※ 来源为FB/推特，则文章标题须为来源名称。(ex:人名、粉丝团名…etc ) ※ 1.转录网址︰ https://reurl.cc/7E9Kxd 2.转录来源︰ 许毓仁FB 3.转录内容︰ 今天，我受邀到美国国会作证，在美中安全经济审查委员会 (US-China Economic and Security Review Commision ) 接受询答。我以一个 智库学者、中华民国国民、台湾人 、前立法委员的身份发言。 以下是我的证词 ——— 主席 Schriver、副主席 Kuiken，以及各位委员—— 今天能够在此作证，我深感荣幸。我认为，我们正在面对的是台湾以及整个印太地区最迫 切、却仍被低估的一项安全挑战——中国对海底电缆基础设施所展开的刻意破坏行动。 我曾任台湾立法委员，目前担任哈德逊研究所资深研究员。多年来，我的研究与工作聚焦 在科技、国防与灰色地带行动。今天我们看到的，不是单一的海事意外，而是一种有系统 、有计画、可否认、且正在升高的压力测试。 我要非常清楚地说： 海底电缆的安全不是未来风险。 它是正在发生、而且正在升高的现实危机。 全球约 97% 的跨洲际资料传输，都依赖海底光纤电缆。尽管我们生活在一个看似无线、 卫星连结的世界，但几乎所有的金融交易、半导体供应链协调、军事指挥通讯与云端运算 ，都依赖铺设在海床上的玻璃光纤。 台湾目前仅透过 24 条海底电缆与世界连结。 这些电缆支撑着： ‧ 台湾的半导体制造体系 ‧ 金融市场 ‧ 民生通讯 ‧ 政府与军事指挥系统 一旦长时间中断，受影响的不只是 2,300 万人民的生活。根据估算，每天经济损失可达 5,500 万美元，而这还未包含对全球半导体供应链所造成的连锁冲击。 台湾海峡不只是地缘政治的断层线。 它是全球数位经济的资料动脉。 2023 年 2 月，连接台湾马祖的两条电缆在六天内先後被切断——先是一艘中国渔船，再 是一艘拖锚的货轮。14,000 名居民经历了超过 50 天的网路瘫痪与降速。 仅 2025 年 1 月至 2 月间，台湾又记录了四起海缆受损事件。 其中一起涉及一艘悬挂坦尚尼亚旗、由香港公司控制、船员为中国籍的船只。该船在拖锚 破坏一条跨太平洋重要电缆前，刻意关闭了定位系统。 另一艘「宏泰 Hong-Tai 58」号，在切断台湾与澎湖之间的电缆之前，曾以两个不同名称 ，在三个不同国籍登记下营运。 这不是巧合。 这是一个为灰色地带行动而设计的「影子海事网络」。(shadow maritime network for deniable gray zone operations ) 更令人忧虑的是中俄之间日益增加的协同。 2024 年 11 月，中国船只「Yi-Peng 伊鹏 3」号在波罗的海拖锚超过 100 英里，切断两 条欧洲海缆。欧洲调查人员发现船上有俄罗斯船员，并存在情报协调迹象。 海底基础设施攻击，正在成为混合战争(hybrid warfare)的常态化工具。 这种威胁不能孤立看待。 它是对美国与盟邦整体韧性挑战的一部分。 在解放军的作战构想中，切断海底电缆属於冲突初期的优先行动。 只要针对巴士海峡附近三个关键电缆群，理论上就能削减台湾 95% 的国际频宽。 若再结合网路攻击与卫星干扰，这将形成从太空到海床的多域资讯拒止战略。 在和平时期，电缆修复平均需超过 40 天。 台湾目前没有本土电缆维修船。 若在战时，修复几乎不可能。 卫星通讯对韧性极为重要，但它无法取代海底光纤的容量与效率。 在台海危机中，卫星只能争取时间。 真正维持经济与军事运作规模的，仍是强韧的海底电缆。 我的建议如下： 对美国国会而言： 1. 推动「台湾海底电缆韧性倡议法案」。(Taiwan Undersea Resilience Initiative Act) 2. 更新海缆保护的国际法律架构——现行公约可追溯至 1884 年。 3. 强化对非法、未通报、未受规范渔船及代理破坏船只的制裁与执法机制。 对台湾而言： ‧ 建立本土电缆维修能力，并可与日本合作。 ‧ 强化海巡署对关键电缆航道的监控与巡防。 ‧ 分散电缆登陆站，不再集中於少数都会区，以降低地理瓶颈风险。 最後，我想强调： 美国与盟友仍有一个逐渐缩小的时间窗口，可以在危机爆发前强化吓阻与韧性。 只要代价仍低、模糊空间仍在，中国就会持续灰色地带行动。 海底电缆不只是基础设施。 它是 21 世纪数位秩序的铁丝网 (barbed wire) 它划分了稳定与孤立的界线。 在台海冲突中，电缆被切断未必是战争的开始 但它将会是升高冲突的第一个讯号。 在结束之前，我也想以一名 #前立法委员的身分诚恳地说一句话： 「台湾的立法院必须尽快通过国防预算。 国家安全不应成为政党竞争的工具。 朝野在面对国家生存威胁时，必须团结一致」 「唯有我们自己展现决心、提升韧性、用行动支撑承诺，我们才有资格要求世界与我们站 在一起。」 谢谢各位，我期待回答委员的问题。 听证会录影连结 ： https://www.uscc.gov/hearings/part-your-world-us-china-competition-under-seao?fbclid=IwY2xjawQTwGdleHRuA2FlbQIxMABicmlkETF6NlRMSk5Lbk05QmtPS0V6c3J0YwZhcHBfaWQQMjIyMDM5MTc4ODIwMDg5MgABHlcc_L_EPMh4BcWx9RAIWff7BpHOLn2ecnpTHxzw7HiEHpFtOIwIwZOCSzre_aem_VSiVLx91jBYfN0AtBUiQDQ 4.附注、心得、想法︰ 太离谱了，这实在是太离谱了 蓝白还可以逼走多少自己人我就ven～？ 每一个跟自己意见不同的就都加个绿XX这样有意义吗？ 即使这麽做蓝白失去的支持者也不会回来啊 让自己人都看不下去，把自己人全推走， 连我这个前国民党支持者也都看不下去了，唉 --

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