《 地政 》司法院大法官解释第 579 号 发文单位：司法院 解释字号：释字第 579 号 解释日期：民国 93 年 06 月 25 日 资料来源：司法院 相关法条：中华民国宪法 第 15 条 土地法 第 221 条 土地法施行法 第 59 条 耕地三七五减租条例 第 2、16、17、19、25 条 平均地权条例 第 10、11 条 土地徵收条例 第 30、35 条 奖励投资条例 第 38 条 奖励投资条例 第 54 条 解 释 文： 人民之财产权应予保障，宪法第十五条定有明文。国家因公用或其他 公益目的之必要，得依法徵收人民之财产，对被徵收财产之权利人而言， 系为公共利益所受之特别牺牲，国家应给予合理之补偿，且补偿与损失必 须相当。国家依法徵收土地时，对该土地之所有权人及该土地之其他财产 权人均应予以合理补偿，惟其补偿方式，立法机关有一定之自由形成空间 。 耕地承租人之租赁权系宪法上保障之财产权，於耕地因徵收而消灭时 ，亦应予补偿。且耕地租赁权因物权化之结果，已形同耕地之负担。平均 地权条例第十一条第一项规定，依法徵收之土地为出租耕地时，应由土地 所有权人以所得之补偿地价，扣除土地增值税後余额之三分之一，补偿耕 地承租人；第二项规定，前项补偿承租人之地价，应由主管机关於发放补 偿或依法提存时，代为扣交，系出租之耕地因公用徵收时，立法机关依宪 法保障财产权及保护农民之意旨，审酌耕地所有权之现存价值及耕地租赁 权之价值，采用代位总计各别分算代偿之方法，将出租耕地上负担之租赁 权价值代为扣交耕地承租人，以为补偿，其於土地所有权人财产权之保障 ，尚不生侵害问题。惟近年来社会经济发展、产业结构显有变迁，为因应 农地使用政策，上开为保护农民生活而以耕地租赁权为出租耕地上负担并 据以推估其价值之规定，应尽速检讨修正，以符宪法意旨，并予指明。 --

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