标题: 川普政府提2027财年预算：国防预算飙至1.5兆美元、非国防砍10％ 新闻来源: https://www.ctee.com.tw/news/20260404700183-430701 工商时报 吕佳恩 美国川普（Donald Trump）政府於3日提出2027财年的预算提案，主张大幅削减非国防支 出10%，同时将国防预算提高至约1.5兆美元，较2026年的约1兆美元显着增加，反映出川 普政府强化军事投入的政策方向。 白宫於周五公布2027财年（自2026年10月1日起至2027年9月30日为止）预算提案，其中国 防预算高达1.5兆美元，较上一财年增加约4,450亿美元，意味着联邦政府计划拨给国防部 的预算规模较2026财年增长约42%。 外媒指出，此增幅为第二次世界大战以来，美国国防预算的最大单年增幅，旨在应对当前 全球安全威胁环境，提升美军战备能力与作战能力。 根据白宫公布的提案，2027财年的国防预算中，包括1.1兆美元的基础可自由支配支出， 以及3,500亿美元的关键政府优先事项，诸如扩大国防工业基础和弹药供应等，另外，此 次预算提案亦规划为现役军人调薪5%至7%。 非国防的「可自由支配支出」则削减约730亿美元，降幅约10%，包括再生能源与清洁项目 的150亿美元支出。非国防支出此次面临明显削减，包括农业、卫生及环境等部门预算均 遭下修，其中环保相关机构预算削减幅度更高。 本次预算提案仍须经国会批准，其被视为2026年期中选举前的重要政策讯号，共和党希望 藉此巩固在国会的微幅多数优势；不过，国会民主党人已表态反对，批评该方案过度偏重 军事支出，忽略民生与基础建设需求。美国国会甫於去年10月因预算分歧，曾引发史上最 长的政府关门纪录，预料此次提案亦将面临激烈攻防。 分析人士指出，由於预算内容细节不足，且对经济前景采取较乐观假设，其对赤字的实际 影响仍不明朗，後续在国会审议过程中，预料将面临大幅调整。 ─────────────────────────────────────── 美防长赫塞斯要求陆军参谋长辞职 立即退休 https://udn.com/news/story/6813/9421587 联合报 编译彭馨仪／综合报导 两位美国国防官员及一位知情人士二日对路透说，国防部长赫塞斯已要求陆军参谋长乔治 上将辞职，并立即办理退休。该职是美国陆军最高军职。 除了乔治，美国陆军部长德里斯科也可能换人。但华盛顿邮报二日引述匿名美国官员报导 ，赫塞斯还「动不了」德里斯科，因此将先设法令对方在军中的日子不好过。 上述官员和人士并未详述赫塞斯要求乔治离职的原因。乔治被撤职是赫塞斯自去年执掌五 角大厦以来，撤换十多位高级将领的最新案例。乔治人事案也加剧五角大厦高层近一年来 的动荡。 根据上述华邮报导，还有两位陆军将领被撤换，分别是霍德内上将及格林少将。格林是随 军牧师长。霍德内去年十月才出任陆军训练与转型司令部司令。根据五角大厦发言人帕内 尔在社媒的简短声明，乔治退休即刻生效，并对他数十年来为国服务表达感谢。 随着乔治被撤职，赫塞斯几乎重组整个参谋首长联席会议，此一由五角大厦高阶将官组成 的八人会议，负责向总统与国防部长提供建言。自赫塞斯去年一月就任以来，该会议中仍 留任的成员只剩陆战队司令史密斯及太空军司令萨兹曼。 乔治毕业於美国西点军校，曾在伊拉克和阿富汗前线服役，参与第一次波斯湾战争、伊拉 克战争及阿富汗战争。他也曾於二○二一至二○二二年拜登政府时担任国防部长奥斯丁的 首席军事助理，之後出任陆军副参谋长，二○二三年八月被任命为陆军参谋长。而该职位 的任期通常为四年，此前并无迹象显示乔治打算提前退休。 附按：事实清单（编译） 总统的顶线可自由支配预算在控制总支出的同时，为我们的国防提供又一次历史性的增加 。透过预算协调程序达成的对国防部及国土安全部的历史性投资，将确保负责击退边境入 侵的各机构拥有持续并完成任务所需的资源。使用仅需国会多数票通过的协调程序，可改 变支出模式，防止这些关键的预算增长被民主党人挟持，以换取浪费的非国防支出增加。 非国防支出削减了730亿美元（即10%），同时仍为我国退伍军人、年长者、执法部门以及 联邦政府的其他关键优先事项提供支持。节省经费的方式包括减少或取消觉醒、武器化及 浪费的计划，并将州与地方的责任归还给各级政府。 总统对关键优先事项的重大投资包括以下内容： 重振我国军队。国防部的预算请求，透过重新投资於美国军事力量的基础——从国防工业 能力到部队的战备状态与健康——并透过持续投资於如「美国金穹」等创新计划，确保美 国维持全球最强大、最能干的军队，从而推进川普总统「以实力求和平」的方针。该预算 建立在2026年总额达1兆美元的历史性国防顶线之上，并为2027年请求总计1.5兆美元的预 算资源。这比2026年的总资源水平增加了4,450亿美元（即42%）。其中，该预算包括为 2027年国防部特别提供的1.1兆美元的基本可自由支配预算权力。该预算还包括透过协调 程序，为关键的行政部门优先事项（如增加关键弹药的获取管道及进一步扩展国防工业基 础）请求3,500亿美元的额外强制性资源。这笔强制性资金保护了关键优先事项，例如为 成熟技术的交付提供灵活性，并允许针对能力组合采取采购方法，从而为新进者拓宽机会 。 减少暴力犯罪并保护国家安全。总统正在兑现他的承诺：遏止移民犯罪疫情、摧毁外国贩 毒集团、打击帮派暴力，并监禁暴力罪犯。总统的预算反映了他持续落实这些强硬打击犯 罪政策的承诺，为司法部提供2027年创纪录的408亿美元可自由支配预算权力，比2026年 颁布的水平增加47亿美元（即13%），针对性地投资执法工作，以最大化司法部将暴力罪 犯绳之以法的能力。 保护国土并驱逐危险的非法外国人。该预算请求补充了2025年作为《工作家庭减税法案》 一部分所获得的资金，该法案拨款超过1,900亿美元的额外多年期预算权力，用於实施总 统的优先事项，包括：境内移民执法、完成西南边境边境墙的修建、采购先进的边境安全 技术、现代化美国海岸防卫队的舰队与设施，以及加强美国特勤局的保护行动。《工作家 庭减税法案》还提供了资金，以增强州和地方在关键活动与设施周围加强安全的能力，并 为即将到来的特殊活动（如2026年世界盃足球赛和2028年奥运会）做好准备。 该预算还投资1.36亿美元用於自动化商业环境技术投资，该技术负责管理关税和贸易支付 ，使自动化商业环境的实施进度提前一年完成。该预算为反毒技术和行动提供3.22亿美元 ，为空中和海上行动资产提供2.43亿美元。它维持了对美国移民及海关执法局的关键资金 ，相当於2026年的水平，其中包括22亿美元用於维持基线水平的41,500张移民拘留床位。 当与《工作家庭减税法案》提供的金额相结合时，这笔资金足以启用多达100,000个单身 成人拘留床位和多达30,000个家庭单位床位。这笔资金将帮助美国海关及边境保护局和移 民及海关执法局保护国土、促进合法的贸易和旅行，并执行行政部门的大规模驱逐出境计 画。 该预算包含14.7亿美元，用於保护美国的领土完整，使国防部能够履行国防区域及美国南 部边境的边境相关行动要求，包括提供感测器以及情报、监视和侦察能力，以主动威慑对 国土的威胁。另外还包括6.05亿美元，用於国民警卫队动员至「华盛顿特区安全与美丽工 作队」，以保护我们的首都；以及2.16亿美元用於国民警卫队快速反应部队，以应对需要 国防部门支援民政当局的事件。 该预算推动国务院的边境安全任务，支出56亿美元的领事费用收入，以促进美国公民在国 内外的福祉。透过严格的签证程序审查来加强合法移民途径，维护美国边境的完整性，并 提升护照服务。此外，该预算在国务院提供12亿美元，用於打击贩毒集团和其他跨国犯罪 组织，并扰乱和减少非法合成毒品的贩运，特别是在西半球，以对抗这些毒品对美国社区 造成的毁灭性影响。 支持美国的海上霸权。该预算采取「整体政府、整体国家」的方法来恢复美国的海上霸权 。在川普政府的前两份预算及《工作家庭减税法案》中，已要求建造123艘船只，以满足 国防部、国土安全部、商务部、运输部和内政部的需求。这些要求代表了自富兰克林·罗 斯福在二战期间采购船只以来，任何行政部门提出的最大规模的持续造船订单。2027财年 的提案要求为海军战斗部队建造18艘新船、16艘非战斗部队船只，以及为陆军和海岸防卫 队建造5艘船舰。该预算还包括为国家科学基金会建造一艘新的北极研究船，以及为国家 公园管理局建造一艘新的渡轮。该预算还包括为国家海洋暨大气总署的造船和无人系统计 划增加1.35亿美元，高於2026年颁布的水平。这项投资将使国家海洋暨大气总署能够加速 采购新的船只和无人系统平台，从而改善支持从渔业管理到海洋勘探等一系列活动的国家 海洋暨大气总署数据的范围和可靠性。这笔额外资金将支持以下行政命令中所阐述的多项 海上优先事项：第14276号行政命令《恢复美国海鲜竞争力》、第14269号行政命令《恢复 美国海上霸权》，以及第14285号行政命令《释放美国近海关键矿产与资源》。 增强能源主导地位、推动国内关键矿物生产，并加强核能安全。该预算支持有针对性的支 出，利用美国丰富的自然资源来开发国内关键矿物的供应。这包括关键矿物生产和加工的 中试规模示范。该预算还重新利用了拜登时代《基础设施投资和就业法案》中的「绿色新 政骗局」资金，以使能源更充足、更实惠。这包括35亿美元用於快速部署稳健的基载电力 ，以及12亿美元用於人工智慧，以支持阿贡国家实验室和橡树岭国家实验室的七台人工智 慧超级电脑。 该预算将国家核能安全管理局的重心放在其最重要的任务上——生产强大、可信且现代化 的核威慑力量，以保护美国人民。美国必须维持并扩展其核能力，使总统能够灵活地保卫 国土并威慑对手。该预算进行了大量投资，以开发能够增强威慑力的新弹头、现代化国家 核能安全管理局的配套基础设施，并延长现有弹头的使用寿命。 为退伍军人带来成果。该预算为退伍军人事务部请求总计4,830亿美元的资金，其中包括 1,450亿美元的总可自由支配资金、额外550亿美元的「战争有毒暴露基金」强制性预算权 力，以及2,830亿美元用於所有其他强制性福利。此外，该预算包括一项提前拨款请求， 要求为2028年的退伍军人事务部医疗保健计划提供1,380亿美元的可自由支配预算权力和 540亿美元的「战争有毒暴露基金」资金。 让国家首都变得美丽。作为世界历史上最伟大国家的首都，华盛顿特区应展示美丽、乾净 且安全的公共空间。然而，全市许多历史悠久的公园设施和面向公众的基础设施都显示出 衰败的迹象、多年来大量公共使用的磨损以及维护不足。在总统的领导下，行政部门致力 於让华盛顿特区——这个曾经伟大的城市——再次变得安全、乾净和美丽。该预算包括一 项100亿美元的强制性基金，用於在国家公园管理局内设立「总统首都管理计划」，以协 调、规划并执行华盛顿特区及其周边地区有针对性的优先建设和美化项目。一旦完成，这 些项目将改善安全性和可及性、修复历史建筑和景观，并增强建筑的宏伟感，使美国人民 能够再次为国家的首都感到自豪。此外，这项对华盛顿特区修复工作的世代投资将推动该 市的经济发展，增加来自世界各地的访客量，并降低未来基础设施的生命周期成本。 在全国范围内打击诈骗。该预算推进了总统打击美国普遍且猖獗的诈骗问题的承诺，提供 3,000万美元以支持新成立的国家诈骗部门。由於复杂的诈骗计划，美国纳税人、小企业 和普通公民每年被骗取数百万美元。这些资源将使司法部有能力调查和起诉诈骗者，并为 那些因诈骗计划而受害的人提供急需的救济。 让美国技艺重振（MASA）。该预算提议赋予州和地方政府灵活性，让他们能够使用联邦劳 动力资金来最好地支持其劳工和经济，而不是将纳税人的钱输送给为非法移民寻找工作的 激进非营利组织，或专注於多元、公平和包容（DEI）。根据这项提议，各州将拥有更多 控制权和灵活性来与雇主协调。各州还将被要求将其MASA补助金的至少10%用於学徒制， 这是一种经过验证的「边学边赚」模式，能将劳工推向安全、高薪且高需求的美国工作岗 位。 升级空中交通管制系统。该预算反映了行政部门对安全高效航空旅行的承诺，为联邦航空 管理局提供了充足的资金。在联邦航空管理局的运营帐户中，该预算请求增加4.81亿美元 ，以继续支持行政部门的空中交通管制员招聘热潮，以及加强航空安全、商业太空运营， 并更新联邦航空管理局过时的通讯系统。该预算还包括40亿美元的设施和设备费用，这与 《工作家庭减税法案》提供的125亿美元相结合，将使联邦航空管理局能够继续建立一个 全新的空中交通管制系统，简称BNATCS。 解决药物滥用与心理健康问题。行政部门致力於打击摧残美国社区的致命毒品祸害。该预 算将缉毒局的资源优先分配给贩运芬太尼和其他助长美国药物过量危机的危险毒品的贩运 者。该预算还提议重新调整以前属於药物滥用和心理健康服务管理局的部分活动，取消与 整笔补助金重复或规模太小无法产生全国影响的计划资金。 支持人工智慧与量子研究。该预算维持关键机构在人工智慧和量子资讯科学方面的研究资 金，以确保美国在这些关键技术的开发和负责任使用方面始终处於最前沿。 -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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