封杀爱奇艺 台湾给国际的讯息（江雅绮） 江雅绮／台北科技大学智财所副教授、台北科技大学智慧科技法律政策中心主任 虽说处理「中资」影音平台爱奇艺、透过「代理」在台落地营业，已经是讨论许久的议题 ，但碍於网路服务的跨境特性、涉及在地和境外合作的产业分工，单一主管机关即便有心 规禁，一直无能也无法处理。未料此次经济部和NCC（国家通讯传播委员会）联手推出针对 爱奇艺的规定，逐一补上法律漏洞，透露出不寻常的意义。 首先，是此一动作彰显跨部会的合作共识，表示未来针对网路服务，不会再碍於单一主管 机关的权限，而束手无策。其次，细究目前各单位提出的法规内容：NCC所提出的「网际网 路视听服务管理法」草案，明确处罚与未经《两岸人民关系条例》许可之大陆地区网际网 路视听服务提供者或其代理人合作的本土电信网路服务业者，其法律责任除了有高达500万 元的罚锾，同时本土业者必须在可能范围内，配合政府要求对与上述未经许可业者合作之 「境外业者」，加以拦阻或为必要处置。 而经济部的规定，则是依据《两岸人民关系条例》，在「在台湾地区从事商业行为禁止事 项项目表」中，新增代理或经销中国OTT及相关商业服务，将其纳入禁止范围。 依据上述规定，倘若说是「封锁」爱奇艺，其实是象徵意义大於实质意义。因为就算本土 业者不能和爱奇艺合作、爱奇艺仍然可以找境外业者合作，基於网路的特性，只要人民直 接上网连上爱奇艺网站的境外服务，政府是「封锁」不了的。同样的，在台湾地区不能代 理，境外代理也不成问题。 一言之蔽之，即使上述的草案完全照案通过，爱奇艺仍然可以透过境外业者传输影音内容 ，而台湾消费者也仍然可以付费上网观赏。真正受影响的，反倒是在地的产业服务协力者 。 在地产业与中国OTT脱钩 因此，此次推出的法规草案，与其说旨在封杀爱奇艺，不如说是台湾正在传递下列讯息： 一、禁止在地协力者，让在地产业与中国OTT脱钩。二、在印度下架中国多项App、美国政 府打击抖音国际版「TikTok」之际、台湾也有强烈的态度表示。 根据21日媒体报导，针对现阶段的爱奇艺条款，国台办痛斥台湾「追随西方反华势力，阻 挠陆资赴台投资，禁止台湾业者与大陆相关企业合作，制造两岸『脱钩』，再次暴露其破 坏两岸关系、损害台湾同胞利益福祉的真实面目……」国台办的回覆，刚好也就说明了， 台湾要给国际的讯息。 https://tw.appledaily.com/forum/20200824/UCAX24EUMRH65NPOUDMBICQMRM/ --

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