台湾还有空间增设直辖市？基隆积极争取合并升格　双北这样说 https://www.google.com/amp/s/news.tvbs.com.tw/amp/politics/2542317 记者 叶郁甫／摄影 许崑山 报导 2024/07/06 22:52 基隆市「航运枢纽」的地位，加上比邻新北、台北，彼此属於共同生活圈，使得基隆市府 开始投入资源，希望凝聚市民，一起支持与双北合并升格直辖市，争取更多都市发展资源 。不过关乎行政区调整，和法规等等问题，双北仍然采取行政服务上的「实质整合」。而 台湾还该不该、有没有空间增设直辖市，也因此再度掀起讨论。 雨都基隆车水马龙，海上国门就坐落於市中心，再由高架道路和港埠串联，构成货运命脉 ，在地一派声音坚信「北台玄关」不该流於形容词。 基隆市政府民政处长张渊翔：「把它(升格)当成是一个比较中长期的任务，能够让市民感 受到，我们基隆市有升格直辖市这样的可能性，分析出来的以跟新北市合并，在法律上面 层面上的阻碍比较少，民意的部分还需要跟民众，充分地做沟通，当民众能够有大部分的 共识的时候，就是我们选项能够提出来的时候。」 基隆市府去年曾官办民调，数字显示有54.9%的市民，支持基隆升格直辖市，但是36万人 口数於法不符，因此两成六五的受访者认为北北基该直接合并，而基隆加汐止并入北市， 或是和新北邻近七区合并升格与「并入新北」，都远远胜出反对升格的5.3%，看似大势所 趋... 前基隆市长林右昌(6.12)：「比较重要的是，谢国梁市长的方案是什麽？而不是虚无的去 谈所谓合并或者是升格的事情，不会有人去反对升格的啦，升格大家一定都赞成，因为理 论上升格会有更多的资源。」 以中央统筹分配税款为例，65%挹注於六都，其他16县市则共分另外三成五，事涉发展经 费，更让行政区更动动辄得咎。 新北市长侯友宜(6.9)：「北北基桃其实是一个共同的生活圈，那不应该遗忘任何人，基 隆人应该享有同等的福利跟权利。」 北市府发言人殷玮：「其实我想基北北桃，本来就是一个共同的首都生活圈，那我们其实 眼前面对到的是大概，每一天都有大概135万人次的通勤人口，在这里一直流动，那整体 来说有各个方向上，我们都希望能够透过服务整合的方式，去优化既有首都生活圈的这样 子一个环境，所以所谓的实质整合，跟在行政上的整合，这两者之间不是那麽必然，有这 种截然二分的关系。」 北市新北暂时不置可否，先谈行政层面上实质整合，因为眼下还有重重门槛必须先突破。 资深记者叶郁甫：「现行县市要升格直辖市的明文条件，包括人口聚居必须超过125万人 ，而且在政经文化以及都会发展，都要有特殊的需要，就算是合并升格，也必须要符合上 述条件，不过这些都只是形式上标准。」 前内政部长叶俊荣：「125万这是人口的最低标，其实只是一个非常形式性的条件，整个 国家发展的蓝图的问题，当然也牵涉到各地方的利益，所以这是一个非常政治性的课题， 直辖市变成是升格，因为呢在这个中央统筹分配税款，在机关组织的内容，在各种不管是 教育交通、文化各种建设，直辖市都比较优势。」 2021年大新竹合并，议题浮上台面，最後因为九合一提名攻防，反而成为执政党的烫手山 芋，隔年五月彰化县也申请升格，偏逢人口出现负成长，跌破125万，中央不予同意。 前内政部长叶俊荣：「直辖市这个是因为在中国的时候，那个时候是因为，整个地方分崩 离析，但是中央政府想要想要控管，它需要由行政院直接来控管，不是要让它发展地方自 治，也不是要让它地方去选举。」 另个问题是，台湾到底还有没有直辖市增设空间？如果地方发展要以均衡为主轴，曾有学 者建议维持现况的另一面，就是从法规着手，让所有县市平起平坐，但不论升降都将对民 意和权益，形成重大冲击。 前内政部长叶俊荣：「那就是我们现在都只是按照，地方制度法第四条的，那一些形式要 件，但是实际上在处理的时候，要有更宽广的思考，但是我们现在是没有这样的法律的， 我们的行政区划法或者是行政区划程序法，一直还没有完成立法，是一个重要的课题，那 不适合做非常短期的，这种政治力的这种竞逐。」 县市整并升格只是白纸黑字，却必然牵动地方政治生态，同个议题多年来不时谈论，不过 要化为实际，还有太多环节须逐一面对。 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 111.80.79.98 (台湾) ※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/Geography/M.1720339494.A.261.html ※ 编辑: s6210603 (111.80.79.98 台湾), 07/07/2024 16:05:48