去年在基金会工作的时候，在公布栏看到的一篇剪报，正好最近童玩节停办的风波。 想说找找看有没有电子版的，刚刚果然让我找到了。 跟大家分享一下吧。 ============================================================================== http://0rz.tw/892VF 中时电子报 【2006/03/06】 热闹有余 节庆文化死胡同 (本篇执笔：陈嘉宏、范姜泰基) 一九九四年起，文建会陆续推动「全国艺文季」、「县市小型国际艺术节」，各县市新兴 节庆如雨後春荀般出现；其後农委会的「一县市一特色、一乡镇一特产」及观光局在二○ ○一年推动的「每月一节庆」，皆进一步推波助澜。 众多新兴节庆中，一九九六年宜兰筹办国际童玩节已成为指标性起点，因为童玩节的成功 ，各县市开始产生以节庆行销地方产业的思考；二○○四年彰化县筹办超过一百五十万人 次入园的花卉博览会，则是台湾新兴节庆的另一个里程碑。 在此之後，各县市「竞飙节庆」已趋白热化，节庆不仅与文化产业连结，也与政治行销挂 勾，其发展的局限与困境也越来越明显。 巡回全国走访方兴未艾的新兴节庆後，我们透过政治、产业、技术等三项层面，深入探究 「全台飙节庆」面临的三种困境类型，进而提出反省与建议。 政治挂帅 沦为选战配角 二○○四年春节，总统大选前夕，彰化县筹办第一届台湾花卉博览会，在电视媒体的强力 放送行销之下，短短五十八天的展期，涌进了一百五十七万参观人次，跌破所有人的眼镜 。 纯就爆满的参观人潮来看，这场花博会似乎是成功的。不过，随着人潮而来的交通拥塞与 脏乱，以及办花博却不向彰化县花农买花的负面耳语，却也随之传播。透过花博会，彰化 县长翁金珠成功地将彰化与花卉的意象相连结，但也因为「翁金珠等於花博会」，这场花 博会办得好不好的攻防战，一直到去年底的彰化县长选战都还在上演。 前後首长别苗头 主轴遭扭曲 「台湾不可能有五十个节庆，新兴节庆这麽多，一定与政治有关。」当年担任花博会总顾 问的新高山公关行销公司董事长林凤飞表示，任何一个成功的节庆一定都要有累积，但台 湾政治干扰因素实在太多，翁金珠有个花博会，她的继任者一定会想别苗头，所谓的节庆 活动或博览会自然也就不可能有「向未来提案」的精神。 这种前後任首长互别苗头，而导致节庆活动难以为继的现象四处可见。台南县在陈唐山担 任县长任内，打响了「白河莲花祭」的名号，不过，苏焕智上任後，因为桃园观音乡透过 小型休闲农场的赏莲行销崛起，抢走白河莲花祭不少风采。苏焕智於是改变方针，力推後 壁乡乌树糖厂的兰花生技园区与国际兰展。从莲花到兰花，陈唐山与苏焕智之间又被外界 添加一段「心结」联想。 中央地方各搞各 资源难整合 台湾的节庆活动多而纷乱，与中央地方事权分散，以及各级政府僵固的预算制度大有关系 。前任文建会主委陈其南表示，看到别的县市办节庆活动，县市长不办会有压力。结果， 县市办活动到处向中央要钱，中央碍於部会事权不一，也只能按件给钱，一个活动三十万 、五十万地给，中央政府没有主动介入，地方只好各搞各的，不断零碎化，节庆活动当然 一片乱象。 花莲的石雕艺术节一直办不起来，就与这种事权不一所导致的乱象密切相关，东华大学教 授李松根表示，以花莲县为例，国家公园归内政部管、观光事务又归交通部管、山林保育 归农委会主管，这种分散式的管理，资源当然难以整合，形成地方发展节庆活动的瓶颈。 两年一度的竹堑玻璃艺术节在今年迈向第六届，终於略有小成。长期观察这项活动的竹堑 映象乡土文化工作室负责人温文龙指出，台湾很多活动三至六年就打住，因为只有维护， 很少经营管理，加上公务单位人员流动频繁，每次活动执行有很大落差，「中央政府只有 给鱼，没有教如何钓鱼」。 文化政策未建构 经验难延续 不仅中央政府没有建构出一套具有地方产业特色的节庆文化政策，地方政府也受限於僵固 的预算制度，无法展延出一套可供积累制度经验，这些都是节庆文化无法升级的一大关键 。 桃园县长朱立伦更指出，政治考量往往是扼杀大型活动的主因。以台湾博览会为例，原本 被列为民进党政府的「新十大建设」，当时还有七、八个县市提案，最後中央摆不平，评 选後不但要南北各一，还另加嘉义当副馆，「我当时就很反对，日本爱知博览会二馆是在 周边，也不是跨县」。 他认为，台博非要在二○○八年三月之前办，政治味道确实明显。 台湾第一个国际型博览会，就在各方政治考量下，未能通过立法院预算审查而胎死腹中。 中央政府事权纷乱，导致资源分散，没有魄力以大型化、集中化的资源发展节庆观光，地 方政府受制於僵固的预算制度，使得节庆活动不断被地方首长、乡镇长及县市议员绑架。 政治凌驾专业，让节庆文化成为虚应故事的配角。 -- 杂七杂八的kewang部落格 http://kewang.pixnet.net --

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