日本唯一「破产城市」人口11万→7000　错误政策成致命一击 https://www.ettoday.net/news/20220201/2146384.htm#ixzz7JeqW0b34 ETtoday新闻云 台湾人听到日本北海道夕张市，多数人可能会想到「哈密瓜」，但其实夕张市是日本唯一 的破产城市，鼎盛时期人口一度11万多人，不料1970年代起支柱产业没落，加上一系列政 策错误及人口外移，市府每年持续增加的财政赤字，终於在2007年3月被日本政府列为「 财政重建团体」（形同破产）。 夕张市位於日本北海道，属於空知综合振兴局下辖城市，近年以生产夕张蜜瓜而闻名，主 要市区位於西部的河谷及南部夕张川沿岸，其余地区皆为山林地，1888年在当地发现露天 煤矿、1892年正式开始开采，至此煤矿产业逐渐成为当地发展的支柱产业。 随着人口持续成长、铁道等设施兴建，夕张於1943年正式升格为市，人口於1960年达到最 高峰的11.6万多人，但自从1965年起日本能源策略转型，各个煤矿逐一开始停采，使得夕 张发展开始停滞，尽管之後曾规划转型为观光城市，但依然无法重振繁荣。 夕张在转型期间，为了能吸引游客，兴建了饭店、渡假村、煤矿博物馆、煤矿生活馆等， 甚至举办国际电影节等，结果效果不彰，举债及设施的维护费用反而造成财政负担，错误 的政策导致市政府1980年代起出现财政问题，最终於2007年3月6日被日本政府列为「财政 重建团体」。 随着市政府破产、支柱产业没落，夕张市人口外移严重，2021年人口统计仅剩下7055位居 民，市内许多餐厅、饭店、医院，都已经停业，甚至有的房子早已破烂不堪，而且市区内 的铁路（夕张支线）早於2019年停驶，旅客只能先乘坐铁路到南部山区的新夕张站（石胜 线），在改乘巴士才能抵达夕张市区。 夕张市被列为「财政重建团体」後，暂时丧失了「地方自治团体」部分地位，必须接受中 央政府财务监管，除了设立了偿债计画，透过拍卖资产、关闭公设与裁员减薪、增税、缩 减福利等方式，预计在2027年3月可以偿还所有的债务（截至2022年1月23日，借款还剩下 127亿日元，约30亿元新台币）。 夕张市破产後，在市政府网站上做了一个借款时钟，除了提醒执政者及市民还款期限外， 也希望未来继任者、年轻人能记取破产教训，如今夕张市放弃了观光发展的大型计画，改 以务实、精致的造镇方针重新出发，也发展哈密瓜等特色农产品，希望能把观光慢慢做起 来。 --

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