风评：每年1兆多元养官僚　纳税人养不起　背不动了 http://goo.gl/H7BEA3 主笔室 2014 年 04 月 18 日 13:48 官僚肥大，是纳税人的灾难，财政部收的税永远填不满花费。（取自维基百科） 诠叙部公布全国公务员人数，34.6 万，10 年来增加超过 9000人。 官僚肥大，已经是纳税人的灾难了，肥大又未提升服务，甚至效率更加低落， 则是灾难中的灾难。 根据诠叙部的统计资料，10 年来，中央部会从 20.1 万人减到 18.7万； 台北市由 3 万人减到 2.6 万人，其余地方政府都是逐年膨胀。 高雄市小增不到百人， 算是最客气，新北市、台中市、桃园的公务员数增幅都是两位数。 澎湖县最「神勇」，一口气增加 5 成的公务员。 其实，不看诠叙部的统计数字，单看政府预算， 就知道台湾的纳税人花多少钱养公务员，这个负担有多沈重。 以中央政府而言，平均每年人事费用支出大概在 4-5 千亿元， 占整体预算的规模都在 25-30%上下，与 GDP 的比则是在 4%多， 邻近其它国家则多在 1-2%上下。 地方政府更恐怖，每年人事费决算数字高达 4 千多亿元之谱； 这个数字比县市自有财源 3 千多亿元的数字还高。 涵盖乡镇後，地方政府 4 千多亿的人事费用， 占岁出决算金额 8 千多亿元的一半以上，大部份是在 6-9 成，换句话说， 民众缴税、政府编列预算支出，但结果是一半以上花在养公务员上。 整个公部门（包含中央、地方、公务员及教师等）每年的人事费用超过 1 兆元， 占 GDP 的比重也远高於邻近国家。 其实，官僚膨胀的「祸因」5 年前就种下， 当时大家兴高采烈的迎来台北县、台南县市、台中县市升格为直辖市，依照规定， 升格後地方政府不仅公务员职等可调升，人数亦可扩增─ 例如台中市的政府员额可增加 9200 人， 因此我们看到新升格的直辖市公务员增加都超过两位数成长。 从 99 年到 102 年，单是升格的 5 都人事费就暴增百亿， 因为大家都「加官晋爵」兼增人； 去年与前年的高普考录取人数都在 6000 人上下。 公务员人数变多，对民众的服务变更好吗？ 未必。 美国学者盖门调查研究官僚单位的人数与效率，最後提出了「官僚取代理论」： 一个组织的官僚愈多，无用工作取代有用工作的程度愈大； 而官僚单位更有「自我肥大膨胀」的倾向。 结果往往是公务员变多、官僚肥大，但「长官」变更多， 第一线真正作事、服务民众者变少，甚至因「长官」变多， 凡事都要请示、「会各单位」，效率反而下降。 20 年前，连战担任行政院长时，就已推动过政府精简， 之後也陆续提出过政府组织改造、精简等议案，但其推动方式几乎都是齐头式精简， 结果是功能重要、事情多的单位，公务员更忙更累； 功能衰退、业务减少的单位，还是凉凉的领乾薪， 县市升格直辖市则更是带来官僚肥大的灾难後果。 其实，只要官员愿多用点心作规划、评估，把功能降低甚至消失的官僚单位裁撤， 原有人员转往其它功能仍强、有需求的单位，或甚至转往地方政府， 至少能让公务员人数不再增加膨胀。 根据考试院长关中的说法，台湾纳税人养一名中央级的科长公务员，在其任职时间， 大概要花 2500 万元，待其退休後，坐领高额月退俸加 18 趴，又要再花 2500 万。 官僚膨胀，可怜、苦的不仅是现在的纳税人，要花大钱「供养」官爷们， 更苦的是下一代，要养更多完全甭作事的退休公务员。 这大概也算是「世代不正义」吧。 诸官员及百里候们，行行好吧，台湾的纳税人实在担不起这麽肥大、沈重的官僚单位， 减减人吧！ -- So we beat on, boats against the current, borne back ceaselessly into the past. 於是我们奋力前进，却如同逆水行舟，注定要不停地回到过去。 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 220.135.88.95 ※ 文章网址: http://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/FuMouDiscuss/M.1397819561.A.B82.html 这表示 GDP 效益比「服贸」高出非常多 ※ 编辑: deepdish (220.135.88.95), 04/18/2014 19:16:37