作者afsmart (人之初,性本散)
看板Geography
标题[讨论] 直辖市改制构想-修正版
时间Sun Jan 10 02:55:09 2016
我曾经在本板PO了几篇"直辖市改制构想"的系列文(为避免混肴,原文已删除)
原以日本为模仿对象,但从新考虑台湾的状况做了修正,供板友们讨论看看
先列出此构想的整理如下表,之後再做解释:
(每格由上至下依序为行政区种类、首长名称、行政机关名称)
(
深灰色字者为虚级化行政区或只作为上级行政区的下级机关,无地方自治功能)
│
省 │
直辖市 │
台北都
一│
主席 │
市长 │
都长
级│
省政府 │
市政府 │
都政府
─┼─────┬───┤ │ ┌───────
│
县 │
市 │ │ │
指定都市
二│
县长 │
市长 │ │ │
市长
级│
县政府 │
市政府│ │ │
市政府
─┼─────┤‥‥‥├─────┐‥‥‥├─────┐‥‥‥│‥‥‥‥‥‥‥
│
乡(镇市) │
区 │
乡(镇) │
区 │
乡(镇) │
区 │
区
三│
乡(镇市)长│
区长 │
乡(镇)长 │
区长 │
乡(镇)长 │
区长 │
区长
级│
公所 │
公所 │
公所 │
公所 │
公所 │
公所 │
公所
一、一般直辖市
在此架构下,桃园、台中、台南、高雄四个直辖市所辖的各行政区
应该先进行适当的整并,然後依各区的都市化程度与都市中心的连结性做分类
都市化程度与都市中心的连结性较
高的行政区规类为
核心市区
都市化程度与都市中心的连结性较
低的行政区规类为
外围县区
核心市区的各区维持官派区长,区公所只作为市政府的下级机关,无地方自治权
便於都会区的整体行政规划
外围县区的各区改制为乡镇,恢复各乡镇公所的地方自治权
各乡镇恢复其地方选举,拥有民选的乡(镇)长与乡(镇)民代表会
以桃园市为例:(总人口:2,102,513)
1.核心市区(人口:1,520,730)
行政区:桃园区、八德区、芦竹区、龟山区、中坜区、平镇区
2.外围县区(人口:581,783)
行政区:杨梅镇、大溪镇、龙潭乡、大园乡、观音乡、新屋乡、复兴乡
二、北北基地区
台北、新北、基隆三市合并为
台北都
台北都所辖各行政区同样有核心市区和外围县区的设置与规划
另外为了以地方分权消弱叶尔辛效应与维持基隆市的地位,还设置了
指定都市
指定都市的地方自治权与省辖市相同,拥有民选的市长与市议会
台北都:(总人口:7,044,890)
1.核心市区(人口:3,060,853)
行政区:原台北市12区、淡水区、汐止区
2.指定都市
溪北市(人口:1,347,329):三重区、芦洲区、五股区、泰山区、新庄区、树林区
溪南市(人口:1,432,826):土城区、板桥区、中和区、永和区
基隆市(人口:372,226):行政区与现在的基隆市相同
新店市(人口:300,201):新店区
3.外围县区(人口:531,455)
行政区:
三峡镇、莺歌镇、深坑乡、石碇乡、坪林乡、乌来乡、八里乡、三芝乡
万里乡、金山乡、石门乡、瑞芳镇、贡寮乡、双溪乡、平溪乡、林口乡
三、改制构想理由说明
台湾现有的直辖市,除台北市外,面积都过大,并且管辖广大的偏远乡镇。
在
#1Hdbqth4 此篇的推文中引用的两篇连结
http://0rz.tw/YXBny 记者:陈逸民
http://0rz.tw/l0irO 作者:纪俊臣
都指出了现行制度的缺点,由於原有的乡镇市在改制为市辖区後皆取消了地方自治权。许
多在地服务转由市政府权责单位集中管理,无法发挥在地即时服务的效果。因此升格後的
结果,就是都会区会得到较多的关注。而原来县的大部分偏远乡镇反而更觉得不受重视,
更严重的边陲化。
可是如果回复为县制,都会区各区各自为政又不利都市整体发展。如果仅有都会区合并升
格为直辖市,其余地区维持县制,又会造成县区被挖空,形状破碎。各乡镇市分散,不易
管理。
我曾经在本板PO了几篇"直辖市改制构想"的系列文(为避免混肴,原文已删除),仿照日本
的府、都、政令指定都市、特别区、虚级郡等制度来套用在台湾六都。但後来想想,台湾
行政区的规模比起日本普遍小的多。仿照日本制度在台湾将过於叠床架屋、浪费资源与过
於复杂。在以恢复直辖市偏乡行政区的地方自治权的前提下,我做了些修正,跟板友讨论
看看。
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1F:推 Redemption: 指定都市的人口差异有点大阿 01/10 03:20
2F:推 Sedna90377: 以前KKCITY还在时 有一个板会讨论行政划分 01/10 03:28
3F:→ Sedna90377: 每个人还自行画图 01/10 03:29
4F:→ Sedna90377: 有个问题 乡(镇)维持自治 市区没有 01/10 13:14
5F:→ Sedna90377: 那直辖市议会怎麽产生? 全市选举 然後只管市区 01/10 13:16
6F:→ Sedna90377: 这看起来很像西洛锡安问题 英国-苏格兰的议会统治争议 01/10 13:18
市议会全市选举,对於乡镇,市政府的功能就像是县政府,只管县级以上事务
西洛锡安问题应该不会在台湾发生,因为目前直辖市辖原住民区已经恢复地方自治了
※ 编辑: afsmart (118.161.247.214), 01/10/2016 13:59:58
7F:推 mackywei: 为什麽是淡水汐止呢? 01/10 19:21
※ 编辑: afsmart (114.24.14.249), 04/10/2016 19:12:44