭引擎进行了静态测试。[15] NK Pro 也报导称，其取得的卫星影像显示，西海基地的北韩工人已接近完成一座新建筑，该建筑可能是 VIP 观测台，这将使朝鲜劳动党（WPK）总书记金正恩能够观察卫星发射。[16] 金正恩在 2 月举行的朝鲜劳动党第九次党代表大会上表示，他有意生产「进一步演进」的侦察卫星。[17] 北韩自 2022 年以来一直试图发展军事侦察卫星星座，但数次发射失败使其目前仅有一颗军事卫星在轨。北韩自 2024 年以来尚未再尝试发射。[18] 北韩很可能希望发展军事侦察卫星网路，以增强其锁定南韩、甚至可能包括美国境内关键基础设施与装备的能力。北韩媒体在北韩於 2023 年唯一一次成功发射军事卫星後声称，该卫星拍摄了南韩与美国境内的目标，包括驻韩美军（USFK）的汉弗莱营（Humphreys）。[19] 美国智库战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）评估指出，北韩卫星的解析度目前不太可能提升其打击目标的能力。[20] 北韩已利用其与俄罗斯的密切关系来提升卫星发射能力，包括在 2023 年唯一一次成功发射军事卫星期间。[21] 进一步的俄罗斯技术支援，可能有助於北韩发展更成熟的卫星计画，进而提升其打击南韩关键目标的能力。 北韩外交关系 见总览。 北韩认知战 无重大报告。 南北韩关系 南韩统一部（MOU）进一步加速推动采纳两国框架，承认北韩为一个独立国家。统一部否认这反映了李在明政府的共识。统一部於 5 月 18 日发布其 2026 年首份《统一白皮书》。[22] 统一部希望推动政府的核心北韩政策，即「和平共存」政策，该政策主张南韩与北韩是两个彼此分离的国家。[23] 南韩统一部长郑东泳於 5 月 20 日表示，虽然南韩与北韩已是各自独立的主权国家，但彼此并不构成外国。[24] 郑东泳澄清，统一部并非寻求承认北韩事实上的国家地位。[25] 郑东泳表示，统一部的两国框架提出的是一种根本不同的「和平」两国关系，与北韩所承认的「敌对」两国关系形成对比。[26] 朝鲜劳动党总书记金正恩於 2023 年宣布敌对两国框架，宣告南北韩关系完全解体并停止与南方的交流。[27] 平壤於 2026 年 5 月删除统一目标，正式将这一敌对框架写入宪法。[28] MOU 似乎正透过一项预先性的和解政策来重新开启对话管道，该政策承认北韩政权。MOU 似乎将建立两国框架置於追求长期统一目标之上。与 2025 年版本相比，2026 年白皮书减少了对统一的提及，并将和平共存与南北韩交流列为优先事项。[29] 2025 年白皮书也讨论了北韩的人权侵害问题，但这些内容在 2026 年白皮书中大多缺席。[30] 在两国框架下，MOU 很可能会继续避免使用平壤可能认为具挑衅性的措辞，并尊重北韩内部的「主权」事务。 然而，李在明政府似乎并没有一致的北韩政策。一名未具名的 MOU 官员澄清，这种「和平两国」框架反映的是 MOU 内部的提案，而非整个李在明政府的正式共识。韩国国家安保室长魏圣洛与外交部长赵显表示，他们不承认两国框架。[31] 尽管政府内部存在分歧，MOU 似乎仍意图建立两国框架。MOU 在 2025 年 12 月向李在明提出一项宪法修正案，以配合两国框架，但遭到李在明拒绝。[32] MOU 也在 5 月 26 日重申其恢复南北韩军事协议的意愿。[33] 平壤与首尔先前於 2018 年就朝鲜半岛和平措施达成共识，其中包括缩减美韩联合军演，以及在军事分界线（MDL）周边设立禁飞区。[34] 韩国国内政治 无重大事项可报告。 反北韩联盟建构 韩国总统李在明在与日本首相高市早苗举行峰会後发表的官方声明中，对北韩采取了相对温和的措辞。李在明可能正试图避免刺激北韩，并促进南北韩接触。李在明与高市早苗於 5 月 19 日在韩国安东举行峰会，这是两位领导人的第三次会面。[35] 两位领导人对北韩的表述略有不同。李在明表示，韩国将建立一个「南北韩可以共存的和平朝鲜半岛」，而高市早苗则在峰会後的记者会上表示，会谈「讨论了对北韩的应对，包括其核与飞弹计画」。[36] 两位领导人都未明确提及北韩无核化，韩国总统府发言人姜由贞後来证实，李在明在峰会期间强调了他对朝鲜半岛无核化的承诺。[37] 李在与日本举行双边峰会期间提及「和平共存」政策，反映出对北韩的修辞压力正逐步减弱。李在2025年8月与前日本首相石破茂举行首次峰会时，表示他希望实现「北韩完全无核化」。[38] 2025年10月与高市早苗举行峰会後发布的官方会後说明，则完全未提及北韩。[39] 李在於2026年1月峰会中表示需要「朝鲜半岛」无核化；相较之下，高市早苗在其声明中则明确指出「北韩无核化」。[40] 李在任期初期可能采用了更明确的措辞，以回应美国或日本方面可能认为他不会配合双边或三边同盟要求的担忧。[41] 李在政府已多次向北韩释出外交善意，但均未取得成果。北韩反而强化了其「敌对的两国」政策，这在很大程度上削弱了李在的接触倡议。李在与高市早苗於5月29日发表的声明，显示双方对接触条件的双边期待存在落差；李在试图避免使用他可能认为会激怒北韩、并进一步破坏正常化努力的措辞。 南韩正加速国内程序，以便在即将与美国进行谈判前取得本土研制的核动力攻击潜舰（SSN）。美国国务院主管政治事务的常务副国务卿艾莉森.胡克（Allison Hooker）於5月19日与南韩外交部（MOFA）第一次官朴润柱会谈。双方同意举行一次「启动」谘商，以落实2025年11月《美韩联合事实清单》下达成的安全协议。[42] 胡克在会中表示，有「必要确保美国企业受到公平对待」，并移除「市场准入障碍」。[43] 这项声明很可能是指美方担忧，南韩一项要求平台型企业交易透明化的法案，将针对在南韩营运的美国企业。胡克也可能是在指南韩针对美国企业 Coupang 因消费者资料外泄而展开的监管调查。[44] 南韩外交部表示，由胡克率领的美国代表团将於2026年6月访问首尔，讨论与SSN计画相关的议题，包括铀浓缩与乏核燃料再处理措施。[45] 这场讨论将是该协议达成以来，首次就SSN计画进行工作层级交流。 南韩海军於5月20日向联合参谋本部（JCS）提交了一份兵力需求文件，概述SSN计画的能力需求。[46] 该文件讨论了该计画的後勤需求、所需系统数量，以及预计部署时程。李在政府於5月26日首届「未来国防战略委员会」会议上提出时间表，计画在2030年代中期下水首艘SSN，并於2030年代後期将其部署至海军。[47] 该纲要提议使用浓缩度低於20%的低浓缩铀作为反应炉燃料。[48] 李在重申，他致力於加速战时作战指挥权（OPCON）移交，以在美韩同盟架构下实现「自主国防」。[49] 南韩很可能希望在11月美国期中选举前加快这一时程，原因可能是担心选举结果会影响国会对未来双边协议的批准。一项可能的美国核燃料供应，可能需要重新谈判现行的「123协议」，该协议限制南韩将移转的核材料用於任何军事目的。[50] SSN使用以浓缩铀为燃料的核反应炉，而美国若要为南韩SSN提供燃料，将必须修订123协议第13条。 李在明政府主张，南韩的柴油电力潜舰缺乏足够续航力，无法追踪北韩与中国人民共和国的潜舰。北韩现有的潜舰舰队——由老旧、体型较小的近岸潜舰组成——在作战能力上很可能仍不及南韩海军。[51] 然而，北韩近年来已加强发展战略海军力量的努力，包括从潜航式试验台驳船试射潜射弹道飞弹（SLBM），以强化其海上威慑能力。[52] ISW-CDOT 评估，朝鲜劳动党总书记金正恩旨在透过扩充飞弹发射平台，将朝鲜人民军海军（KPAN）发展为一支绿水海军。[53] 北韩国营媒体於 2025 年 12 月披露，一艘 8,700 吨级核动力弹道飞弹潜舰（SSBN）正在建造中。该潜舰很可能可搭载 10 枚 SLBM。[54] 南韩未来很可能希望运用其 SSN 追踪北韩潜舰，增强其现有的「杀伤链」概念，并在战时保护海上交通线（SLOC）。[55] 北韩於 2025 年 11 月谴责该计画，指控南韩追求「独立核武装」。[56] 中国人民共和国曾反对 AUKUS 的核潜舰合作，并可能以经济报复作为回应，以阻止首尔推进该计画。 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 42.70.87.44 (台湾) ※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/Military/M.1779931772.A.F8B.html