https://news.163.com/20/0911/04/FM7H4TPM00018AP1.html 从2013年开始，东北地区常住人口持续7年净流出，合计流出了164万人。目前，东北地区 只有渖阳、大连、长春等少数几个重点城市人口处於净流入状态，黑龙江几乎所有城市人 口都在净流出。 近日，新华社旗下媒体《半月谈》援引数据称，2014-2018年，黑龙江省高校到省外创业 和工作的生源毕业生数量约为25.17万人，年均流出5.03万人。考入省外高校的，仅有14% 回省就业。 高端人才流失，只是东北地区人口外流的一个侧面。据21世纪经济报道统计，从2013年开 始，东北地区（黑龙江、吉林、辽宁）常住人口持续7年净流出，人口净流出规模从2013 年的0.79万扩大到2019年的33.17万，相当於7年间合计净流出了164万人。 仅少数城市人口净流入 东北人口减少一直是不争的事实。统计数据显示，2019年东北地区常住人口共1.079亿人 ，短短几年时间，占全国人口的比重从2014年的8.0%下降到2019年的7.7%。 到底是什麽因素导致东北人口不断外流？一般而言，一个地区的人口增长由自然增长和机 械增长组成。前者是由人口出生和死亡而引起的变动，後者则是由人口迁入、迁出而引起 的变动。 东北地区呈现出人口自然增长和人口机械增长双双下滑的现象，且从2013年开始，由人口 迁出导致的机械负增长成为东北地区人口减少的主因。 2013年，东北地区常住人口为1.097亿人，较上年增加2.88万，剔除人口自然正增长的 3.67万人外，当年东北地区人口净流入-0.79万人，开始由升转降。 自此後，东北地区人口净流出现象开始明显加速，并在2016年达到一个小高峰。据21世纪 经济报道统计，2013-2019年间，东北地区人口净流出规模分别为0.79万、5.22万、25.89 万、34.9万、32.23万、32.54万、33.17万，相当於7年间合计净流出了164万人口。 “改革开放以来，率先崛起的东南沿海地区，吸引着很多东北人往‘东南飞’。但随着本 世纪初东北振兴战略的提出，一定程度上缓解了当地人口外流的速度，但现在看这一现象 仍在加剧。”吉林大学东北亚研究院教授衣保中在接受记者采访时表示。 因2014年煤炭价格的下行，东北多座因煤而兴的资源型城市人口外流速度明显加快。但随 着产业结构的转型升级，东三省内部开始出现明显分化，辽宁、吉林人口外流现象有所好 转，而黑龙江的人口外流则继续。 2019年，黑龙江常住人口为3751.3万，其中剔除人口自然负增长因素外，当年全省净流出 人口在东三省中最多，达到18.02万。也就是说，黑龙江当年净流出人口就占到了全省总 人口的4.8‰，相当於1个1000人口的社区，每年有1-2个家庭举家迁出。 用衣保中的话来说，越往北人口外流现象就越明显，尤其是资源型城市。目前，东北地区 只有沈阳、大连、长春等少数几个重点城市人口处於净流入状态。 因煤而兴、因煤而困，是黑龙江多数人口外流城市的典型画像。鸡西市政府网站发布的“ 人口流失情况分析”显示，在这座总人口不到180万人的边陲小城，近几年来每年人口净 迁出规模保持在1万-2万人，其中迁往省外人口约占净迁出人口的60.7%。 就连黑龙江的省会城市哈尔滨也难以独善其身。2019年年末，哈尔滨常住人口1076.3万人 ，比上年减少9.5万人，其中剔除人口自然增长0.2万人外，去年哈尔滨人口净流出规模高 达9.7万人。 人口流出的连锁反应 “为什麽要离开东北？”面对这个问题，在西安上大学并在当地安家就业的90後王薇（化 名）直言，自己从未思考过这个问题。 “如果回吉林老家，大概只能进国企，每月拿四五千元的工资吧，工作机会太少，而且干 啥事都得靠关系。”在毕业四年後，王薇把爸妈接到西安同住，全家人都成为了西安“新 移民”。 像王薇这样，一人迁出、全家投奔的情况并非个例。家住长春的衣保中粗略数了数，在他 的同学朋友圈中，有一半的父母都跟随在外上学、工作的子女，离开了东北老家。 “为了追求更高品质的生活和更好的发展机会，多数本地生源的大学毕业生选择到较大的 发达城市就业生活，导致优质人口资源流失。同时，由於传统因素，父母一般都跟随子女 共同生活，产生人口流失的连锁反应，也会因此在其他城市购房等，导致资产随着人口而 转移。”黑龙江统计局发布的《应对黑河市人口流失的思考和建议》一文如是分析。 房地产市场，是人口外流所引发的连锁反应中最直观的一环。以大庆为例，自2014年开始 ，当地人口一直处於净流出状态，2019年全市净迁出人口8923人。据当地官方预测，人口 外流导致刚需缺乏，“若按人均30平方米住房计算，直接影响了26.8万平方米住房销售。 ” “目前东北外流的人口，主要是受教育程度较高的大学生、农村转移出来的劳动力和产业 转型中被淘汰的员工。” 衣保中分析说，其中最主要的还是以大学生为代表的青壮年人 口，他们的离开势必会加重东北当地劳动力短缺现象和社会抚养负担，进而制约创新能力 和经济增长潜力。 如何留住人口、吸纳人口？是东北地区必须面对的问题。几天前，吉林省公安厅等联合发 布《吉林省全面深化户籍制度改革的意见》，全省范围内租房即可落户，揽才之心可见一 斑。 衣保中建议，人随产业走，归根到底还是要提振经济，通过产业结构升级改变二产过大的 现状，进而创造更多就业岗位，让更多东北人想回、能回。同时，要狠抓营商环境改革， 通过提高政府效率，增强服务意识，吸引新兴产业进入东北。 --

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