标题： 违反大富条款 富邦集团被检举 来源： http://n.yam.com/yam/fn/20160314/20160314603683.html 内文： 新北市新设立的数位系统全国数位有线 电视股份有限公司，日前正式向 NCC及 公平会检举，昨召开记者会就富邦集团 旗下大富媒体违反并购凯擘等有线电视 系统时所提之附带承诺等事实,主张NCC 及公平会应即废止大富之结合许可，并 命其处分股权、转让部分有线电视系统 暨免除人员职务。 数位汇流为我国重大政策，唯国内有线 电视系统屡经外资财团并购後，藉垂直 与水平整合垄断市场，虽获得钜额利益 却未相对投资数位网路平台与数位创新 服务。 2012政府开放数位有线电视执照，希能 打破各经营区独占或双占局面，藉由民 间资金建构先进基础建设，提供消费者 数位创新服务，促进产业健全发展。 但新进数位业者在斥钜资建设网路平台 并取得营运许可後，持续遭财团滥用其 市场力量，以差别待遇阻碍公平竞争， 为维护合法权益，使市场开放政策的理 想确实达成，决检附证据恳请政府依法 处理财团违反公平交易及结合承诺等事 宜。 2010年富邦蔡明忠、蔡明兴兄弟以大富 媒体名义从外资 PX Capital Partners B.V 购入旗下凯擘等 12 家有线电视系 统 80%股权（即富邦并凯擘案），曾引 起媒体垄断之疑虑。 该案经公平会及 NCC 以附加13项负担条款（简称大富条 款）方式有条件通过。 相关条款包括 : 大富媒体及旗下公司 自制或代理之卫星广播电视节目, 不得 无 正当理由拒绝授权予其他有线电视 经营者，也不得有差别待遇之行为；不 得以 不同价格或价格以外之条件授权 予其他有线电视系统经营者等；其精神 在确保大富之结合案不会影响市场的公 平竞争。 2012 年 NCC 开放数位有线电视执照， 允许数位系统业者跨区经营，全国数位 有线电视依法成立，并於 2014 年取得 营业许可。惟大富媒体旗下频道代理商 协议频道授权时，却遭明显差别待遇， 此举已违返前述之大富条款。 大富媒体除控有有线电视系统，旗下的 凯擘公司及关系企业等频道代理商所代 理的东森、纬来 MOMO 亲子台、民视新 闻等 25 个频道，占收视率前50名中之 19 台。 2015年全国数位於新北市板桥、三重及 新庄三区开播时，囿於若无法取得大富 旗下公司授权业务无法开展，无奈接受 以凯擘公司为首之频道代理商所要求依 内政部公告行政总户数 15%支付最低保 证频道授权费。 2016年 1 月 8 日有线广播电视法修正 施行，依据该法第 36 条第二款规定： 「系统经营者与频道供应事业协议授权 条件时，如以订户数为计算基础者，应 以中央主管机关公告之订户数为准。」 全国数位遂申请由 NCC调处频道授权， 主张应适用新法以实际「订户数」协议 2016年新约。 调处协商期间，大富旗下频道代理商除 屡次扬言断讯造成市场混乱外，更坚持 依於法无据之「行政户数」计算高额最 低保证，而非依实际「订户数」协议授 权。 大富旗下频道代理商之前的价格差别待 遇已造成全国数位钜额财务损失，持续 拒绝公平授权、威胁断讯则明显意图阻 碍新业者参进市场，违反当年申请结合 时对政府的承诺。 大富集团违反当年对 NCC及公平会的承 诺部分，依据法令，主管机关得禁止其 结合，限期令其分设事业、处分全部或 部分股份、转让部分营业、免除担任职 务或其他必要处分。最严重状况，主管 机关甚至得命令解散、勒令歇业或停止 营业。 --- 感觉有点叶XX？ --

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