http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jan/31/today-p3.htm?Slots=P 政府应平等对待 强化劳工所得替代率 记者郑琪芳／专访 马政府年金改革方案，劳保费率大幅调高、给付率却降低。政治大学法学院院长郭明政认 为，因为军公教往下拉，为了让他们感觉好一点，就抓劳工陪祭；但目前劳保费率并无调 高的急迫性，过多的保费只是代表劳工过多的负担，且目前劳工所得替代率偏低，不但不 能减，甚至有强化的必要。政府应平等对待，军公教及劳工的所得替代率应一致。 郭明政指出，劳保费率提高到十九．五％，跟德国一样是全球最高，但德国年金制度实施 百年後才到十九．五％，我们年金制度才几年，提高保费不是目前应该做的，社会保险应 以当期收支平衡为主，没必要累积庞大的保费收入供特定人炒作股票、干预股市。更何况 ，由於经济不好，过去两年美国总统欧巴马是将劳工保费从十二．四％降为十．四％，我 们是不是应该向欧巴马学习？ 劳保年资给付率 甲、乙两案都行不通 他表示，劳保年资给付率分甲、乙两案调降，但「两案都行不通」，因为社会保险不应有 太多所得重分配的观念，缴多少保费，领取的给付应一样，否则会出现严重的不平等待遇 。 而且，甲案是约八年後的给付打七折，但劳工退休後前八年需求相对较低，因为还有工作 的可能、储蓄相对较高，反而愈到後面需求愈大，怎麽会给付愈少？ 对於军公教年金改革方案，郭明政则认为，计算基数由本俸二倍调降至一．七倍，还是不 科学，有的人算出来的所得替代率还是很高，对本俸高的人有利，对本俸低的人相对不利 ；这种就地喊价、用小学生算术来解决问题是不对的，所得替代率应是维持一定比率的老 年所得，且做得比较久、贡献比较多就领较多。 他指出，这次年金改革方案，军公教是有往下拉，但为了让军公教感觉好一点，就抓劳工 陪祭。劳保基本上已没有调降空间，目前劳工适用的年资相对都是少的，加上投保薪资上 限，劳工所得替代率实际上只有三、四十％，劳委会说七十五％是欺骗世人，所以劳保年 金不但不能减少，甚至有强化的必要，例如提高投保薪资上限等。 郭明政强调，年金制度改革的关键，应是全体国民平等对待，如果劳工所得替代率是六十 ％，凭什麽军公教不是六十％？而且，现在国民平均余命是八十三岁，军公教却是八十六 岁以上，军公教平均可以领得比较久。 --

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