标题: 黄循财今就任星总理 稳中求变 经济外交社保迎挑战 学者：世局动荡中接任颇冒险 新闻来源: https://is.gd/P06eUZ https://fs.mingpao.com/pns/20240515/s00059/47976b9b6d39412f9617e9583c00b081.jpg https://fs.mingpao.com/pns/20240515/s00059/689fca6b90b345ce8922fd19d34df4d8.jpg https://fs.mingpao.com/pns/20240515/s00059/64ef587c6a694bdd8c19b5c7f9faedb5.jpg 【明报专讯】 新加坡今天（15日）晚上举行总理宣誓就职典礼，51岁的黄循财正式接替李显龙掌管国家 。黄循财被寄予厚望，外界一方面期待他能在前任留下的基础上进一步发展，另一方面期 望他在经济、社会保障、外交等领域开创自己的道路。他如何承先启後，稳中求变将成焦 点。民调显示新加坡人对黄循财有信心，但亦有逾三分之一受访者对他担任总理的消息「 毫无感觉」。另有学者指出，黄循财只担任两年副总理，却在新加坡面临「动荡的世界」 之际接任，是颇为冒险。 72岁的李显龙担任新加坡总理20年，他今晚卸任标志该国一个时代的结束。接棒的黄循财 将是首名出生於新加坡1965年独立後的总理。在前3任总理任内，新加坡透过吸引大量外 资和建立外向型经济，成为全球名列前茅的富有经济体。预料黄循财将遵循前任设定的经 济政策道路，并尽可能保持国家开放。 从历史上看，新加坡总理交替过程一直是按部就班，指定继承人很早就宣布并经过多年的 准备，累积良好的治理纪录。黄循财只担任两年副总理，而第二任总理吴作栋曾在李光耀 手下担任副总理5年，李显龙则曾担任吴作栋的副总理14年。澳洲弗林德斯大学副教授巴 尔接受《日经亚洲》访问时指出，没有前一代的指导和协助，「领导层交接会存在未知因 素」。 新内阁名单显示多数部长都获留任，强调过渡期间的稳定性，李显龙卸任後会出任国务资 政，从旁辅助黄循财。有学者和前议员认为，这次内阁重组是一次「低调重组」，黄循财 是在「打安全牌」，料到大选後才会有真正的重组。外界关注黄循财会否提前在今年年底 举行大选。 《日经亚洲》昨报道，黄循财认为，应该以更具协商性质的方式集体领导。他去年11月在 党代表大会上表示：「我更愿意从倾听开始，听取不同的观点和意见，并对不同的想法保 持开放的态度。」 拟设部长轮调 引进青壮成员 分析认为出身草根的黄循财将聆听更多不同的声音，也会有所变革。黄循财周一在总统府 记者会上说，人民行动党若在来届大选赢得多数席次并组建政府，他有意把属於第四代领 导团队（4G Leaders）部长作轮调，让他们掌管不同部门以累积更多经验，并表示引进新 成员，特别是三、四十岁男女，进一步更新和壮大团队。 随着新加坡经济的成熟，不再能期待过去那种指数型增长。黄循财将要努力维持新加坡作 为亚洲重要经济中心的地位，须在一个不同的、更具挑战性的环境中，为新加坡找到一条 增长之路，他在2月发表预算案时，将这个环境描述为「非常动荡的世界」。与此同时， 执政人民行动党一直在维护其廉洁执政的声誉，但今年初却有政府部长被控贪腐。黄循财 肩负重建党形象的重任。 纽约州立大学奥尔巴尼分校政治学教授韦斯指出：「现在作领导层交接有点冒险，不仅是 因为新团队可能被要求迅速应对经济挑战，比如说，中国经济增长放缓可能会制约这一地 区的增长，新加坡也很可能会被卷入地缘政治竞争甚至冲突。」 逾1/3国民对交棒「无感」 不过，民调机构YouGov在上月中李显龙宣布将卸任後做的民调显示，尽管受访者普遍认可 黄循财的工作能力，但是有接近四成的受访者对黄接棒「没有感觉」，比跟用正面字眼描 述的比例相差不远，如果只计千禧世代，差距更是只有1个百分点，反映新加坡人整体上 对这场新老交替不太热情。 （日经亚洲、联合早报、海峡时报、YouGov） 李显龙领星洲危机中稳步行 https://fs.mingpao.com/pns/20240515/s00059/57ec733f5b4f4dce8571a9c1b0296992.jpg 一如父亲兼新加坡建国总理李光耀，72岁的李显龙今天卸任总理後，将转任国务资政，暂 时「退而不休」。李显龙执政20年间，引领新加坡渡过金融海啸、新冠疫情等多项重大挑 战，国家经济发展更上一层楼，GDP从2004年的1940亿坡元，飈升至去年超过6000亿坡元 。然而，李显龙也要面对新加坡社会成熟後不再像以前般鼎力支持执政党的趋势，人民行 动党在2011年大选录得历来最低的60.14%得票率，即使4年後因李光耀去世不久获感情票 ，得票率重新接近七成，但到2020年大选即打回原形（61.24%），未知交棒後下届大选前 景如何。 身为长子，李显龙早已获父亲栽培做政治继承人，1971年加入武装部队後即获奖学金供负 笈英国，後来两度到美国进修，到1983年成为新加坡史上最年轻准将，翌年投身政界和当 选国会议员。到1990年吴作栋接过李光耀总理位置後，即委任李显龙为副总理。李显龙此 後兼任不同职位，到2004年就任总理。 李显龙上台之初，新加坡正面对经济转型升级的挑战。时值香港迪士尼即将开幕，马来西 亚早已每年举办世界一级方程式赛车，在担心旅游业失去竞争力下，李显龙2005年提出在 滨海湾和圣淘沙兴建附设赌场的综合渡假村，面对「赌场合法化」争议，李显龙强调要藉 此「重塑新加坡」，增加旅游收益和投资。事後证明，滨海湾现已进一步发展成为金融中 心。 开赌见成效 家族闹风波 到2008年金融海啸，严重依赖出口的新加坡成为东亚首个陷入经济衰退国家，出现裁员和 减薪潮。李显龙政府两年内拨款逾200亿坡元，助工人和企业应对，至2010年经济迅速反 弹。此後面对中美关系愈趋恶化，李显龙极力维系新加坡的「小国大外交」路线，多次表 明区内国家不想选边站。李显龙原定70岁或之前卸任总理，计划却被2020年在新加坡爆发 的新冠疫情所打乱，连原订继任人王瑞杰也放弃接棒。 李显龙任内也有一些争议，2007年的加薪风波曾惹来民众不满，拖累人民行动党在2011年 大选的选情，之後他将年薪下调至220万坡元，仍是全球最高薪总理。在李光耀死後，李 显龙因对其故居的处理与弟妹不和，闹出家族政治风波。 （综合报道） ─────────────────────────────────────── 「富三代」新加坡：黄循财的继承人考验 https://www.hk01.com/article/1019379 撰文：罗保熙（香港01） 05月15日起，黄循财正式走马上任， 由李显龙手上接过新加坡总理一职。新加坡被视为 当今世上最成功的国家之一，称得上是长治久安，多数国民希望「以不变应万变」，希望 新总理延续过去数十年的稳定繁荣。「创业难守业更难」，有新加坡学者提醒，新总理的 工作就有如「富三代」困难。 香港浸会大学传理学院新加坡学者、李光耀公共政策学院的前副院长（学术事务）陈思贤 （Kenneth Paul Tan）接受香港01访问指出，新加坡在国际关系和对外政策预料不会有太 大的转变。然而，国家一直以来的成功有机会构成挑战。他表示，新加坡被认为是这个时 代最成功的国家之一，许多人觉得可以从新加坡的经验中学习，甚至视之为「新加坡模式 」。 陈思贤说：「我经常认为如此成功可能是一种诅咒（curse），因为你会变得非常依恋这 种成功模式，变得不太愿意甚至没有勇气尝试新事物。」 他认为，也许新加坡今天正面临这种情况。 该国在过去的政策和策略中变得根深蒂固， 「这些政策和策略在过去的确非常有效，但考虑到我们所处的某些情况，以及我们可以预 见在不久的将来情况的变化，我想许多人都会同意如果要有改变，就不能再是『小修小补 』，一些更加彻底的改变可能是必要的。」尤其是，该国近期开始有声音质疑国家是否有 足够的制衡机制，来确保高水准的廉洁、反腐败得以维持和管理。 问题是，现在的新加坡政府可能没有这样做的心态。他解释：「这出於多种原因，部分是 因为我们过去取得非常显着的成就，谁会有勇气走出来说我们需要尝试一些新事物？」他 还指，新加坡领导人拿取的薪金冠绝全球，故犯错的风险成本也更高。向领导人提供丰厚 的报酬，因此可能阻碍该国在新时代做出所需的根本性变革。 陈思贤亦提及新加坡人面临生活成本上胀的压力，「不少新加坡人今天的生活看起来越来 越艰难，工作时间很长，睡眠时间短，压力很大甚至筋疲力尽，工资却不一定很高，但生 活成本很高，然後社会似乎越来越拥挤，随着越来越多的外国人来到，这可能会为人民的 不满创造条件。」 「没有换届，只是行政部门的更迭」 新加坡红点同心党（Red Dot United）主席符明俊博士 （David Foo）则直言：「我不会 形容为政府换届，而更像是同一个政府内行政部门的更迭。因此，当局的执政理念没有改 变，其管治哲学仍非常相似，可说是同一群人。」他认为，这对政府来说将是一个挑战， 因过去的某些假设将会发生巨大的变化，执政党将可能面对实施迫不得已的计画所带来的 挑战。 此外，他又指从吴作栋到李显龙的过渡期间，包括严崇涛（Ngiam Tong Dow）等一些资深 公务员已在抱怨指，新加坡官僚机构最大的危险是在「自动驾驶」（flying on autopil- ot），而事实上他至今同样认为事实如此。 大选将是第一关 事实上，新加坡第四代接班的过程，经已先後受到新冠疫情、原定人选王瑞杰请辞影响， 较李显龙原订时间推迟了约两年才完成。而新总理面临的国际政治局势不仅相当动荡，并 充满不确定性，对新加坡拒绝选边站的外交策略加诸不少压力。有分析认为，当前局势的 挑战之大，或许只有建国初期的1960年代可比拟。当时新加坡面临着美苏冷战及核武危机 ，当地劳动技能水准也比今天低落许多。 此外，向来以清廉着称的新加坡，近年亦陷入有史以来最大规模的政治危机之一。去年8 月，外交部长维文（Vivian Balakrishnan）、内政部长尚穆根（K Shanmugam）的黑白洋 房风波落幕不久，又爆出交通部长易华仁（S Iswaran）涉及贪污调查，时任国会议长陈 川仁又因婚外情自请辞职，连串事件或有机会动摇选民对执政党的信心。如何维持人民行 动党多年来坚守的高标准品格和操守，成为黄循财的当务之急。 事实上，黄循财的「蜜月期」无可避免将不会太长。他上任後最急迫的议程便是下届大选 ，有新加坡政治分析师认为，大选最早或在9月进行，最迟也是在明年。他能否在短时间 内凝聚国内民意，在李显龙多年来的政治影响力之後走出一条新路，是外界关注所在。 值得留意的是，不论是黄循财本人以至新一代的新加坡选民，大多是在国家独立之後出生 的，对人民行动党（PAP）带领国家从风雨飘摇的第三世界，迈向高度发展的第一世界的 非凡经历没有太多共鸣。而黄循财仅凭疫情一仗，能否巩固该党在国民心中的地位亦是问 号。 陈思贤重申，李显龙当初延迟交棒，多少反映出某种程度的不确定性，符合了普遍新加坡 人对当前一代领导人并不是百份百肯定的观点。他指，许多人认为第一代创富赚钱、第二 代扩大或至少维持着财富，然後第三代许多时就无法保留得了，觉得後代是不太可靠的结 构。他说：「因此，我不会羡慕下一任总理，他将面对是一项非常困难的工作，让选民相 信他能延续国家成功的故事，一个新加坡取得非凡成功并适应当今时代的故事。」 -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 118.101.168.179 (马来西亚) ※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/IA/M.1715725579.A.575.html