标题: 卢拉寻求战略平衡 巴西抬身价力恐未逮 新闻来源: https://is.gd/IENOii 【明报专讯】 本年度二十国集团（G20）峰会周一（18日）起一连两日在巴西最大城市里约热内卢举行 ，这是卢拉回任巴西总统後首度成为重大国际舞台的东道主。一如其他中等强国的领袖， 卢拉志在全新的地缘政治环境中左右逢源，寻求提高巴西的国际地位和影响力，却要面对 现实中的各种挑战和掣肘。 《金融时报》形容，卢拉去年1月重掌权力後，除了积极修补与美国、中国、欧盟和非洲 的关系，维持对俄罗斯和印度的邦交，还重新定义巴西的外交目标——寻求在全球气候外 交的领导地位、为其毕生奋斗的对抗饥饿和贫穷重焕活力、透过积极不结盟和不选边合作 来推动结束战争。卢拉即将迎来多个表演舞台，在里约G20峰会後，巴西明年还将主办金 砖集团（BRICS）峰会和联合国气候大会（COP30）。 在卢拉上次执政时担任外长的巴西总统首席外交政策顾问阿莫林表示：「这是通过全球平 衡和多极格局来寻求独立地位的外交政策。我们不想世界由任何一个国家或任何一种意识 形态主导，遑论是由任何一个人（所主导）了。」 多边结盟成本高 卢拉「远西方」被指损利益 惟分析家警告在愈益复杂的国际大环境，走多边结盟策略「变得更具挑战和成本可能更为 高昂」。以俄军侵乌为例，即使巴西在联合国投票上赞成谴责莫斯科，但卢拉未有配合西 方制裁以至提出乌俄共同责任论，加上巴西对俄罗斯供应肥料和柴油的依赖，令其推动和 平角色备受质疑，拜登政府更批评其说法如同「俄、中政治宣传的鹦鹉学舌」。巴西国内 保守派也批评卢拉立场「远离西方」，背弃巴西核心价值和损害巴西利益。 与此同时，卢拉寻求加强与中国的联系，对中方在秘鲁投资的钱凯港深有兴趣，认为可跟 巴西「南美一体化路线」大计相辅相成，而且配合亚洲崛起的全球经济格局变化。彭博社 引述知情人士报道，在中国跟欧美贸易面临重重障碍之际，卢拉看到巴西的发展机会，盼 借助中方「一带一路」倡议，支持南美一体化路线等政府重点项目。惟美国对此深有戒心 ，拜登政府便屡促巴西三思。 巴西国力能否支撑卢拉雄心仍有疑问，该国前驻美大使巴尔博扎直言，巴西只是「普通的 地区大国」，无力影响全球战争与和平。卢拉早前斡旋委内瑞拉政局危机受挫，有巴西学 者坦言，倘若巴西连地区问题都解决不到，根本不可能领导全球南方。随着气候变化和多 边主义的怀疑论者特朗普回朝白宫在即，巴西实现关键外交政策目标的难度势将有增无减 。 （金融时报、彭博社） ─────────────────────────────────────── G20首脑宣言草案：地缘政治紧张阻碍发展 https://is.gd/2JpfYv 巴西 – 二十国集团（G20）18日、19日将在巴西召开的首脑会议，共同社15日从对外交 消息人士的采访中，获悉了会议力争通过的《里约热内卢首脑宣言》的草案内容。 作者：法广 该草案强烈意识到俄乌冲突和中东战事造成的政治和社会环境的不稳定趋势，指出“地缘 政治紧张正在威胁促进发展和削减贫困的举措”。此外，还写入了制约对气候变化对策态 度消极的美国下届特朗普政府的内容。 轮值主席国巴西将与日美欧等发达国家、以及中国和俄罗斯等新兴市场国家推进最後协调 措辞的工作。在汇集立场不同国家的G20首脑会议上能否达成共识并通过宣言，成为焦点 。 在俄乌冲突长期持续、中东局势继续混乱的形势下，草案明确指出“没有和平就没有繁荣 ”。另一方面，草案未写入对俄罗斯和中东人道主义危机的批评，仅表示“所有战争都会 带来恐惧和痛苦”。 美国下届特朗普政府已承诺会退出应对气候变化的国际框架《巴黎协定》。草案强调G20 将通过“完全且有效地实施”协定来应对全球变暖。 草案指出人工智能（AI）的迅速发展“有助於全球数字经济的繁荣”，同时也提到负面因 素称给予了虚假信息和仇恨言论“巨大影响”。草案指出在推进AI国际管理的过程中，“ 需要平等吸纳发达国家和发展中国家的声音”。 首脑会议将在巴西的里约热内卢召开，日本首相石破茂、美国总统拜登、中国国家主席习 近平等将出席。俄罗斯总统普京不参加。 ─────────────────────────────────────── 拜登秘鲁三会习近平 即将回归的特朗普才是真正的焦点？ https://www.voacantonese.com/a/7866049.html 作者：章乐古（美国之音） 华盛顿 — 美国总统拜登（Joe Biden）总统与中国领导人习近平预计星期六（11月16日）将在秘鲁 举行的亚太经合组织（APEC）峰会期间举行单独会晤。然而，这次拜习会的最大焦点恐怕 并不在会场上，而是宣扬「美国优先」的美国当选总统特朗普（Donald Trump）。 分析认为，他和他的新政府将如何处理与中国的关系？美中双方在拉丁美洲地区和亚太地 区的影响力竞争会有什麽新变化？这些很可能才是盘旋在每位峰会领导人脑海中的重要议 题。 众多媒体称拜登此次拉美之行（包括下周在巴西举行的二十国集团峰会）为其外交「天鹅 之歌」，「拜习会」也很可能是拜登任内的最後一次。 这是两人一年来的第二次面对面会晤（拜登任总统以来的第三次），上一次是一年前的同 一峰会上。当时拜登在旧金山郊外的费罗丽庄园接待了习近平，成为中国间谍气球事件後 降至冰点的美中关系重新回暖的转捩点。 然而，美国前总统特朗普的回归对拜登与习近平本次会晤将产生不小的影响。 对特朗普『美国优先』政策回归的预期，限制了拜登在其首度南美之行中提升美国影响力 的能力，这反而让中国及其领导人习近平在美国的『後院』抢尽风头。 「在美国边境以南的拉美地区，中国的影响力正在上升，」《华尔街日报》（Wall Stre- et Journal）如此写道，「如今很少有人再把拉丁美洲视为美国的後院。」 《纽约时报》（The New York Times）则把会议比做「一曲挽歌」，「用来追忆那个曾在 总统大半生中定义了美国外交政策的已逝时代。」 习近平这次拉美行的首程行程便是与秘鲁总统为钱凯港举办开港仪式。在前总统特朗普（ Donald Trump）回归和习近平为秘鲁钱凯港开港的背景下，分析人士普遍预计这个星期的 APEC会议将被美中之间的激烈竞争所笼罩。 」在美国的近邻地区超越美国，这一点中国非常喜欢，「华盛顿智库威尔逊中心拉丁美洲 计划的主任本杰明·格丹（Benjamin Gedan）对美联社说，」习近平将充分利用这种局面 ，率领庞大的代表团出席活动，为这个具有变革意义的港口揭幕。「 「在美国总统政治上非常弱势的时刻，他能吸走所有的关注。这对中国来说很有意义。」 美国之音为你简要整理秘鲁拜习会的要点以及这次APEC峰会的一些看点。 拜习会，谈甚麽？ 与一年前的拜习会不同，这次会晤的重点不再是设立目标、推动成果或巩固进度。彭博社 报道说，拜登预计会将此作为一次交流机会，重点强调他关心的议题。 对於拜登及其政府官员将如何回应习近平及其助手关於特朗普政府的相关提问，国家安全 顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）没有直接向传媒回应。 他对媒体表示，拜登将向习近平强调在美国政府过渡期保持双边关系」稳定性、清晰性和 可预测性「的必要性。 《纽约时报》报导说，沙利文将美国的总统权力交接称为「在地缘政治中具有独特重要性 的时刻」，并指出这种变化的时机有时会被外国对手利用，试图在过渡期制造变数。 中国针对美国的网路攻击 这次拜习会正值美国安全部门正调查一起疑似中国骇客入侵美国电讯网路的案件。美国官 员表示，一个被微软公司命名为「盐台风」（「Salt Typhoon」）的中国骇客组织可能已 经潜伏在美国电信系统中数月。根据美国多家传媒报导，这次大规模攻击的目标包括特朗 普及其竞选团队和副总统贺锦丽（Kamala Harris）及其竞选团队。 《华尔街日报》10月 另有报导称，「盐台风」也可能进入美国政府的网路窃听系统，从中获取资讯。 沙利文对媒体表示，这是「一次绝对重大的攻击」。他表示，拜登每次与习近平会谈都会 提及中国针对美国的网路间谍攻击问题。一位拜登政府高级官员告诉彭博社，拜登将向习 近平发出警告，指出对美国关键网络的鲁莽攻击只会加速美国与中国技术的进一步脱钩。 保持美中沟通管道畅通 拜登政府的助手向《纽约时报》透露，拜登将在会议中继续「努力防止与中国之间本已紧 张但合理的竞争滑向冲突或对抗」。拜登星期三与特朗普在白宫会面时，也敦促特朗普继 续保持各级政府官员之间的沟通管道畅通。 拜登政府对华「密集外交」战略的成果 彭博社报道说，拜登将强调其对华「密集外交」战略的成果，以及去年与习近平在加州会 晤後白宫总结的三项主要成就：军事交流、禁毒合作和人工智能领域的对话。美国希望在 这些领域透过加强与中国官员的沟通来减少误解，维持稳定关系。 中国对俄罗斯国防工业的支持 彭博社引述拜登政府官员称，拜登也将谈到中国持续支持俄罗斯国防工业的问题。其中一 位高级官员对彭博社表示，这种支持不太可能停止，因此将成为下一届美国政府必须应对 的议题之一。 另外，根据彭博社报导，拜登政府高级官员在被问及美国总统是否计划在与习近平的对话 中提及特朗普或其拟议政策时，他们拒绝置评。 看点一：特朗普的回归 身为政治「跛脚鸭」总统，拜登这次拉美之行正面临复杂局势。特朗普的再次当选让拜登 在南美的外交计画受限。美联社指出，这几乎回复了2016年美国时任总统奥巴马（Barak Obama）的处境。那一年，也是秘鲁主办APEC峰会，当时特朗普胜选引发的震动削弱了奥 巴马代表团在拉丁美洲的外交影响力。 特朗普的「美国优先」政策和单边主义倾向正在挑战拜登一贯的国际多边合作策略，同时 也让习近平在拉丁美洲的行动更加突出。 值得注意的是，传媒报导，下周的二十国集团（G20）峰会主办国巴西和这次APEC峰会主 办国秘鲁都给予习近平国事访问的礼遇，但没有给予拜登。 看点二：美中拉丁美洲游戏焦点之一--秘鲁钱凯港 11月14日，习近平与秘鲁总统迪娜·博鲁阿尔特（Dina Boluarte）为钱凯港举办开港仪 式。这是一项总投资将超35亿美元的超级港口，是中国「一带一路」倡议的代表性项目， 也是被媒体广泛视为清晰展现中国在拉丁美洲影响力的项目。 「所有的目光都将聚焦於这个港口，关注习近平对此的表态，以及他如何阐述跨太平洋关 系，」 华盛顿智库美洲对话（Inter-American Dialogue）中国与拉丁美洲项目主任玛格 丽特·迈尔斯（Margaret Myers）对美联社表示。 迈尔斯补充道，随着美国在特朗普领导下似乎再次倒向孤立主义，「中国将被视为另一种 选择。」 钱凯港位於秘鲁首都利马东北60公里处，曾是个宁静的渔村，如今已成为拉丁美洲重新定 位的最明显标志之一。这个超级港口由中国央企中国远洋海运集团（COSCO）与秘鲁公司 合作开发，前者持有该项目60%的股份。 秘鲁外交部长埃尔默·希亚莱尔（Elmer Schialer）对美联社表示：「通过这个港口，我 们关注整个太平洋沿岸，从美国、加拿大一直到智利。航运业正在发生变革。」 外界观察普遍认为，钱凯港的建成像徵拉美地区的经济版图逐渐偏向中国。秘鲁希望透过 港口重振经济，而拉丁美洲国家的供应链也可能围绕着这个港口重组。美国对此表达了担 忧，认为该港可能被北京用於军事和民用双重用途，中国政府对此否认。 看点三：美中在拉丁美洲的影响力较量 根据拉丁美洲和加勒比海经济委员会的数据，中国与该地区的贸易额从2000年到2022年成 长了35倍，达到近5,000亿美元。同时，中国在该地区的外交活动也大幅升级。根据中国 官方通讯社新华社报道，习近平自2012年上任以来已访问了11个拉丁美洲国家。 中国透过投资基础建设、矿产资源等项目，大幅提升了自己在该地区的经济存在感。同时 ，美国对中国影响力的警觉也不断上升。拜登政府希望透过去年建立的美洲经济繁荣夥伴 关系（APEP）等倡议，推动私人投资以应对中国在拉丁美洲的影响力。但APEP的效果尚未 显现，而美国也尚未能在拉丁美洲提供类似钱凯港这样规模的基础建设计划。 -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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