作者jobli (十七岁的梦 七十也感动♪)
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标题[讨论] 民间物流配送机制导入重要物资接收分配作
时间Wed Jun 28 16:28:00 2023
民间物流配送机制导入重要物资接收分配作业之研究
(112.06後备半年刊)
参、物力动员运作机制与现况
以下针对现行物力动员作业机制上，所面临的窒碍问题实施说明：
一、重要物资送达动员令生效後，物业主依徵购徵用书，将重要物资送至所在地联合徵集场或指定地点报到，然物力动员重要物资之物业主，仅考量供应(制造)厂商产能，而未考量其有无配送能量，且部分重要物资仅有特定厂商生产，若需求单位多，难以在时效内将物资运抵相关场址，遂行作战准备任务。
二、人员操作与运用物力动员固定设施，其类别区分学校、公共场所、医疗设施、仓库(包括公、私有仓库之数量、面积、场地及其设备)及货柜集散站(包括货柜运输之储放场地之数量、面积及其设备)等。若物流中心纳入徵用类别，为维持作业能量，应将其从业人员及输具一并检讨运用，惟其部分人员与输具，分别受动员与编管，导致整体作业链无法串连，影响预期效能
三、联合徵集场选定运用联合徵集场开设接收重要物资，物业主需将重要物资运往该场址，再由需求单位前往实施接收，执行机关、协调机关及需求单位，需至联合徵集场完成徵购徵用编组，执行相关事务工作，且重要物资品项、规格及保存方式均各有异，在无相关配套作为下，部队难以落实执行。
四、重要物资规格年度执行物力动员签证作业时，需求部队所需重要物资品项，其名虽与民间相仿，但对其认知有所差异，导致年度签证重要物资无法立即运用，仍需进行加工制造或寻觅替代品，影响整体作业效益。
五、物力抽(复)查作业物力抽(复)查作业，其对象多为民间厂商，实施作业时需由接受调查厂商，配合完成相关资料汇整、动线规画及行政接待等事宜，过程繁琐且耗时，以致选定为抽(复)查对象时，配合意愿相对不高而易遭婉拒调查情形。
六、加强民间物流运用物力动员平时透过「自强演习」验证国军部队整体运作机制，然其演练频次少且规模程度小，难以发现军民间相互合作所产生的问题。在美国物流业发展，即注重动员法规配套建设，达到军民兼容之目的，且将部分军事运输任务透过民间厂商执行，明确律定其职责与任务并适时调整修正，提升厂商作业熟稔度，并可减少部队负荷，确保於战时有效运作。
一、重要物资送达「重要物资送达」构面计4个问项，专家针对问项内容全数表示认同(如表4)。其中，依据专家访谈的补充说明，囿於厂商仅具备生产制造能量，军方所需动员物资仍需依赖物流业者协助运送，且徵购徵用范畴尚未涵括「物流中心」项目，故建议动员执行、协调机关应应修订相关动员法规，将物流中心纳入编管项目，以利联合徵集场作业场域或能量，能适切转换至区域内物流中心运作，提升重要物资动员接收分配作业效率。另现行重要动员物资编管，仅针对供应(制造)厂商生产品项或存储数量进行调查，未能考量其配送能量，且专家提出「避免将物流中心车
辆纳入部队需求签证」、「将退伍12年以上的从业人员纳为优先暂不充用对象」或「人车并徵」等补充说明，可见国军须考量物流中心的运作模式，妥采适切的人员选充或车机动员签证方式，以能维持物流中心的完整性，确保战时作业能量不坠。
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全文很长,有兴趣可以看,刚好之前板上有讨论过的关於物流中心战时运用的部份
这篇有详解
1.目前根本没有考虑过台湾有物流中心(法令和参谋人员跟不上时代)
2.物资被动员的公司,要自己送去集中场,但从来没有想过公司有没有办法送
现在公司很多没有自己的车队,本身也是叫货运,但目前国军完全不考虑现况
规划是动员令生效物资自动传送到集用场,所以规划都从集中场再开始
3.从业人员及输具一并检讨运用才能发挥效力,但目前部分人员与输具,分别受动员与编管
也就是你是711的物流士,如果你开你的11T大车去送炮弹,一车155可以杀几百个共军
但目前规划是你战时要去海滩当沙包,可能一个人也杀不死
4.需求部队所需重要物资品项，其名虽与民间相仿，但对其认知有所差异
目前很多东西是部队以为是A,但其实可能是a根本不能用
计画写的很好,战时根本不能用,一样没战力
5.自强演习规模太小,小到根本不能验证参数和问题
但即如此,专家发言还是没有全面认同工作人员要依专业教召
问题四：
将物流中心作为联合徵集场，为维持其机能性活动，故将年度签证为物流中心之从业人员，
设其相关资格，依兵役法第40条及兵役法施行法第29条第9款纳入暂不充用人员对象，
避免专技人员於战时受动员徵集，导致物流中心无法正常运作。
认同A、B、C、D、E
不认同无
补充说明
●专家B：以退伍12年以上为优先暂不充用对象，可避免影响後备部队编成及战力。
●专家D：建议同步纳入兵役施行法第30条第3款相关规定，以尽後召规定办理。
建议事项
●结合动员实需修订法规，物流中心纳入编管项目。
●妥适运用选充签证方式，维持完整物流中心能量。
目前国军完全没有想用物流中心来协助战时运输,只想把人分开教召後
自己用前支点+运输连的方式来人工分配
但国军没验证过只存在纸上几十年的教召运输连
跟现在佳里大X/新X货运/711等资讯化车队和管理系统
那个强,看个人信仰度
不评论
只是如本文所说的,如果要用物流,那就要立委先修法
物动程序也要大修,那一年会实施还有的等
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只有小孩才说喝茶，成人用品。
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2F：→ jobli : 所以我之前记的没错,目前没有规划人车一起动员,也就 06/28 16:34
3F：→ jobli : 是没有考虑这个人在对的位子可能有更大的作用,就是 06/28 16:34
4F：→ jobli : 随便拉夫塞位置 06/28 16:34
5F：→ pf775 : 现在物流业很多血汗 06/28 16:35
6F：→ pf775 : 先改善职场环境再说吧 06/28 16:36
7F：→ jobli : 战时动员物流业跟现在物流业血汗应该关联不大 06/28 16:38
8F：推 ashrum : 这真的是立即能改善却卡在长官脑袋的 06/28 16:54
9F：→ ryutw : 经济部会同意吗？各县市开设应变中心的时候，也会 06/28 16:58
10F：→ ryutw : 徵集这个能量，看起来并不是国防部想要就能要，但 06/28 16:58
11F：→ ryutw : 全动署可以督导後备做好的是重机械以外的人车并徵" 06/28 16:58
12F：→ ryutw : 落实执行"，这是个空有规定没有作为的事实 06/28 16:58
13F：→ jobli : 长官想过台湾有物流这种东西,只想自己土炮,有物动物 06/28 16:59
14F：→ jobli : 品但东西弄不能出货都不管,内容对不对也不管,盖个章 06/28 16:59
15F：→ jobli : 就当战时会有 06/28 16:59
16F：推 dz01h : 先推晚点看~ 06/28 17:01
17F：→ ryutw : 这就要问你们陆军潘大前辈了，对於一个上课会用游 06/28 17:01
18F：→ ryutw : 戏影片说是乌俄战争还有张口就是北约东扩纳粹的人 06/28 17:01
19F：→ ryutw : ，我不报什麽指望 06/28 17:01
20F：→ jobli : 潘老师以前就这样十几年了吧,我之前有提一些东西很 06/28 17:06
21F：→ jobli : 多人也不相信,都说什麽战时会物力动员国军不是自己 06/28 17:06
22F：→ jobli : 作战,这篇刚好可以佐证一下,目前我们还在大约民国60 06/28 17:06
23F：→ jobli : 年代吧 06/28 17:06
24F：→ jobli : 我之前说了货车驾驶没有动员还有人不信,事实上就没 06/28 17:08
25F：→ jobli : 有啊,那个专家b还不敢具名的那个,还说12年後才不用 06/28 17:08
26F：→ jobli : 动员,其它一样拉去,这就是陆军思维,不用管专业专长, 06/28 17:08
27F：→ jobli : 一把枪按在沙滩上就好,管你有什麽专长 06/28 17:08
28F：→ jobli : 但立委要不要修法可能也要看党团有没有人关心这个议 06/28 17:14
29F：→ jobli : 题 06/28 17:14
30F：→ ryutw : 光是固定设施被教育部打枪说会被列为军事目标不得 06/28 17:15
31F：→ ryutw : 徵集，就想到物流中心大概也是没戏，不到真正作战 06/28 17:15
32F：→ ryutw : 时绝不会是国防部想做对军事有利的事就算逻辑也合 06/28 17:15
33F：→ ryutw : 理就一定能成 06/28 17:15
34F：→ jobli : 当年有说啊,高中以上不能徵集,以下可以我那时签了不 06/28 17:17
35F：→ jobli : 少 06/28 17:17
36F：→ ryutw : 现在高中以前也都删了 06/28 17:18
37F：→ ryutw : 以上 06/28 17:18
38F：→ jobli : 物流中心目前奇怪的是,有徵集场地,部分货车,但人员 06/28 17:20
39F：→ jobli : 没有,变成可能桃园新x货运的货车被教召到台北大x货 06/28 17:20
40F：→ jobli : 运,然後没有司机 06/28 17:20
41F：→ jobli : 高中不能是不是高中变国立的关系? 06/28 17:21
42F：→ jobli : 这文的意思是要动员就应该整个中心一起动员,不要拆 06/28 17:22
43F：→ jobli : 开 06/28 17:22
44F：→ ryutw : 规定有写人车并徵却不做，不知道哪个环节有问题， 06/28 17:30
45F：→ ryutw : 也许是交通部 06/28 17:30
46F：→ ryutw : 学校部分应是借镜乌俄战争，军事集结地包含医院学 06/28 17:30
47F：→ ryutw : 校都被攻击 06/28 17:30
48F：→ ryutw : 车跟驾驶归交通部，但不是很确定物流中心归谁管？ 06/28 17:34
49F：→ ryutw : 查法规是财政部 06/28 17:34
50F：→ panzerbug : 战场uber 熊猫 06/28 17:35
51F：→ jobli : 计画徵用所需车辆采人车分徵 06/28 17:36
52F：→ jobli : 按国军计画来说,不能徵驾驶,这是国军自己搞的 06/28 17:36
53F：→ ryutw : 这东西值得了解，我去跟业管问问为什麽里所当然的 06/28 17:36
54F：→ ryutw : 东西推不动 06/28 17:36
55F：→ jobli : 他要引用的是兵役施行法29-1的 06/28 17:40
56F：→ jobli : 九、担任战地重要工作之人员。 06/28 17:40
57F：→ jobli : 前项人员应召後，以担任军中能适合其原有智能之任务 06/28 17:40
58F：→ jobli : 为原则。 06/28 17:40
59F：推 downtoearth : 这就是我说的 政府组织里面 构成成分 太单一了 06/28 17:45
60F：→ jobli : p老师之前一个也很妙的,台湾用的某一种滩岸阻绝的钢 06/28 17:45
61F：→ jobli : 材跟铁丝台湾本身没有生产,我们也是跟中国大陆进口, 06/28 17:45
62F：→ jobli : 台湾没现货,那到战前你物力动员,中共会不会用船帮你 06/28 17:45
63F：→ jobli : 送来台湾,大家不管反正签证盖完章作当作有,你有做过 06/28 17:45
64F：→ jobli : 物动应该知道我的意思 06/28 17:45
65F：→ downtoearth : 能做决定的人 专业技能是选举 文官专业技能是考试 06/28 17:46
66F：→ tony15899 : 工作不能免教召的在国防部眼中应该都一视同仁 06/28 18:02
67F：推 kuroro94 : 五第五点，因为可能徵用而需平时抽查好解决 06/28 18:07
68F：→ kuroro94 : 货运血汗低毛利，能赚则赚，配合厂商纳入 06/28 18:07
69F：→ kuroro94 : 公务物流限定厂商，保证有人做 06/28 18:08
70F：→ kuroro94 : 跟政府限定绿色采购，认证过厂商才能入围购买名单 06/28 18:08
71F：→ kuroro94 : 先让日常配合意愿与量能到位，才能进一步评估 06/28 18:09
72F：→ kuroro94 : 战时运送可行性 06/28 18:10
73F：→ jobli : 66楼讲到重点 06/28 18:12
74F：→ jobli : 问题一其实最重要,就是物动的东西根本没有考虑过厂 06/28 18:15
75F：→ jobli : 商战时能不能出货,自己幻想东西会飞到部队手中 06/28 18:15
76F：推 bellas : 人就直接抓个退12年这是怎样 12年哪知到底有多少人 06/28 19:36
77F：→ bellas : 干麻不直接查有职业大货大巴联结车驾照的人 最好再 06/28 19:36
78F：→ bellas : 看然后这些人有没有工作是真开这些车的 这样很难吗 06/28 19:36
79F：→ bellas : 只调两个人数出来而已 06/28 19:36
80F：推 roseritter : 推 06/28 19:37
81F：→ bellas : 懒到直接说退12年欧 抓生肖属牛属马的後备军人好不 06/28 19:39
82F：→ bellas : 好 这样比较有点创意 06/28 19:39
83F：推 barbarian72 : （反串先注明）你们这些人都是妄图制造社会动乱！ 06/28 19:59
84F：→ barbarian72 : 叭叭！都是同路人！（超大误 06/28 19:59
85F：推 afv : 某种滩岸阻绝的钢材跟铁丝，台湾没有生产？ 06/28 20:00
86F：推 barbarian72 : 还有67楼的纳入绿色名单之类的，你那是图利厂商！ 06/28 20:03
87F：→ barbarian72 : 叭叭！抓到！绿X同路人！反对党可能的说词还有很多 06/28 20:03
88F：→ barbarian72 : ，你们觉得依照台湾公务人员不可说的天条，有可能 06/28 20:03
89F：→ barbarian72 : 去做这些自找麻烦的事情吗？ 06/28 20:03
90F：→ barbarian72 : 76楼说的，有扰民及可能侵害隐私权的疑虑 06/28 20:04
91F：→ barbarian72 : 85楼，台湾不是什麽都可以自己生产的，利润太低没 06/28 20:05
92F：→ barbarian72 : 人要做的一堆 06/28 20:05
93F：推 afv : 说到徵调车辆机具，刚才发现维基上有921那时，透过 06/28 20:20
94F：→ afv : 国军体系徵调机具的页面 06/28 20:20
95F：推 afv : 总统李登辉於1999年9月25日颁布《紧急命令》。交通 06/28 20:22
96F：→ afv : 部与国防部依据命令第七条：「政府为迅速救灾，得向 06/28 20:22
97F：→ afv : 民间徵用车辆，不受相关法令限制之规定。」并根据 06/28 20:22
98F：→ afv : 交通部《车辆编用作业规定》与军管区司令部（现编 06/28 20:22
99F：→ afv : 後备司令部）《军需车机动员业务作业规定》办理， 06/28 20:22
100F：→ afv : 排除了「军需」动员徵用，确定救灾为「公需」调租 06/28 20:22
101F：→ afv : 属性，采《调租命令》方式执行。 06/28 20:22
102F：→ afv : 那次动用了近三千部车辆机具，算是时间上最近的一 06/28 20:23
103F：→ afv : 次动员，还不是纯演练 06/28 20:23
104F：→ jobli : 你要不要先去把那篇论文这样的法令问题过一遍,现在 06/28 20:29
105F：→ jobli : 是计画徵用,那些驾驶早就被编去沙滩当沙包,怎麽跟物 06/28 20:29
106F：→ jobli : 流中心一起动员,而且要动员物流中心,还有像调度员的 06/28 20:29
107F：→ jobli : 很多工作人员,目前没有修法的话他们全部都被打散在 06/28 20:29
108F：→ jobli : 不同的单位根本无法作业 06/28 20:29
109F：推 afv : 现阶段运力动员，还是由交通部与地方政府执行统计编 06/28 20:45
110F：→ afv : 管，以车辆、驾驶及汽车修护厂为重点 06/28 20:45
112F：推 afv : 所以运作上是交通部、地方政府从物流业者抽调车辆人 06/28 20:48
113F：→ afv : 员，给国军组後备运输兵群运用，再加上动员汽车修护 06/28 20:48
114F：→ afv : 厂与人员协助後备运输兵群保修工作 06/28 20:48
115F：→ afv : 不过本文是想要由物流业者本身代替後备运输兵群的 06/28 20:49
116F：→ afv : 指挥调度核心，由物流业者直接提供运送服务 06/28 20:49
117F：推 bellas : 所以例如我的驾照是职业大货然後退超过12年 所以就 06/28 21:06
118F：→ bellas : 直接准备去载货了去 然后和我ㄧ样可以开又退满12年 06/28 21:06
119F：→ bellas : 的 多少人不知道 06/28 21:06
120F：→ bellas : 这样连大概都抓不准 06/28 21:07
121F：→ bellas : 反正当然会有人就对了 过多大家就不辛苦载 过少大家 06/28 21:09
122F：→ bellas : 就拼命快载 06/28 21:09
123F：推 afv : 车辆跟相关驾驶，就看後备与交通部监理机关把名单编 06/28 21:14
124F：→ afv : 得如何了 06/28 21:14
125F：→ bellas : 我当兵的确是驾驶兵没错 只是平常在做业务的驾驶 没 06/28 21:16
126F：→ bellas : 真缺到没人开不会找我开 06/28 21:16
127F：→ bellas : 下基地考的是驾驶兵要考的没错啊XD 06/28 21:17
128F：→ jobli : 因为业者也是用物流,你把物流的驾驶抽去滩头,车去运 06/28 21:25
129F：→ jobli : 输兵,再动员现在在当清洁工(退伍前大车驾驶)的人回 06/28 21:25
130F：→ jobli : 来开车,然後车没人开,路也不熟,动员的民间东西没人 06/28 21:25
131F：→ jobli : 送 06/28 21:25
132F：推 afv : 物流的驾驶要看有没有被地方监理机关纳编吧，徵用 06/28 21:50
133F：→ afv : 车辆跟驾驶是监理机关编名单 06/28 21:50
134F：推 lolen : 直接让物流人员比照教职人员登记列册不编入炮灰名单 06/28 21:56
135F：→ lolen : 教职人员动员开战时要在学校(地方的紧急避难所)工作 06/28 21:56
136F：→ lolen : 同理物流人员直接连人带车强制徵招运输各类物资往海 06/28 21:57
137F：→ lolen : 边部队集结地比较合理 06/28 21:57
140F：→ afv : 动员驾驶编管是监理所负责 06/28 22:03
141F：→ jobli : 你就没搞懂问题,驾驶都被陆军按去滩岸了,监理站管什 06/28 22:09
142F：→ jobli : 麽,不然干嘛说要修发把驾驶跟派车人员纳入第九项 06/28 22:09
143F：推 afv : 这篇文章讲的是完整徵用整个物流公司，避免现行车、 06/28 22:17
144F：→ afv : 人、固定设施分别徵用的无效率性 06/28 22:17
145F：推 afv : 监理站编管车辆与”驾驶人员”时，找後备来协办就是 06/28 22:19
146F：→ afv : 避免监理机关纳编驾驶名单跟部队动员名单重叠 06/28 22:19
149F：→ afv : 文中提到的物流中心从业人员，是指在物流中心负责 06/28 22:23
150F：→ afv : 装卸货跟理货的人员，不是开着卡车进来物流中心的司 06/28 22:23
151F：→ afv : 机 06/28 22:23
152F：→ afv : 按现行动员模式，很可能发生动员来的卡车司机开着卡 06/28 22:24
153F：→ afv : 车来到物流中心，发现这里没有人可以装卸货，因为 06/28 22:25
154F：→ afv : 装卸货人员被动员去部队了 06/28 22:25
155F：→ jobli : 惟其部分人员与输具，分别受动员与编管，导致整体作 06/28 22:39
156F：→ jobli : 业链无法 06/28 22:39
157F：→ jobli : 看二 06/28 22:39
158F：→ jobli : 那是机具驾驶,货车驾驶不能免召,我带过很多捷X的,大 06/28 22:40
159F：→ jobli : 智X的 06/28 22:40
160F：→ skycat2216 : 我那领最低时薪的暑期打工业务要加重了？ 06/28 22:47
161F：→ skycat2216 : 糙 06/28 22:47
162F：推 afv : 现行是车辆动员看行照，驾驶动员看驾照 06/28 22:50
163F：→ jobli : 不修法就没用,除非全部改紧急徵用,就可以人车并徵 06/28 22:51
164F：→ jobli : 全动署根本不管 06/28 22:51
165F：推 kuroro94 : 虽知道barbarian是反串在玩 但还是说明一下政府标 06/28 23:45
166F：→ kuroro94 : 的好处 像是低毛利(货运)或者营收不稳的，会特别 06/28 23:46
167F：→ kuroro94 : 争取政府稳定标案 例如环保绿色认证的耗材或工具机 06/28 23:46
168F：→ kuroro94 : 绿色建筑等成绩 政府案单价获利会被压低(例如核准 06/28 23:48
169F：→ kuroro94 : 健保新药会砍价) 但对於获利本身不稳的行业有助於 06/28 23:49
170F：→ kuroro94 : 资金募集(例如银行贷款) 货运业者愿意配合国防徵调 06/28 23:49
171F：→ kuroro94 : 及日常检视的物流商若经过验证被列为优先往来对象 06/28 23:50
172F：→ kuroro94 : 不会扰民反而能有助於其与上下游及资金贷与者谈判 06/28 23:51
173F：→ kuroro94 : 优势 跟做ISO认证类似 06/28 23:51
174F：推 Pegasus170 : 我也觉得奇怪，在台湾我从没看过把民间企业直接视 06/29 00:15
175F：→ Pegasus170 : 为一个群体来编组动员的演练，总是打散再组合，这 06/29 00:15
176F：→ Pegasus170 : 种效率不可能高；在国外已经习惯视企业整个为一单 06/29 00:15
177F：→ Pegasus170 : 位调度。 06/29 00:15
178F：→ rommel1990 : 无限小蜜蜂？ 06/29 08:50
179F：→ jobli : 国军就是什麽都要自己搞一套,物流这个就很明显,把现 06/29 09:13
180F：→ jobli : 有的物流公司全部打散,专业人员拉去战斗连,再用自己 06/29 09:13
181F：→ jobli : 的名单找一些其它人来再组一个从来没有验证过的单位 06/29 09:13