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标题Re: [请益] 一题行政法
时间Tue Apr 12 22:11:48 2022
Hi，我是子云，最近刚好解题书要改版，准备来国考版办赠书活动，顺道回答一下本题，
第一小题争点在「依照不同的违法样态判断不同的裁处权时效起算点」实务见解的判断方
式可以先出来，再进行事实涵摄！
以下就第一小题附上我的参考解答给您参考：
甲住台北市，其子乙於民国（下同）102年3月1日出生，甲於106年4月1日始向台北市某户
政事务所办竣乙之出生登记。该户政事务所以甲违反户籍法第48条第1项为由，依同法第7
9条规定，於106年5月1日裁处甲罚锾（下称原处分），并於106年5月2日合法送达。试问
：
（一）原处分是否已罹於裁处权时效？
（一）原处分尚未罹於裁处权时效
1.按行「行政罚之裁处权因3年期间之经过而消灭。」、「前项期间，自违反行政
法上义务之行为终了时起算。但行为之结果发生在後者，自该结果发生时起算。」
行政罚法第27条第1、2项定有明文。又关於以不作为之方式违反行政法上之作为义
务，其行政罚裁处权时效起算点之认定，实务见解认为，行政罚法上之违反作为义
务之法律上一行为又可区分为「状态之继续」与「行为之继续」。前者系指不作为
之行为完成构成要件後，继续维持其事实上效果，其时效自行为完成时起算；後者
则指以持续之行为时间一次实现违反行政法上作为义务之构成要件，其时效则自行
为终了时起算。（104年度高等行政法院及地方法院行政诉讼庭法律座谈会参照）
2.经查，依户籍法第48条第1项规定，甲於102年3月1日有依限向户政事务所办理
户籍登记之义务，其立法目的系为正确户籍登记，如甲不於期限内办理户籍登记
，即处以罚锾，以此作为督促甲办理户籍登记，促使正确户籍登记之方式。故於
甲未办理登记前，其违规行为具继续性，即不作为状态之继续，其违反行政法上
义务之行为，须至甲履行登记义务时，即106年4月1日，方属行为终了。爰有关
类此情形之裁处权时效起算，依行政罚法第27条第2项规定，应以甲办竣户籍登记，
106年4月1日後起算3年，故原处分於106年5月2日合法送达甲，尚未罹於裁处权时效。
以上仅供参考，祝福各位同学考试顺利，疫情严重，没事别乱跑。
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1F：推 voosh: 佛心！ 04/12 23:09
2F：推 goldcrown: 谢谢老师 04/12 23:36
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19F：推 LinBurro: 请问内文所述：「毽概Y不作为状态之继续」，不是不作为 04/23 10:42