极端豪雨淹出南韩首尔居住难题 半地下居民该何去何从 https://udn.com/news/story/6809/6535258 2022-08-13 19:52 中央社／ 首尔13日专电 极端气候为南韩带来史无前例豪雨，甚至传出半地下公寓居民逃生不及溺毙悲剧，首尔市 因此宣布将在20年内逐步淘汰这类住宅，但这也让经济困难的居民更加忧虑未来生计。 「如果可以离开这里，我也想马上搬家」，60岁的李先生搬入半地下公寓已经2年，在首 尔市长吴世勳宣布将逐步禁止半地下住宅後对媒体吐露半地下居民的无奈：「就是因为经 济条件困难，不得不选择住在半地下公寓，要是连这种租金低廉的住所都没了，就只能搬 到距离遥远的地区。」 几乎可说是南韩特色的半地下住宅最早是1970年代用於躲避空袭的临时避难场所，建於一 般公寓下方，与普通地下室不同之处在於部分空间突出於地面之上，但考量对外窗距离房 间地面远、不利换气，采光不佳及难以防盗等特性，半地下室并非适合人居的空间。 事实上，在1962年制定的南韩建筑法中，最早是不允许半地下室作为居住场所，但随着经 济快速发展，人口大量移入首都圈，相关法规为解决居住空间不足问题逐步放宽，半地下 及地下室也成为能合法租住的「住家」。 根据2020年居住实态调查统计，南韩全国人口约有1.4%住在半地下公寓，住在地下室及顶 楼加盖人口占比则分别为0.2%及0.1%；以此换算，南韩共有32万7320户家庭住在半地下或 地下室，其中20万849户位於首都首尔，邻近首尔的京畿道及仁川市则分别有8万8936户及 2万4207户，首都圈占比共达96%。 南韩中央灾难安全对策本部统计，截至今天下午6时为止，已有14人在8日以来的连续大雨 中丧生、5人失踪，因住家被淹流离失所的居民超过7000人。首尔市10日宣布将完全禁止 将地下室或半地下室作为住宅用途，目标在10到20年内让半地下公寓消失，并协助现居这 类住宅的低收入户搬入公共住宅。 不过，饱受高昂房价之苦的首尔居民对此感到忧心。在这次水灾中损失达到700万韩元（ 约新台币16万元）的车先生透过社群网站求援，28岁的车先生并非低收入户，去年应徵上 国会议员助理的他在一般人眼中可能甚至还算人生胜利组，但他所能支应的，仍仅是一间 只有5到6坪的半地下住宅。 「完全没想到会发生这种灾情，但我还是会继续住」，车先生在研究所毕业前已经在考试 院住了5年，他接受媒体访问时表示，他为了搬到这间小小的半地下室，共申请了3项贷款 ，才凑足5000万韩元（约新台币119万元）全贳保证金，「在首尔其他地方不可能再找到 这种价格的租屋了」。 根据韩联社等韩媒报导，除了不必月付租金的全贳房，保证金相对低但必须交月租金的月 贳房，在首尔市内房租较低地区的保证金平均也要500到1000万韩元（约新台币12至24万 元），每月租金约30至50万韩元（约新台币7000至1.2万元）。 「比起禁止半地下住宅，首先应该要增加环境良好的住宅提供」，车先生说，价格较低、 环境良好的公共住宅不应该是抽到了才能住，而应该是一般人都能选择的选项，「住个还 可以的房子变成像中乐透一样，这件事本身就很奇怪」。 反对这次首尔市新政策的人，还包括国土交通部长元喜龙，他在脸书上发文指出，实际上 许多半地下居民都是行动不便的老人、病患、身障人士，「他们连维持生计都有困难，要 找到便宜的房子并不容易」，若为低廉房租搬到偏远地区，对他们也是一大负担。 元喜龙表示，当前最重要的是改善半地下住宅的居住环境，并拟定能为想搬家的民众提供 他们有能力选择的各种住宅型态。 不过，极端降雨为半地下居民带来的惨重灾情并非首次发生，南韩政府在十年前强台布拉 万灾後就曾试图禁止半地下公寓这种住宅型态，结果只是让同样有安全疑虑的考试院居住 人数增加。 也有媒体指出，若禁止半地下室作为住宅，也可能影响依赖房租收入为生的房东生计，南 韩政府是否能订定有效因应措施，澈底改善民众居住环境，还有很多问题待解决。 --------- 韩国的贫富差距真的是很大，南韩住地下屋都集中在房价超高的首都圈，韩片寄生上流还 蛮真实的 --

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