https://tinyurl.com/2bft3w6j 中国与台湾更新，2026年4月17日 重点摘要 台湾在野党中国国民党（KMT）主席程丽文於4月10日与中共总书记习近平会面时，重申了中国的标准论述。中国正在为与国民党持续合作设定条件。中国对程习会的通稿强调两岸融合，批评「台独」分子，并表示国民党与中共将继续共同努力推动两岸关系。[1] 台湾媒体报导，程丽文回避直接回答她是否支持习近平所描绘的「统一」愿景。[2] 程丽文确实表示，「台湾的成就与大陆的成就，都是中华民族的成就」，呼应了中国关於「中华民族」共同「民族复兴」的论述。[3] 中国的论述使用这一表述来指称中国的发展与现代化，以及在「一国两制」下台湾与中国的「和平统一」。[4] 程丽文与习近平重申支持「九二共识」，这是国民党与中共之间的一项非正式协议，内容称双方都同意只有「一个中国」，但对於这个「中国」究竟是中华人民共和国还是中华民国（ROC）存在分歧。[5] 程丽文是自时任国民党主席洪秀柱於2016年以来，首位与习近平会面的现任国民党主席。[6] 洪秀柱同样提及「中华民族伟大复兴」，并强调两岸交流。在前民进党（DPP）总统蔡英文於2016年5月当选後，中国切断了与台湾的沟通。自那时起，历任与现任国民党政治人物一直在促成与中共的对话，使国民党得以将自己塑造成两岸交流的促成者。[7] 台湾官员批评程丽文的访问与相关发言。台湾行政院长卓荣泰批评程丽文所称「台湾海峡绝不能成为外部势力干预的棋盘」以及她对中国「民族复兴」论述的支持，并表示後者有助长中国气焰的风险。[8] 台湾大陆委员会（MAC）对程丽文未提及他们要求的谈话重点表示关切，其中包括中国应停止对台湾的军事侵略。[9] 程丽文表示，她曾与习近平讨论台湾参与国际组织的问题，而他「表示欢迎并作出非常正面的回应」。[10] 中国一贯致力於阻止台湾以独立实体身分参与国际组织，转而主张各组织应承认由中国所界定的「一个中国」。 中华人民共和国（PRC）正持续推进其针对台湾的多领域胁迫行动，作为实现「和平统一」的手段。习近平与连胜文会面後，PRC发布了一项十点计画，以加强两岸融合，特别是针对台湾的离岛金门与马祖。[11] 这些措施提议在金门、马祖与距离台湾最近的中国福建省之间建立基础设施连结，并允许台湾与PRC若干城市之间开通直航。[12] PRC已透过多种胁迫行动锁定金门，包括旨在削弱这些岛屿威胁意识的空中与海上侵扰。[13] PRC可能正试图加强PRC与台湾离岛之间的经济联系，以传播两岸合作在经济上对台湾有利的观念，从而改善台湾民众对两岸融合的观感。由於邻近PRC领土，金门与马祖在经济与政治上与PRC的联系比台湾本岛更为紧密，PRC可能评估这使其更容易接受经济整合措施。台湾学者对PRC所提议的基础设施倡议表示担忧，认为这可能加深台湾对PRC的经济依赖，或在台湾内部煽动分裂。[14] 这十项措施很可能代表PRC试图在2026年11月台湾地方选举前展现对国民党（KMT）的支持，方法是将连胜文的访问与台湾可能获得的经济利益连结起来。PRC在连胜文访问期间於黄海举行了实弹演习。[15] 未具名的台湾安全官员表示，PRC在连胜文访问前後於东海与南海部署了约一百艘海警与海军舰艇，高於平时的五十至六十艘。[16] PRC可能意图藉由这些行动表达其对台湾两个主要政党的看法，在连胜文与习近平会面後，将KMT塑造成两岸和平的政党，并将两岸紧张局势归咎於民进党（DPP）。[17] PRC很可能在伊朗与美国及以色列的冲突期间协助了伊朗的打击能力，并且在当前停火期间，可能正协助伊朗重建其部分防空能力。PRC很可能有意维持伊朗政权的稳定，同时避免挑衅美国报复，或危及其与其他海湾国家的关系。CNN於4月11日援引三名熟悉美国情报评估的未具名消息人士称，PRC正准备向伊朗提供单兵携带式防空系统（MANPADS），并将试图透过第三方转运，以掩饰其真正来源。[18] MANPADS是肩射式防空飞弹系统，对低空飞行的固定翼与旋翼航空器构成威胁。[19] 单靠MANPADS无法完全重建伊朗受损的防空能力，但可使其得以加强若干关键区域周边的防空，例如其海军资产与能源基础设施。[20] PRC外交部（MFA）否认了该报导，并表示如果美国以该报导为藉口对PRC加徵关税，PRC将采取报复措施。[21] 《金融时报》4 月 14 日报导，伊朗使用了一颗由中华人民共和国发射、并於 2024 年 9 月向中国卫星公司 Earth Eye Co 购买的卫星，来锁定该地区的美军基础设施。[22]《金融时报》的调查显示，该卫星於 3 月 13 日、14 日与 15 日拍摄了位於沙乌地阿拉伯的美国苏丹亲王空军基地（Prince Sultan Air Base）影像。伊朗於 3 月 14 日袭击该基地，造成 5 架美军飞机受损。[23] 中国商业卫星公司 Empostat 向伊朗提供地面站存取，确保伊朗对该卫星的使用权不会因对伊朗地面设施的打击而遭到中断。[24] 根据美国众议院中国问题特别委员会的说法，Empostat 与解放军航太部队关系密切。[25] 中东地区美军资产的高解析度卫星影像，很可能在此次冲突期间协助了伊朗的打击行动。 ISW-CDOT 评估，中华人民共和国对伊朗政权的稳定，以及当前其与美国和以色列冲突的结果，具有战略利益。[26] 然而，中国不愿向伊朗提供大规模支援，以避免美国报复，并避免损害其与其他海湾国家的密切经济关系。[27] 中国国防部发言人张晓刚於 4 月 9 日否认有关中国正向伊朗军方提供晶片制造设备的指控。[28] 美国总统唐纳・川普於 4 月 12 日表示，如果中国向伊朗提供军事装备，中国将面临 50% 的关税。[29] 对报复的担忧，很可能促使中国寻求有限方式支援伊朗，以实现其彼此分歧的目标。尽管性质有限，中国持续对伊朗作战能力提供物质支援，这与中国试图将自己塑造成一个有意促成和平的中立调停者的说法相矛盾。[30] 中国很可能已在解放军演习期间，利用机动小艇与其他小型船只，演练秘密渗透进入台湾领土，以避免遭到侦测。中国可能利用这些方式投送特种部队、破坏分子，或鼓动投降并削弱台湾防御的平民，以在冲突期间发挥作用。台湾国安局於 4 月 13 日就一份尚未公开的报告向立法院进行简报，内容涉及解放军军事活动期间中国公民非法进入台湾的情况。[31] 台湾媒体於同日报导，该简报显示，中国公民曾使用无动力小型船只，在未被发现的情况下接近台湾外岛，并利用小型机动艇抵达台湾本岛，尤其是在解放军於台湾周边军事活动增加期间。[32] 国安局报告指出，中国以这些方式抵达本岛的行动，重点集中在苗栗县、桃园，以及新北市的林口与淡水地区。[33] 报告进一步指出，中国公民可利用这些小型船只在台湾多为岩岸的海岸线上几乎任何地点登陆，这使侦测更加困难。[34] ISW-CDOT 先前曾报导，中国可能已将一具自动识别系统（AIS）应答器走私进淡水渔人码头，而中国公民也曾试图从中国游泳前往金门，作为一种低成本、可否认的方式，来削弱台湾对金门及其周边水域的控制。[35] 这些与解放军军事活动同时发生的入侵事件，显示中华人民共和国可能正在测试秘密渗透中国特工的方式。解放军关於联合登岛作战的准则要求预先渗透特种作战部队（SOF），以执行侦察、引导精确打击、实施斩首打击，并瘫痪敌方指挥系统。[36] 解放军特种作战部队准则将其主要角色视为在常规部队到来之前进行战场准备。[37] 最有可能参与对台入侵的解放军主要编制各自都包含一个特种作战旅。[38] 解放军可能正在试验如何在不被察觉的情况下将特种作战部队渗透进台湾，以支援对该岛的两栖登陆或精确打击作战。或者，中华人民共和国也可能正将特工渗透进台湾，透过破坏活动或针对台湾民众的资讯作战，削弱台湾士气与抵抗中华人民共和国的意志。 中华人民共和国曾试图以这种方式渗透的台湾地区，对两栖入侵而言可能至关重要。新北市的林口区与淡水区邻近八里海滩与淡水海滩，这两处都是台湾具备有利两栖登陆条件的「红色海滩」。[39] 桃园是距离竹围海滩最近的都市中心，而竹围海滩是另一个可能的两栖登陆地点。[40] 苗栗县虽然没有任何红色海滩，但若解放军在台湾中部台中周边登陆，并且也在台湾北部登陆，那麽解放军很可能需要经过苗栗，才能使这些部队会合。[41] 渗透这些地区可增进解放军对当地地形、人文地理与军事设施的了解，而这些都是规划与执行两栖登陆的关键。 https://tinyurl.com/28le2gpt 重点摘要 国民党－中共对话：国民党主席郑丽文会见中共中央总书记习近平，并发表重复中华人民共和国标准论述的声明，包括「中华民族伟大复兴」以及反对「台湾独立」。中华人民共和国公布了一项十点计画，以加强两岸融合，特别聚焦於台湾的离岛。 中华人民共和国－伊朗关系：中华人民共和国很可能协助了伊朗的目标锁定能力，并且可能正在协助伊朗重建其防空系统。中华人民共和国很可能正采取行动以维持伊朗政权的稳定，但不太可能大幅介入这场冲突，以避免挑起美国回应并激怒波斯湾国家。 解放军在台活动：中华人民共和国很可能在解放军演习期间演练了对台湾领土的秘密渗透。中华人民共和国可能利用这些方法渗透特种部队、破坏分子或平民，以在入侵情境下削弱台湾防御。 两岸关系 台湾 台湾国家安全局（NSB）局长蔡明彦表示，中华人民共和国在台湾的间谍活动日益将目标锁定在士官与士兵。中华人民共和国很可能正利用基层军人财务不安全的处境，以获取敏感国防资讯并抹黑台湾军方。蔡明彦表示，中华人民共和国已将其国家安全、情报与统战工作紧密整合，以扩大其在台湾内部的间谍网络。[42] 蔡明彦表示，近期中华人民共和国的间谍活动已将更多台湾军中较低阶的人员列为招募目标。[43] 中华人民共和国情报人员通常利用金钱诱因，引诱财务状况不稳定的军事人员从事间谍活动。[44] 中华人民共和国情报官员经常在线上接触台湾士官与士兵，先以贷款、访谈酬劳或看似有利可图的商业机会作为诱因，之後再要求提供机密军事资讯。[45] 中华人民共和国很可能正试图利用招募大量薪资较低的基层士兵与初级军官来对台湾从事间谍活动的相对低成本，而非大举投入资源招募更高阶的军官。中共情报人员经常要求其所招募的台湾来源提供军事人员资讯与值勤名册，这很可能是为了用来辨识更多潜在招募对象。[46] 台湾当局於4月10日起诉前电视制作人、退役台湾空军军人李能谦，指控其组织间谍网并将军事与情报人员的个人资料交给中共情报人员。[47] 李能谦也曾试图招募多名台湾现役军人从事间谍活动，之後於2025年12月遭台湾当局拘留。[48] 中共情报人员曾命令其所招募的台湾军方人员拍摄影片或签署书面承诺，声明他们效忠中华人民共和国，并会在入侵时向中国人民解放军投降。[49] 这支持了中共的心理战作为，意图削弱台湾对其军队的信心。 近期中共在台湾以外地区的间谍行动也同样锁定在美国、菲律宾及若干北约成员国军队中任职、薪资较低职位的初级人员，并以金钱诱因换取其向中共提供敏感军事资讯。[50] 中共很可能将此视为扩张其间谍网络并获取外国军事机密的有效方法，未来也将持续锁定财务状况不稳定的初级军事人员。 随着国际压力升高，党派僵局仍在阻止台湾立法院（LY）通过某种形式的特别国防法案。美国联邦参议员吉姆・班克斯於4月8日访问台北，会见政府高层官员，敦促立法院「尽到自己的责任并通过特别预算」。[51] 班克斯也对4月9日针对该法案的党团协商结果表示期待，但国民党仍决定杯葛该场会议。[52] 国民党转而提出一项补充决议，且至少有15名国民党立委连署，内容将要求每一笔大额军事采购都必须逐案获得批准。[53] 多名民进党官员指出，国民党的杯葛发生在国民党主席程丽文访问中华人民共和国期间。[54] 立法委员於4月15日开会讨论特别国防预算，并通过一项协议，由台湾行政院长卓荣泰於4月21日就该预算提出报告。[55] 台湾财政部长与政府预算首长也将出席，并在卓荣泰简报後接受质询。[56] 之後，立法院将把这些法案送交委员会审查。台湾立法院长韩国瑜指出，立法院内部两个主要争议点涉及采购计画与资金。[57] 中国 中国人民解放军海军（PLAN）航空母舰福建舰可能会在 2026 年开始进行超出第一岛链的部署，作为迈向达成完全作战能力（FOC）的步骤，尽管它不太可能在服役後一年内就达到 FOC。PLAN 很可能希望尽快让福建舰达成 FOC，以确保其能在不久的将来有效参与军事行动。中国国家广播电视总台（CCTV）於 4 月 12 日发布一段影片，描述福建舰自 2025 年 11 月服役以来所具备的「新作战能力」。[58] CCTV 指出，PLAN 航空母舰山东舰於 2023 年首次部署至西太平洋，是其发展「远海」能力的一个关键里程碑，暗示福建舰即将进行类似部署。[59] 中国国有小报《环球时报》於 4 月 12 日发表一篇关於福建舰的评论，声称其将在 2026 年达成「全面作战能力」。[60] 《环球时报》文章指出，福建舰首先必须接收完整编制的舰载机，并练习与航舰打击群一同部署，之後才会执行超出第一岛链的任务。[61] 《环球时报》声称福建舰将在 2026 年底前达成全面作战能力，加上 CCTV 对山东舰首次远海部署的报导，显示福建舰可能会在 2026 年底前进行类似部署。 美国军方区分初始作战能力（IOC）与完全作战能力（FOC），以表示不同程度的战备状态。[62] IOC 表示某个单位或舰艇已获得所有必要系统，能够有效运作；而 FOC 则表示某个单位或舰艇已在操作与维护其系统方面达到高度熟练。[63] 《环球时报》暗示福建舰尚未接收完整的舰载航空联队，这表明依照美国标准，福建舰可能甚至尚未达到 IOC。[64] 由於现代海军系统与作战行动的复杂性，美国海军主要水面作战舰在服役後往往需要数年时间才能达到 FOC，而福建舰很可能难以在同一个历年内达到美国所定义的 IOC 与 FOC 标准。[65] 中国声称福建舰将在 2026 年底前达到完全战备状态，这可能意味着 PLAN 愿意以较低的战备标准部署舰艇，以弥补其现有不足，尤其是在航舰作战方面。除福建舰外，PLAN 还操作两艘航空母舰，但两者在起飞机制、载运能力与作战航程方面都受到限制。[66] 福建舰的设计正是为了改善 PLAN 航舰舰队的这些缺陷。[67] 《环球时报》表示，福建舰将在透过於远离中国内水的区域保卫「海上航道与石油航线」来「实现统一」方面发挥关键作用。[68] 当前的中东冲突可能已凸显中国补给线的脆弱性，以及 PLAN 因缺乏长程兵力投射资产而无法保障这些补给线的问题。PLAN 可能会寻求加快福建舰达成 FOC 的进程，并因此在部署福建舰之前接受较低的作战准备标准。若福建舰在缺乏於火力威胁下进行高节奏作战以及在高负荷下维持舰艇复杂系统所需经验的情况下投入作战部署，这可能会限制其在战时的效能。 中华人民共和国无预警免去外交部副部长孙卫东的职务。中国人力资源和社会保障部於4月14日以一份简短声明宣布免去孙卫东职务，该声明也包含其他人事变动。[69] 孙卫东已不再列於外交部网站名单中。[70] 中国消息来源未说明其被免职的任何原因，也未具体说明他是否将转任新职。孙卫东的外交生涯主要聚焦於南亚与东南亚，包括於2013年至2017年担任中国驻巴基斯坦大使，以及於2019年至2022年担任中国驻印度大使。[71] 孙卫东最後一次公开露面，是在3月9日至14日期间与汶莱、马来西亚、缅甸及巴基斯坦大使举行的一系列会晤。[72] 目前尚不清楚孙卫东是否参与了促成中国—巴基斯坦就伊朗战争提出联合和平方案的中巴讨论。[73] 东北亚 日本 尽管面临中国的言辞施压与经济胁迫，日本仍持续强化其防御能力。日本参加了菲律宾每年举行的「Salaknib」防务演习，向菲律宾部署约420名陆上自卫队人员，这是自第二次世界大战以来首次进行此类部署。[74] 据报导，日本还将於4月稍晚派遣约1000名部队参加美菲年度联合「Balikatan」演习。[75] 自2012年以来，日本一直以观察员身分参与「Balikatan」演习。[76] 日本参与与菲律宾的演习之际，日本自民党（LDP）正推动修订日本宪法。这些修正案将包括对日本自卫队的修订。日本首相高市早苗於4月12日自民党大会期间提及这项拟议修宪，表示她希望能在明年的大会上提出正式推动修宪的方案。[77] 日本国会议员古屋圭司被任命领导一个宪法修正委员会。[78] 中国於3月30日制裁古屋圭司，此举是其持续对日本施加外交与经济压力行动的一部分，背景是高市於2025年11月就日本可能介入台海突发事态所发表的声明。[79] 日本强化防御与区域夥伴关系的努力，反映出其持续抵制中国施压行动的立场。中国一贯批评日本的防务现代化努力具有军国主义色彩，其中包括计画在日本与那国岛部署飞弹。[80] 中国外交部发言人毛宁在4月10日的记者会上再次重申批评高市的言论，并将当前中日紧张关系归咎於高市的发言。[81] 东南亚 菲律宾 中华人民共和国可能正在采取新的行动路线，以削弱菲律宾对南海争议地物的进入权。菲律宾国家安全委员会（NSC）於4月13日指控中国渔民向仁爱暗沙周边海域倾倒氰化物。[82] 国家安全委员会助理副秘书长科内利奥・瓦伦西亚表示，这些氰化物被用来杀死当地鱼群，从而移除驻守在「马德雷山脉号」（BRP Sierra Madre）上的菲律宾人员的一项食物来源。[83] 瓦伦西亚表示，氰化物也可能对水兵的健康造成负面影响，并破坏支撑「马德雷山脉号」结构基础的珊瑚礁。「马德雷山脉号」是菲律宾海军（PN）的一艘舰艇，於1999年被刻意搁浅在仁爱暗沙，以作为前哨并维持菲律宾的领土主张。菲律宾海军发言人、海军少将罗伊・文森特・特立尼达表示，菲律宾海军部队分别於2025年2月、7月与10月，以及最近一次於2026年3月，从中国渔船上查获多个瓶子，後来证实其中含有氰化物。[84] 中国否认菲律宾的指控，但菲律宾已下令菲律宾海军与菲律宾海岸防卫队（PCG）加强该地区巡逻。中国曾於2024年6月在仁爱暗沙附近攻击菲律宾海军船只，并一再试图阻止菲律宾对「马德雷山脉号」的补给任务。[85] 中国倾倒氰化物的行为可能代表一条新的行动路线，意图使「马德雷山脉号」无法再作为前哨使用，从而将菲律宾在南沙群岛的永久存在移除。 路透社於4月15日报导，4月10日与11日拍摄的卫星影像显示，4艘中国渔船、1艘中国人民解放军海军（PLAN）或中国海警（CCG）船舰，以及一道浮动屏障封锁了黄岩岛入口。[86] 菲律宾海岸防卫队发言人杰伊・塔里耶拉於4月15日告诉路透社，中国於4月10日与11日在黄岩岛入口设置了一道长1,150英尺的浮动屏障，之後又已将该屏障自黄岩岛入口移除。中国已多次在黄岩岛部署浮动屏障，最近一次是在2025年10月。[87] 黄岩岛是南海一处具争议的地物，中国、台湾与菲律宾均声称拥有主权。自2012年的一场争端以来，中国一直维持对该地物的事实控制。中国於9月10日在黄岩岛设立了一个自然保护区，可能是为了强化中国的领土主张，并为将菲律宾水手排除在该区域之外提供正当性。[88] 这些浮动屏障是中国阻止菲律宾水手在争议领土活动的又一种方式。 https://tinyurl.com/2xlbhed7 印尼於4月6日在龙目海峡附近的本国领海内回收了一具中国无人水下载具（UUV）。中国很可能正在部署无人水下载具与研究船，以勘测具有战略重要性的海域，并提升解放军在第一岛链以外操作潜舰及进行反潜作战的能力。该无人水下载具长约12英尺，据报配备了一系列水下测量设备与感测器。[89] 该无人水下载具上还带有中国国有企业中国船舶工业集团公司第710研究所的名称与标志；该研究所与解放军有关联，并生产其大部分水下海军水雷。[90] 印尼渔民在龙目海峡附近发现了该无人水下载具（UUV）；龙目海峡位於印尼峇里岛与龙目岛之间，是一条具有战略重要性的水道。[91] 龙目海峡水深足以让潜舰、大型海军水面舰艇以及「超级油轮」货船通行，并且是连接印度洋与太平洋之间航运与海上通道、可替代麻六甲海峡的潜在选项。[92] 印尼先前曾於2019年与2020年，在其领海内关键水道附近发现中国无人水下载具活动。[93] 菲律宾也在2022年至2025年间，於其领海内以及吕宋海峡发现数个中国无人水下载具活动；吕宋海峡是第一岛链边界上的另一条关键水道。[94] 中国很可能正在对关键水道进行测绘与勘测，以提升中国人民解放军海军（PLAN）将潜舰部署至第一岛链之外的能力。中国在2020年至2025年间部署了数十艘研究船，对第一与第二岛链之间的海域进行测绘与勘测，尤其集中在美国领土关岛周边。[95] 中国历来将第一岛链视为美国为遏制中国人民解放军海军而设下的战略屏障。[96] 中国人民解放军海军也很可能打算利用这些无人载具与研究船所蒐集的资料，预判并追踪穿越这些战略水道的美国及其盟友潜舰动向，并在台湾突发情势发生时，阻止它们进入西太平洋。[97] 拉丁美洲 在巴拿马接管巴拿马运河两座港口後，中国持续升高其施压行动。长江和记实业旗下子公司巴拿马港口公司（PPC）於4月8日在伦敦对丹麦物流公司马士基（Maersk）提起仲裁程序。[98] PPC指控该公司与巴拿马勾结，以接管其在巴拿马运河的港口营运。PPC声称，马士基透过协助将营运移交给新经营者，削弱了其对克里斯托瓦尔（Cristobal）与巴尔博亚（Balboa）码头的合约权利。面对紧张局势升高，巴拿马总统荷西・劳尔・穆里诺（José Raúl Mulino）表示，巴拿马「无意」与中国进行长期对抗，并表达希望双边关系能降温。[99] 《金融时报》报导，中国国家发展和改革委员会（NDRC）於3月与马士基及地中海航运公司会面，要求它们退出巴尔博亚与克里斯托瓦尔港口，显示中国直接向参与交接的企业施压。[100] 这项仲裁反映出更广泛的模式：与中国有关联的实体利用经济与法律机制，对不利结果提出争议，并在战略部门施加影响力。巴拿马的港口位於全球最重要的海上通道之一。中国在当地的存在已引发美国的安全疑虑，因为该水道在全球贸易中居於核心地位，而若中国试图对运河施加控制，将对全球贸易造成负面冲击。 --

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