范围:11-12 负责人:盈芷 1.新闻协定(protocal)在许多事前规划好的措施与管制下愈来愈严格，政府机关和记者都 认为他们之间需要更具弹性和更宽松的沟通模式。 2.在此情况下，总统记者招待会开始适当地透漏讯息给记者，举例来说，老罗斯福有时会 允许Lincoln Steffen（有名揭弊新闻人）采访他──但要在他刮过胡子後。其他的总 统也会接受支持他们的或友善的记者采访。 3.这种非正规地、秘密地将尚未公开的资讯告知记者的举动，已成为现今政府机构「透漏 」(leak)讯息的方式了。这种「透漏」讯息方式规划妥当，相当类似一场正式的记者 会。 4.政府重要官员时常安排与媒体机构代表共进晚餐，并藉此透露一些讯息。所有人都心知 肚明，在此餐会所取得的讯息必须在一定规范下传播，也必须使用适当的辞汇。例如 某些言论可使用「发言人」，而某些推测性质的言论则使用「消息来源」。 5.记者通常无法知道，这究竟是纯粹的事实、新实施的政策、行政的愿景或只是刻意传布 的假消息。虽然遭致批评，但这种制度愈来愈重要，更成为报纸的政治新闻来源。 6.1955年3月26日，纽约时报刊登了「美国认为中共将攻击以色列，将全力以赴防卫」在 头版；三天後，纽约时报又在头版刊登了一则完全相反的新闻：「艾森豪认为中共与以 色列并无战争」。第一则新闻来自海军上将Carney，他与少数记者聚餐时提到此事，由 於不能指明消息来源(not for attribution)，记者无法提到一些明显的事实，如：这 是Carney的个人意见，有许多政府官员并不同意。在此情况下，纽约时报报导只能呈 现此事为客观事实而且政府一致同意 。第二则新闻则来自总统的新闻秘书，他得知此 事後，迅速召开会议否认此事。然而，记者只能报导两人不同的意见，不能报导这件 事情的内幕。 7.假事件呈几何级数增加，部分是因为假事件已经仪式化了 --

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