文化研究网（http://www.culstudies.com）” 所属栏目 > 第十六期 作者：朱苏力 发布时间：2004-10-4 2:45:50 题目：为什麽送法下乡？ 五、村干部——地方性知识的载体 　　我实际上已经提到了“地方性知识”的问题，例如调解形式，即由於中国人一般 怕上法庭丢面子；又如，炕上“开庭”的性质之不确定性和可变性等等。但是，这些知 识或多或少还是权力行使者——在本案中即法官——可以直接了解的，是或多或少已 经一般化了的知识（例如中国人爱面子，偏好调解，爱讨价还价等），或者是法官自己 可以自由控制的知识（例如开庭之性质的最後界定，例如“案件制作”）。这些地方 性的技术知识固然重要，但相对说来，还是比较一般化的“地方性知识”，在某种程度 是可以进入书本进行交流的知识，并且有些事实上也已经进入了书本。 然而，仔细考察一下本案，我们就会发现，对於一个具体的开庭和对於开庭的法官来 说，这些知识、技术和策略还不足以保证其权力的有效实现。权力的运用还必须基於更 细致的了解权力所要影响的物件，[31]即所谓的“知己知彼，百战不殆”。因此，有 关权力影响之物件——借贷者——的许多具体知识就变得重要起来。例如，收贷人的个 性、品行、脾气、家境，他/她可能对法官做出的反应，他/她的实际财力，他/她向其 他人借钱还贷的可能性，他/她对面子的看重程度，等等。所有这些情况对於本案的法官 来说都是为有效行使权力而必须考虑的因素，在这个意义上，所有这类资讯对於这个 法官在这一刻都是非常有用的地方性知识。[32] 　但是，这些知识并不悬浮在空中，你无法信手拈来，随取随用；这些知识也不见 於书本，至少不全见於书本，因为这些知识不仅是地方性的，而且是非常个人性的，是 交流起来不经济的知识，因此也往往是不值得规模化生产即进入书本的知识。因此， 这些知识在很大程度上无法为正式法律制度利用，并因此正式制度一般也予以否认和拒 绝的知识。[33]但当一种相对孱弱的外来权力短期进入乡村时，[34]为了保证收贷的 成功，为了“集中兵力”，又必须利用这类知识。於是，就出现了一个问题，要发现可 以利用的这种知识的载体。 　　这个知识载体，在这类案件中，常常是、尽管不必定是村干部。作为熟人社会中 的一个成员，村干部长期生活在这个偏远的社区中，也许他/她没有许多如今得到大社 会承认的那种上得了台面的知识，但是他/她的独特生活环境确实使得他/她拥有许多可 能令外来权力行使者要想行使权力必须予以重视和考虑的具体知识，即对当地的山山 水水和社区中几乎每个人特性的深知。由於他/她拥有了这些知识，这就决定了他/她 在国家权力下乡时可能扮演一个非常特殊的角色，起到重要的作用。当然，在乡土社会 中，并非只有村干部自己独享这类知识，实际上，几乎每个乡民都拥有 这种知识；但是由於村干部已经被正式的国家权力机制“标记”为村干部，由於他/她 在乡村中拥有某种权威，以及他/她同国家权力机制的联系，因此，村干部往往是国家 权力下乡时最有迹可寻因而是便利的地方性知识库房。这就决定了在各类干部下乡办 事时（当然，查办村干部时除外），村干部在每一个这类具体场景中都几乎不可或缺。 在我们调查人民法庭的下乡工作方式时，几乎所有的法官都告诉我们，进村首先要找 村干部，获得他/她们的配合，然後再开始工作。[35]村干部是基层法官获得这种非常 具体的地方性知识的一个基点。 　　因此，村干部在这类场景中的频繁的和普遍的出现，绝不能仅仅视为是一种方便 或习惯。仅仅是方便或习惯不足以构成一种制度性的做法。[36]方便之外，必定有效 用的因素在起作用。由於村干部拥有和代表了在这个场景下权力运作不可缺乏的一部 分知识，因此，当在一个相对陌生的局部构建一个支配性权力关系之际，村干部就并 非是一个临时性的可有可无的维度，他/她构成了这种场景下知识/权力结构的一个不 可或缺的部分。他/她的在场代表了一种与国家正式法律权力不同的另一种结构性知识， 这种知识支撑着国家权力和法律在乡土中国的运转。其实，任何熟悉乡间社会运作之 规则的人对这一点都是很了解的，尽管未必总是清醒地意识到这一点。 　　但是为什麽村干部愿意扮演这一角色？这也并不能用其他来解释，而必须用利益 交换来解释。村干部为法官提供了这种知识，强化了法官所代表的国家权力，一般说来 ，法官也总是要给村干部留点情面。因此，在这一收贷案件中，村干部就敢不同法庭 庭长商量，自作主张地免了那400元交通费和诉讼费，而庭长不仅未予反驳，竟然也就 默许了。这种情况，如果让一位原不了解中国的西方法学家或法官看见，如果不是当场 晕过去，至少也会目瞪口呆。但是，村干部并非无偿地提供地方性知识，村干部实际上 也利用其知识获得了一种象徵性利润。因为，至少在这一乡民的面前，他 “露了脸”：连镇上的干部（村民们并不区分法官或政府官员，这种区分对他/她们 至少在目前意义不大）都要给他面子。因此，他在乡民中的威望会更高；而且，无 论该村干部的内心是如何想的，至少在外观上他是在替借贷者着想，帮借贷者解决困 难，乡民因此或多或少会对他有所感激。这些情况都对这位村干部今後行使权力更为 有利。村干部在这里实际上处於一个相当有利的中间人的地位。一方面他/她可以借助 于国家权力对乡民行使权力，同时借助国家权力强化自己的地位；而另一方面由於他/她 拥有的地方性的具体知识，他/她可以影响国家权力的行使，借助乡民的权力来强化自 己对於国家的地位。 (未完) --

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