标题: 联合国秘书长提案削减明年预算15%　裁汰18%职位 新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202512020325.aspx 中央社 综合纽约联合国总部外电 联合国秘书长古特瑞斯（Antonio Guterres）今天提案，大幅削减联合国2026年核心预算 5亿7700万美元（约新台币181亿元），并裁汰超过18%的职位。 路透社报导，联合国今年迈入80周年，受到美国积欠会费导致财务危机影响，古特瑞斯想 方设法提高效率，削减支出。 古特瑞斯在联合国大会预算委员会指出：「我们在2024年底有7亿6000万美元欠款，其中 仍有7亿900万未收回；此外，2025年应收的8亿7700万美元也尚未到位，目前的欠款总额 达15亿8600万美元。」 古特瑞斯提案2026年核心预算较今年削减15%，至32.38亿美元。这笔预算涵盖政治、人道 、裁减军备、经济与社会事务及公共资讯等任务。至於世界粮食计划署（WFP）、联合国 儿童基金会（UNICEF）等多数联合国机构，则主要依赖会员国自愿捐款。 古特瑞斯警告：「联合国的财务状况极为脆弱，不论大会最终批准预算为何，只要欠款规 模如此难以接受，财务挑战就会持续。」 美国是联合国最大出资国，占核心预算22%。美国总统川普虽称联合国「潜力巨大」，但 认为其未能达成应有功能，并要求削减美国出资规模。 古特瑞斯今年3月启动名为「UN80」的改革工作小组，以提升效率及降低支出。 联合国的维和行动则有独立预算。联合国高层10月曾表示，由於资金不足且美国未来是否 出资不明，全球9项维和行动将裁减约1/4人员。（译者：刘淑琴） ─────────────────────────────────────── 古特雷斯向联大提交2026年预算修订案　强调改革紧迫性与财政现实 https://news.un.org/zh/story/2025/12/1141206 作者：联合国新闻 联合国秘书长古特雷斯周一向联大行政和预算委员会（第五委员会）正式提交关於2026年 拟议方案预算以及2025/26年度维和行动支助帐户的修订估计数报告，强调此次修订体现 了联合国80周年倡议的紧迫性与雄心，同时也是对不断恶化的财政现实作出的负责任回应 。 古特雷斯指出：「今天呈交各位的修订估计数报告，实现了将资源配置与组织优先事项保 持一致、推进内部运营现代化，并针对不断变化的财政环境作出务实回应的目标。」 他表示，此次修订基於对秘书处资源需求的全面审查，首次使全球经常预算资源需求较原 始提案有所缩减，同时对会员国已批准周期内的支助账户实施下调。 大幅削减预算与人员编制　保持三大支柱平衡 古特雷斯表示，修订後的2026年经常预算总额为32.38亿美元，比2025年拨款减少5.77亿 美元，降幅达15.1%。拟议人员编制调整为1万1594个员额（含特别政治任务），比上一周 期减少2681个员额，削减幅度18.8%。 古特雷斯强调：「我们提出的是战略性方案，而非一刀切的做法。我们已尽力保持和平与 安全、可持续发展及人权三大支柱之间的平衡。」 他指出，近东救济工程处将不受任何削减，以避免对加沙人道应对造成严重影响；发展账 户及非洲发展倡导工作也获豁免，保障对会员国的持续支持。报告建议为技术合作常规方 案增加100万美元，为最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表办公 室增加30万美元。 特别政治任务预算拟调整为5.436亿美元，同比2025年减少1.495亿美元（降幅21.6%）， 并拟净减1215个员额，主要来自特派团关闭及人员配置优化。 维和行动支助账户2026年上半年修订估计数为1.889亿美元，较原核定数减少2390万美元 ，其员额较原周期减少206个。 推进管理改革：整合行政服务、削减商业足迹、提高效率 古特雷斯表示，报告中包含多项旨在提升效能与降低长期成本的结构性改革措施，包括： 　・建立覆盖纽约和曼谷的通用行政平台，为各地秘书处实体提供行政服务； 　・将薪资处理整合为单一全球团队； 　・系统性审查纽约和日内瓦可由低成本工作地点高效履行的职能。 古特雷斯指出，自2017年以来秘书处通过终止纽约商业租赁节省1.26亿美元；未来进一步 整合办公场所、在2027年底前终止两栋大楼租赁，预计自2028年起每年可节省2450万美元 。 妥善支持受影响人员　尽量减少非自愿离职 针对人员缩减，古特雷斯强调人性维度不可忽视。他表示：「这些措施将影响真实的人、 家庭和未来——我们绝不能忽视这一点。」 为尽量减少非自愿离职，秘书处已启动两项提前离职计划，并将优先通过内部及跨机构调 动安置受影响人员，同时保障地域分配的公平性。 改革三大工作流同步推进 古特雷斯秘书长於2025年3月启动「联合国80周年倡议」时提出了三大工作流，旨在在财 政紧缩与全球需求上升的双重压力下系统性提升组织效能。三大工作流分别聚焦：改进管 理与内部运营、全面优化会员国授权任务的制定与执行流程，以及推动联合国系统层面的 结构与方案重组，以减少碎片化、消除重覆工作并提高整体协同效应。 古特雷斯在向第五委员会做情况通报时介绍说，三大工作流正同步推进。他表示，三周前 发布的《联合国80周年倡议行动计划》为系统内各项行动提供了共同规划和问责框架。 财政形势严峻 古特雷斯再次就严峻的财政状况发出警示。他表示，2024年底联合国面临7.6亿美元拖欠 会费，其中7.09亿美元至今未结清；2025年度会费的欠款已达8.77亿美元，使当前拖欠总 额升至15.86亿美元。 古特雷斯重申：「我已多次呼吁会员国足额及时缴纳分摊会费。」他指出，联合国将继续 严格管理现金流，并提议暂时暂停退还缴款信用额，以避免项目执行中断。 「打造更强大、更具韧性的联合国」 古特雷斯表示：「联合国80周年倡议是我们打造更强大、更高效、注重成果且成本效益更 高的联合国的蓝图——一个更敏捷、更具响应力、更具韧性的联合国。」 他呼吁会员国继续支持秘书处推进改革，并感谢联大第五委员会在紧迫的时间框架内审议 预算修订案的建议。 -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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