标题: 态度软化 泽伦斯基拟建乌东非军事区 新闻来源: https://udn.com/news/story/122663/9224876 联合报 编译江昱蓁／综合报导 乌克兰总统泽伦斯基廿三日说，为促成与俄国的和平协议，拟将乌军由基辅控制的顿内次 克东部後撤，并成立非军事区，条件是俄国也须将顿内次克同样范围内的俄军撤出。 这是泽伦斯基对顿内次克领土问题的最具体提案，显示他愿意就此妥协。不过，由於俄国 坚持完全控制顿内次克，俄国总统普亭宣称乌军若不撤离，俄军就把当地打下来。这显示 俄乌双方仍有巨大分歧。 针对顿内次克控制权，俄国最初提议用乌克兰其他被俄军控制领土，交换顿内次克尚未遭 俄军占领区，却遭乌克兰以不能割让任何未被占领领土为由拒绝。俄国与美国十一月提出 的方案，也建议乌军自顿内次克後撤，成立中立非军事缓冲区。 提案国际部队进驻缓冲区 泽伦斯基版草案则将非军事区扩大，俄乌均自控制区撤出，未来由国际部队进驻缓冲区， 并将非军事区内的俄乌隔开。 泽伦斯基说，如果乌克兰准备从其控制的顿内次克地区撤退五公里、十公里或四十公里， 那麽俄国也必须「相应地撤退五公里、十公里或四十公里」。 泽伦斯基还说，设立非军事区须经全民公投批准。 这项提案是美乌廿点和平计画之一部份，内容涵盖领土安排、防止俄国再次入侵的安全保 障及战後重建计画。泽伦斯基说美国正向俄国提交新草案，最快廿四日能获得对方回应。 泽伦斯基说，计画各项要点「大部分反映乌美共同立场」，但纽约时报指出，美乌对於顿 内次克乌克兰控制区的归属，以及俄国占领的札波罗热核电厂控制权两项问题上无法形成 共识。 俄拒还核电厂 谈判难进展 基辅已提议与美国共管这座核电厂，还说可在俄国控制的电厂周遭建立自由经济区。虽然 美方建议由华府、基辅及莫斯科共同管理核电厂并分享利润，但基辅不同意和莫斯科能源 交易。 即使华府接受妥协方案，莫斯科却很可能拒绝。俄国坚持全面军事接管顿内次克，排除将 核电厂归还基辅。一名克里姆林宫资深官员说，最新一轮美乌和谈「没有建设性」，让谈 判取得进展的机会变得渺茫。 泽伦斯基则说，为避免激怒美国总统川普，莫斯科不会拒绝提案，「若他们试图阻挠一切 ，川普总统不得不大幅强化我们武装，并对其祭出一切可能制裁」。谈到可能的和平协议 时，他说，「我们离敲定最终文件明显更进一步」。 自由经济区 用矿产吸美企 计画还说乌克兰将在和平协议签署後尽快举行大选。泽伦斯基任期原於去年五月到期，因 俄国入侵实施戒严而延长。 至於泽伦斯基称非军事区为「自由经济区」，是迎合川普的商业思维，以及利用丰富矿产 资源吸引美企。其他包括乌军在承平时期维持八十万兵力并由西方提供资金，成立由欧洲 卅国组成的「自愿者联盟」进行军事支援，及美国双边安全保证。 ─────────────────────────────────────── 乌东重要据点失守 危及「堡垒带」 https://udn.com/news/story/122663/9224875 联合报 编译周辰阳／综合报导 乌克兰军方廿三日表示，已自饱受战火蹂躏的东部城镇希维尔斯克（Siversk）撤出部队 。与此同时，俄罗斯军队正发动攻势，进一步威胁乌东防御体系的关键城市。 路透与纽约时报报导，希维尔斯克战前人口约一万人，因位处高地，长期被视为乌东顿内 次克州乌控区的重要据点，是通往乌克兰在当地最後两个战略城镇的必经之路。俄方虽在 本月稍早宣布已占领该城，但当时遭乌方否认。 乌克兰总参谋部如今发布声明表示，「侵略者能够推进，是因拥有兵力优势，并在恶劣天 候条件下派出小型突击小组持续施压」，并强调部队撤离是为了保全官兵生命与军事资源 ，同时也重创进攻俄军。 乌军表示，部队持续对希维尔斯克施压，继续尝试切断城内俄军後勤补给线，而前乌东後 勤枢纽波克罗夫斯克周边，目前仍处激烈交战状态。 不过，希维尔斯克失守将加大乌军在该区其余防线的压力，并且让俄军得以进逼以西约卅 公里的战略重镇斯拉夫扬斯克（Sloviansk）。斯拉夫扬斯克是乌东顿巴斯地区所谓「堡 垒带」城市群的北部支点之一，俄方已经要求乌方在结束战争前交出该地区。 另一方面，乌克兰官员表示，俄罗斯廿三日发动大规模攻击，造成全境至少三人丧生；乌 克兰空军指出，俄罗斯这次攻击动用了六三五架无人机及卅八枚飞弹。 乌克兰总统泽伦斯基表示，耶诞节前的空袭，显示俄国无意结束侵略。 俄罗斯军方称，已使用远程无人机与极音速飞弹对军事与能源设施发动大规模攻击。乌克 兰总理思维里登科表示，西部能源设施受到的影响最大。 俄军最近几周在东部战场已加快推进的步伐，声称占领哈尔科夫州与第聂伯罗彼得罗夫斯 克州定居点。 ─────────────────────────────────────── 泽伦斯基公布20点和平草案细节：安全保障、战後重建、加入欧盟 https://news.cnyes.com/news/id/6288376 钜亨网 编译陈又嘉 据《基辅独立报》，经过数周磋商，乌克兰与美国已拟定一份经修订的和平计画草案，旨 在结束俄罗斯对乌克兰的战争。 原先被视为迫使乌克兰走向投降的 28 点计画，已重整为一套 20 点框架。乌克兰总统泽 伦斯基 (Volodymyr Zelensky) 於 12 月 23 日首度向媒体公开该版本内容。 此外，乌克兰、美国与欧洲之间已拟定一份三方安全保障草案，同时完成一份美乌双边安 全保障协议。另有一份基辅与华府之间的文件，聚焦经济合作，被形容为「乌克兰繁荣路 线图」。 美国预计将於 24 日稍晚把这份 20 点草案交付莫斯科。若获批准，最终文件须由乌克兰 、美国、欧洲及俄罗斯领导人签署。欧洲哪些国家将成为签署方，目前尚未定案。 停火预期最快在协议签署後开始生效。但协议要正式实施，仍须经乌克兰国会批准，或在 可能於 60 天内举行的全民公投中获得民意支持。 目前，乌克兰与美国在修订後计画中的两项关键议题仍未达成共识，分别是第 12 点与 第 14 点：俄军占领的札波罗热 (Zaporizhzhia) 核电厂控制权，以及自 2014 年起饱受 战火摧残的顿巴斯 (Donbas) 地区控制问题。该协议亦未提及乌克兰加入北约的诉求。 以下为由乌克兰与美国拟定、并由泽伦斯基说明的 20 点和平计画草案内容： 1. 签署方确认乌克兰为主权国家。 2. 本文件构成俄罗斯与乌克兰之间完整且不可质疑的互不侵略协议，并将建立监测机制 ，透过卫星与无人监控系统监督冲突线，确保及早侦测违规行为。 3. 乌克兰将获得安全保障。 4. 乌克兰武装部队在和平时期的规模维持 80 万人。 5. 美国、北约 (NATO) 及欧洲签署国将向乌克兰提供类似「北约第五条款 (Article 5) 」的安全保障，具体包括： A) 若俄罗斯入侵乌克兰，将启动协同军事回应，并全面恢复对俄制裁。 B) 若乌克兰无正当理由攻击俄罗斯领土，安全保障即告失效；若俄罗斯对乌克兰开火， 安全保障即刻生效。 C) 美国将因提供安全保障而获得补偿。(此条已被删除) D) 乌克兰先前与约 30 国签署的双边安全协议将持续有效。 6. 俄罗斯须在所有必要法律与文件中正式确认对欧洲与乌克兰的互不侵略立场，并经俄 罗斯下议院国家院 (State Duma) 批准。 7. 乌克兰将在明确时间点成为欧盟 (EU) 会员，并将获得短期欧洲市场优惠准入。 对此，泽伦斯基表示，「目前加入时间仍为美乌双边讨论，尚未获欧洲方面确认，」但他 希望能订在 2027 或 2028 年。 8. 乌克兰将获得一套全球发展方案，另以独立协议详述，涵盖多项经济领域： A) 成立发展基金，投资科技、资料中心、人工智慧 (AI) 等高速成长产业。 B) 美方与美国企业将与乌克兰合作，投资其天然气管线与储存设施的重建、现代化与营 运。 C) 共同重建战区，重点放在城市与住宅区复原与现代化。 D) 优先推动基础建设。 E) 扩大矿产与天然资源开采。 F) 世界银行 (World Bank) 将提供专案资金支持。 G) 成立高层工作小组，包括指派全球顶尖金融专家担任繁荣计画总监，监督复苏与长期 发展。 9. 成立多个基金，用於经济复苏、战後重建与人道援助，目标动员 8,000 亿美元，对应 战争造成的损失。 10. 乌克兰将加速与美国讨论自由贸易协议。 11. 乌克兰重申遵守「禁止核子扩散条约」(Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons)，维持非核国家的承诺。 12. 札波罗热核电厂控制权与卡科夫卡 (Kakhovka) 水力发电厂重建问题。 美方提议由乌、美、俄三方各控制 33%，由美国主导监督。乌克兰反对俄方参与，主张由 美乌合资管理，并确保半数电力供应乌克兰控制区，美方则可决定剩余 50% 如何分配。 泽伦斯基强调，核电厂、安赫德市 (Enerhodar) 与卡科夫卡水电站须去军事化。 13. 乌俄双方将在教育体系中推动文化理解、反歧视与包容课程，乌克兰将采纳欧盟对宗 教与少数语言保护规范。 14. 在顿内茨克 (Donetsk)、卢甘斯克 (Luhansk)、札波罗热与赫松州 (Kherson)，签署 当日的军事部署线将被视为事实前线，并且： A) 规划撤军与潜在「自由经济区」。 B) 俄军须撤离第聂伯罗彼得罗夫斯克 (Dnipropetrovsk)、尼古拉耶夫 (Mykolaiv)、苏 米 (Sumy) 与哈尔科夫州 (Kharkiv) 占领区，以使协议生效。 C) 国际部队将进驻前线监督协议执行。 D) 各方须遵守 1949 年「日内瓦公约」(Geneva Conventions) 及其人权保障等额外协定 。 15. 乌俄承诺不以武力改变领土安排，任何争端将透过外交途径解决。 16. 俄罗斯不得阻碍乌克兰使用第聂伯河 (Dnipro River) 与黑海 (Black Sea) 进行商 业活动，并另签海事协议，确保航行与运输自由，俄军占领的金本沙嘴 (Kinburn Spit) 将去军事化。 17. 成立人道委员会，确保： A) 全面换俘。 B) 释放所有被拘留平民，包括儿童与政治犯。 C) 采取行动处理战争受害者的问题并缓解其痛苦。 18. 协议签署後，乌克兰须尽速举行总统选举。 19. 协议具法律拘束力，并由和平委员会 (Peace Council) 监督执行，由美国总统川普 担任主席。乌克兰、欧洲、北约、俄罗斯及美国将参与此过程。违规将引发制裁。 20. 各方同意後，停火立即生效。 ─────────────────────────────────────── 俄官方民调：大多数俄罗斯人预计俄乌战争2026年结束 https://udn.com/news/story/122663/9225213 经济日报 编译季晶晶／综合外电 路透报导，俄罗斯国家民调机构VTsIOM周三公布，大多数俄罗斯人预计乌克兰战争将在 2026年结束，这显示克里姆林宫可能正在测试民众对潜在和平协议的反应，因为结束冲突 的外交努力正加紧进行。 在VTsIOM的年终发布会上，副主任Mikhail Mamonov表示，1,600名受访者中有70%认为俄 罗斯2026年将比今年更「成功」，其中55%与俄对乌克兰的「特别军事行动」可能结束有 关。 Mamonov在发布会上说：「乐观的主要原因是特别军事行动可能完成并实现既定目标，这 符合总统所阐述的国家利益。」 难以评估民众对冲突的真实疲劳程度 乌克兰战争自2022年2月爆发，已接近第五年，但由於俄罗斯严格管控异议，俄国民众对 冲突的真实疲劳程度难以衡量。 Mamonov指出，俄罗斯军队在乌克兰的持续攻势、美国不愿继续为乌克兰提供资金，以及 欧盟在财政和军事上无法完全替代美国，是推动最终和平协议前景的主要因素。 根据独立民调机构Levada的数据，约三分之二的俄罗斯人支持和平谈判，这是战争爆发以 来的最高比率。Levada在冲突期间被俄罗斯认定为「外国代理人」。 克里姆林宫周三表示，普亭已获悉官员与美国总统川普特使就美方提出的乌克兰潜在和平 协议进行接触的情况，莫斯科将据此制定立场。 普亭近几周表示，他的和平条件是乌克兰必须割让其仍控制的约5,000平方公里的顿巴斯 地区，并正式放弃加入北约的意图。 乌克兰总统泽伦斯基12月22日表示，与美国和欧洲国家进行的旨在结束战争的谈判「非常 接近真实结果」。 泽伦斯基周三呼吁与川普会面，以敲定未来和平协议中最敏感的问题，包括领土控制。 ─────────────────────────────────────── 泽伦斯基愿撤军建经济区 但俄须同步撤且交人民公投定夺 https://m.cnyes.com/news/id/6288333 钜亨网 编译王贞懿 根据《华尔街日报》周三 (24 日) 报导，乌克兰总统泽伦斯基表示，愿意从东部顿涅茨 克地区撤军并建立非军事化自由经济区，但前提是俄罗斯也必须同步撤军，且整体方案须 交由公投决定。 顿巴斯领土成最大障碍 横跨乌克兰东部顿巴斯地区（涵盖顿涅茨克州和卢甘斯克州）的领土争议，是美国起草的 最新版和平计画中最大难题。该地区目前战况最为激烈，基辅担心放弃防御阵地，可能让 俄罗斯更容易发动下一波攻击。 另一个棘手问题是目前由俄罗斯占领的札波罗热核电厂控制权。 泽伦斯基表示，基辅目前与华盛顿在该计画上大致达成共识，但需要与川普会面敲定细节 。「领土问题必须由领袖来谈。」他说，并表示已准备好向俄罗斯说明乌克兰立场。 俄罗斯希望乌克兰从顿涅茨克地区撤军作为结束战争条件之一，但基辅先前表示无权放弃 领土。美国正寻求折衷方案，在该地区建立「自由经济区」。 主张以前线为谈判起点 泽伦斯基表示，最公平的做法是根据目前前线开始与俄罗斯谈判，而非被迫撤军。他说如 果乌克兰军队撤出，俄罗斯也必须同意撤军。 泽伦斯基表示，如果 20 点计画涉及建立自由经济区，乌克兰人民将透过公投对整个协议 拥有最终决定权。若人民支持该方案，还需要另一份协议界定区域如何运作、由谁管理。 泽伦斯基表示，基辅预期管理军队撤出的地区。 国际部队需进驻监督 基辅先前曾警告，任何非军事化区域都可能遭俄罗斯渗透。泽伦斯基表示，国际部队必须 实地驻守，确保协议获得执行。 克里姆林宫多次表示，希望乌克兰从尚未被俄军占领的顿涅茨克地区撤出，对妥协兴趣不 大。据塔斯社报导，克里姆林宫发言人 Dmitry Peskov 拒绝评论有关 20 点计画的媒体 报导。 札波罗热核电厂争议待解 泽伦斯基表示，若俄罗斯同意从欧洲最大核电厂札波罗热核电厂及周边地区撤军，该厂控 制权也可透过在乌克兰南部建立经济区来解决。 乌克兰希望与美国合作管理该核电厂，但华盛顿提议由美、俄、乌三方共管，美国担任主 要管理者，目前尚未达成共识。 泽伦斯基没有具体说明乌克兰将获得哪些安全保证，但强调这对同意任何协议至关重要， 包括如何执行、以及各国将如何应对俄罗斯的新一波攻击。 他说，任何协议的目标都是确保和平、重振乌克兰经济，同时遏止进一步侵略。「这就是 美国的看法，也是我们的立场：可靠的安全保证、可靠的协议、可靠的重建。」 -- 东风夜放花千树，更吹落，星如雨。宝马雕车香满路。 凤箫声动，玉壶光转，一夜鱼龙舞。 蛾儿雪柳黄金缕，笑语盈盈暗香去。 众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【宋】辛弃疾《青玉案・元夕》 --

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